農產品質量安全相關情況(編輯修改稿)
2025-10-08 21:58 本頁面
【文章內容簡介】 之所以難，難就難在與世界上任何國家比，我們面對的經營主體面廣量大、小而分散，這是我國的基本國情。在農業(yè)生產經營方面，目前全國共有，，實有入社農戶2900萬左右，僅占全國農戶總數的12%。不改變農業(yè)生產組織化程度低，生產經營方式落后的狀況，農產品質量安全問題就很難從根本上解決。從工作基礎看，長期以來，農業(yè)的產業(yè)體系、技術體系和保障體系基本上是圍繞增產而建立的，質量安全工作相對滯后。農產品質量安全監(jiān)管的基礎工作不加強，就難以改變目前被動的局面。三、進一步明確當前及今后一個時期農產品質量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點（一）“十二五”時期的總體思路和主要任務“十二五”時期農產品質量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)要求，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農產品質量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件作為主要目標，把提升監(jiān)管能力、加強質量安全建設作為主要任務，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標準化生產，強化政策導向，加大投入力度，夯實工作基礎，保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費安全放心的農產品。主要任務是：消除隱患保安全，深化專項整治，著力消除風險隱患，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產過程質量控制，不斷提升農產品質量安全水平。健全體系強能力，強化機構隊伍建設，加強條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機制，不斷總結成功經驗和做法，形成激勵與約束相結合的長效監(jiān)管機制。實現“十二五”目標任務，關鍵是健全五大體系：標準體系，建立健全以農獸藥殘留限量標準為重點、品質規(guī)格標準相配套、生產規(guī)范規(guī)程為基礎的農產品質量安全標準體系，檢驗檢測體系，建立起以國家級質檢中心為龍頭、省級質檢中心為主體、地市級質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎的檢驗檢測體系。認證體系，在保障質量的前提下大幅提高無公害農產品生產面積，滿足市場對安全品牌農產品的強勁需求。應急體系，加強應急隊伍建設，強化應急條件保障，健全快速反應機制和信息暢通、聯防聯控的應急處置網絡。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管機構，強化農產品質量安全監(jiān)管能力建設，結合農業(yè)綜合執(zhí)法，實現農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經費預算化、手段現代化”。（二）當前幾項重點工作1．抓專項整治。針對當前突出問題，要集中力量開展專項治理行動。在整治工作中，要突出重點，增強針對性。一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質量安全的源頭。要從投入品生產、流通、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)入手。二是更加突出基地監(jiān)管。重點是主產區(qū)、優(yōu)勢產區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產基地監(jiān)管，嚴格落實好生產過程控制、質量監(jiān)測等管理措施。三是更加突出制度機制建設。就是把產地準出和市場準入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風險預警、檢打聯動、聯防聯控機制。強化檢驗檢測，科學評估危害，及時開展風險預警，提出防范措施，指導生產、引導消費。2．抓標準化生產。推進農業(yè)標準化，當前在于解決農產品質量安全問題，長遠在于提升農業(yè)產業(yè)素質。一是加快標準制修訂工作。緊緊圍繞產品安全和產業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產實際的技術規(guī)范和操作規(guī)程，突出實用性，讓廣大農產品生產者真正看得懂、用得了、效果好。二是大規(guī)模開展產品標準化園區(qū)建設。以標準化園區(qū)創(chuàng)建為基礎，由點及面，不斷擴大生產面積和總量規(guī)模。三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織生產行為。加大宣傳工作力度，普及質量安全科學知識，推廣農業(yè)標準化生產技術，形成良好的社會氛圍。四是大力推進品牌農產品發(fā)展。以品牌化帶動標準化、推進產業(yè)化，實現農業(yè)標準化與市場效益直接掛鉤，形成優(yōu)質優(yōu)價的市場激勵機制，促進農業(yè)增效、農民增收。3．抓保障能力建設。強化農產品質量安全監(jiān)管工作，體系能力建設是基礎。一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實監(jiān)管責任，細化
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