【文章內容簡介】 ?！敖鹩镭S”、“沛民”、“豬將軍”等6個品牌畜產品遠銷全國多個城市。、肉、蛋、完成市考指標的120%、196 %和161%。一村一品產業(yè)不斷提升全縣已擁有省級一村一品示范村40個、市級一村一品示范村9個、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。新申報了48個省級一村一品示范村和3個一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出產了涵蓋農業(yè)各領域的一批有xx特色的農產品和工藝品。農產品質量安全放心全縣24個農產品生產基地獲得了農業(yè)部“一體化”認證，4個標準化示范基地通過了市上驗收。在全縣建立了4個農藥殘留檢測點、19個動物產地檢疫報檢點、1個動物防疫實驗室和1個植物檢疫點，對全縣12個定點屠宰場派駐了動物檢疫員，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農產品安全防護體系。除日常監(jiān)測檢疫外，開展了7次大型聯(lián)合執(zhí)法檢查活動、4次農產品質量專項整治，配合省市開展專項檢查6次，確保了人民生活安全。農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展全縣擁有農業(yè)龍頭企業(yè)59個，，帶動農戶93100戶。深加工增加了農產品附加值，延長了產品銷售鏈。全縣農民專業(yè)合作社發(fā)展到312家，發(fā)展會員28096個，帶動農戶46539戶，遍及全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個行政村，其中30多家與超市簽訂了直供合同，實現(xiàn)了農民、超市、消費者三方共贏。農業(yè)裝備水平不斷提高全縣新增新型農機具4958臺，農業(yè)機械化程度大幅提高。，。，利用率達94%。全年無重大農機安全事故發(fā)生。農村經營管理逐步規(guī)范全縣366個行政村實行了村務公開，經營管理逐步規(guī)范，農民負擔不斷減輕。全年成功流轉土地22902畝，為產業(yè)結構調整奠定了堅實基礎。166個行政村開展了村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財政獎補試點。實施科技項目，推進高效農業(yè)發(fā)展。通過農業(yè)綜合開發(fā)、農機化推廣、良種統(tǒng)供、農民培訓、基地建設等一系列項目的實施，改善農業(yè)基礎設施，推廣新品種、新技術，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，推動優(yōu)勢特色產業(yè)向品牌化、高效化發(fā)展。落實惠農政策，提高農民務農積極性。加強項目監(jiān)管，確保各項惠農政策落到實處，使群眾真正得到實惠。三、存在問題設施農業(yè)發(fā)展較慢。我縣經濟底子差，難以為設施農業(yè)發(fā)展提供強力支持，設施農業(yè)發(fā)展較慢。龍頭企業(yè)輻射帶動功能弱。缺乏以農副產品加工為主的大型骨干企業(yè)，缺乏有市場競爭力的優(yōu)勢品牌，企業(yè)拉動力不強。農業(yè)產業(yè)服務體系不健全。規(guī)范完善的產業(yè)化經營和服務體系尚未真正形成，農戶、基地和龍頭企業(yè)之間沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。農民的質量意識、商品意識、市場意識、法律意識較弱。土地集約化程度低。建立在家庭聯(lián)產承包責任制基礎上的一家一戶分散經營，成為制約農業(yè)產業(yè)結構調整的關鍵因素。四、xx年工作思路xx年，農業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化為重點，全面實施“74321”工程，加快xx現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。主要工作目標：、蔬菜總產14萬噸、糧食總產25萬噸，農民人均純收入達到5860元。（一）做優(yōu)四大產業(yè)穩(wěn)定糧食產量，提高糧食品質。以提高糧食綜合生產能力為重點，積極實施全國新增千億斤糧食生產能力項目，加快改造中低產田，優(yōu)化品種結構，抓好高產創(chuàng)建，加強科技培訓和技術指導，攻單產、促總產、提品質，實現(xiàn)糧食總產25萬噸。發(fā)展設施農業(yè)，做優(yōu)蔬菜產業(yè)。以長慶油田生活后勤服務基地為中心，以設施建設為重點，打造5萬畝綠色無公害蔬菜基地；做好蔬菜加工，嚴把蔬菜質量關，提高蔬菜附加值，鞏固產銷對接模式。以金圪塔現(xiàn)代農業(yè)示范園為基礎，擴大設施蔬菜規(guī)模，建設高標準日光溫室，示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展設施蔬菜，努力把尚村鎮(zhèn)打造成我縣 建立健全縣、鄉(xiāng)、村植保網絡體系，抓好村級植保員培養(yǎng)和技術指導。抓好全縣農作物病蟲草鼠害預警預報、統(tǒng)防統(tǒng)治與應急防治管理，嚴格植物檢疫，確保植保防災救災的社會效能。（三）創(chuàng)新兩大機制創(chuàng)新農業(yè)規(guī)?；l(fā)展機制。建立健全農民負擔監(jiān)督管理長效機制，強化土地承包經營權流轉管理和服務，加快土地流轉，推進土地適度規(guī)模經營，為產業(yè)結構調整和優(yōu)勢板塊農業(yè)發(fā)展奠定基礎。創(chuàng)新農產品營銷機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的帶動作用。引導種養(yǎng)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、營銷大戶和科技人員組建各類專業(yè)合作社，實現(xiàn)“信息共享、利益均占、風險共擔”。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)加強自主創(chuàng)新和技術改造，拉長產業(yè)鏈，提高農產品附加值。全縣新增市級龍頭企業(yè)3家以上，新增農民專業(yè)合作社10家以上。（四）實現(xiàn)一個目標努力把xx建設成為西安國際化大都市的優(yōu)質農產品供應基地，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。xx年，使農民人均純收入達到5860元，增長15%。（五）抓好七項工作打造現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，培育板塊農業(yè)。著力打造西安金圪塔現(xiàn)代農業(yè)示范園、西安金永豐農業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、長慶油田生活后勤基地、xx秦韻生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、西安竹林生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)五大農業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設帶動主導產業(yè)優(yōu)化聚集，培育特色板塊農業(yè)。加強項目建設，促進農業(yè)發(fā)展。加強沼氣、良種補貼、溫飽工程、都市農業(yè)等項目建設，做好45個扶貧重點村建設、加快農村基礎設施建設，努力提高農業(yè)裝備水平。發(fā)展一村一品，推動農業(yè)產業(yè)升級。在做好40個省級“一村一品”示范村、9個市級“一村一品”示范村、2個“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)提升的基礎上，積極做好新申報示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)提升工作，積極培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”，推動我縣都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加強農業(yè)信息化建設，拓寬農產品銷售渠道。加強396個農村信息服務站點和xx農業(yè)信息網的維護管理，年發(fā)布農產品供求信息15000條以上，實現(xiàn)網上銷售農產品1200萬元以上。加強科技培訓，為農民增收提供智力支撐。大力開展農村實用人才培訓、農民職業(yè)技能培訓、陽光工程培訓等科技培訓，提高農民科學種田和創(chuàng)業(yè)能力。加強農業(yè)行政執(zhí)法，確保農業(yè)生產安全。積極協(xié)調，建立管理規(guī)范、運行高效的農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，推進農業(yè)法制化建設，切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。搞好企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展。以發(fā)展作為（一）建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制，切實維護農民土地承包合法權益開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》，組織大家自學，深刻領會法律基本精神，營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關法律文書，落實仲裁員等相關準備工作。全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外，對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉合同文本。參與了我縣土地利用開發(fā)調查，并撰寫了調查報告。（二）加強農民負擔監(jiān)督管理，確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實，認真履行職責，做好專項任務的牽頭和協(xié)辦相關工作。農民權益義務監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農戶。堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批，并對xx年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(zhèn)（涉及6個村17個社）村內“一事一議”。認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示?？h農民負擔監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農民負擔的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴格審查，共審查涉農收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容，共完成了4項專題調研，并形成了調研報告。二、xx年工作計劃（一）農村土地承包及土地流轉管理進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作；進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作，指導鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作，擴大機制創(chuàng)新成果。進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉管理。（二）農民負擔管理健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農民負擔反彈；認真搞好農民負擔預決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計；嚴格執(zhí)行“一事一議”制度。開展農民負擔明察暗訪，加強和完善日常監(jiān)督檢查。將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容，簽訂目標責任書。繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農民負擔動態(tài)監(jiān)測。（三）農民專業(yè)合作組織建設對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經常聯(lián)絡，為其提供幫助指導服務；及時掌握農民專合組織發(fā)展動態(tài)。（四）農村“三資”管理加強村組民主理財小組建設，提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α＠^續(xù)推行“會計委托代理制”和財會電算化。做好以財務公開為主要內容的村務公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務審計；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。建立健全村組債務債權臺賬，及時掌握村組債務動態(tài)。繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務管理實施細則》等規(guī)定，抓好各項財務管理制度建設。（五）認真開展農村經濟統(tǒng)計、農業(yè)生產統(tǒng)計及統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，及時上報材料（六）繼續(xù)搞好農民群眾來信來訪工作；開展農經調研，為黨委政府決策提供參考?！靶〖小痹圏c進行了前期準備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進行機耕道及溝渠整治；這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了**縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉合同文本。參與了我縣土地利用開發(fā)調查，并撰寫了調查報告。（二）加強農民負擔監(jiān)督管理，確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實，認真履行職責，做好專項任務的牽頭和協(xié)辦相關工作。農民權益義務監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農戶。堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批，并對xx年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(zhèn)（涉及6個村17個社）村內“一事一議”。認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示?？h農民負擔監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農民負擔的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴格審查，共審查涉農收費項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。開展農民負擔檢查，及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監(jiān)督卡發(fā)放、強農惠農政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理，并對群眾反映的問題進行了糾正。繼續(xù)開展了農民負擔動態(tài)監(jiān)測工作。在**、白馬關、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調查村20戶調查農戶，開展了農民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時上報了監(jiān)測資料。（三）加強農民專業(yè)合作組織建設理順管理體制，與供銷社、農工辦等部門建立了**縣農民專合社組織建設工作聯(lián)席會議制度（羅委辦發(fā)[xx]7號），明確了各自分工和任務。加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、**縣大霍山棗子專合社、**縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經常聯(lián)絡，從規(guī)范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務，并積極幫助專合社爭取有關項目支持。及時掌握農民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時上報了報表；并針對農民專合組織建設與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。（四）進一步加強了農村“三資”管理加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓，幫助