【文章內(nèi)容簡介】 想的時機和條件已經(jīng)成熟（二）中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大理論和實踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn)（三）黨的自身建設(shè)所取得的重要進展有必要在黨章中予以體現(xiàn)（四）有利于實現(xiàn)黨章與時俱進、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求（五）有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機結(jié)合起來。三、十八大黨章修改工作的主要特點（一）堅持解放思想開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨章又一次與時俱進（二）堅持實事求是群眾路線，黨章修正案集中全黨智慧，反映全黨意志（三）堅持尊重實踐尊重創(chuàng)造，把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展重大成果寫在黨的旗幟上 四、十八大黨章修改的指導(dǎo)原則堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；把黨的十八大報告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想和重大工作部署寫入黨章；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。五、十八大黨章修改的主要內(nèi)容一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述 “以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容?！按_立了中國特色社會主義制度”是新增寫的內(nèi)容。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容?？偩V部分增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局（五位一體）五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容 增寫加強黨的純潔性建設(shè)，整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（四大考驗）是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（四大危險）更加尖銳地擺在全黨面前。黨章修正案在總綱部分對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。把求真務(wù)實與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求。六是對部分條文作了適當修改。（1）第三條第一項第一句修改為認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。（2）第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。（3）第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。（1）第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。2）第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。三、認真學(xué)習(xí)貫徹落實四項監(jiān)督制度 提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平四項監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》簡稱《責(zé)任追究辦法》 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》 簡稱《有關(guān)事項報告辦法》 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱《“一報告兩評議”辦法》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》 簡稱《離任檢查辦法》 一、四項監(jiān)督制度頒布實施的重要意義 貫徹了中央提出的新要求，是提高選人用人公信度的重要舉措 回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待，是解決選人用人上突出問題的迫切需要 健全了監(jiān)督機制，是整治選人用人不正之風(fēng)的有力武器和防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻” 二、四項監(jiān)督制度的主要突破和特點 構(gòu)成監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機制 針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題 突出重點對象，強化有效措施 強化效果監(jiān)督，提高用人質(zhì)量 堅持懲防結(jié)合，關(guān)心愛護干部 試行性 指向性 科學(xué)性 嚴密性 實用性 創(chuàng)新性 三、四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容（一）《責(zé)任追究辦法》（二）《有關(guān)事項報告辦法》（三）《一報告兩評議辦法》（四）《離任檢查辦法》（一）《責(zé)任追究辦法》目的：保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為。原則：黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，實事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴格要求、違規(guī)必究。解決了四個問題：堅持權(quán)責(zé)一致原則，明確了責(zé)任追究的對象——解決了“追究誰”的問題；堅持違規(guī)必究，明確了責(zé)任追究的情形——解決了“追究什么”的問題；堅持懲教結(jié)合，明確了責(zé)任追究的方法——解決了“怎么追究”的問題；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，明確了責(zé)任追究主體——解決了“誰來追究”的問題。責(zé)任追究的對象（5類）——追究誰？黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員 一類：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部（10條）違規(guī)提拔：臨時動議、突擊提拔、指定提拔、用人失察失誤、用人上不正之風(fēng)嚴重等 二類、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員（8條）在資格審查、民主推薦、民主測評、考察等環(huán)節(jié)違反規(guī)定的責(zé)任追究的情形（5類38條）——追究什么？三類：干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員（8條）在干部考察環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，如更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果，不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察，隱瞞、歪曲、泄露考察情況等四類、紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員（4條）在監(jiān)督監(jiān)察方面的違規(guī)行為，如不實施有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不進行調(diào)查處理，對舉報的問題不進行調(diào)查核實等。五類：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員（8條）其他違反規(guī)定的行為。責(zé)任追究的方法（2種）——怎么追究？組織處理：調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等，并在一定范圍內(nèi)通報紀律處分：依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，黨紀處分 應(yīng)當追究政紀責(zé)任的，政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理責(zé)任追究主體——誰追究？組織人事部門 紀檢監(jiān)察機關(guān)（二）《有關(guān)事項報告辦法》《有關(guān)事項報告辦法》目的：加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風(fēng)。根據(jù)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 報告主體：組織（人事）部門 應(yīng)報告事項（12項）：書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行的事項（5項）做出決定前應(yīng)當征求上一級組織（人事）部門意見的事項（7項）報告事項的審核及答復(fù)：上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關(guān)干部任用時，本級組織（人事）部門應(yīng)當如實報告征求意見的情況?！叮ㄈ兑粓蟾鎯稍u議辦法》一報告兩評議：地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（簡稱”一報告兩評議“）根據(jù)：《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 目的：加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度 報告時機：一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行報告內(nèi)容（5項）：選拔任用干部的總體情況；貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況； 創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上評議整改措施落實情況）；存在的主要問題和改進的措施；其他需要報告的情況《一報告兩評議辦法》 參加評議人員（6類）：全委會成員；本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；本級紀委常委會成員；本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他需要參加的人員 評議對象（5類）：下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部；由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定）評議方式：采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》評議結(jié)果運用：對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚； ②對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進行整改；③對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應(yīng)當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理（四）《離任檢查辦法》離任檢查：市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進行檢查目的：促進市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責(zé)，提高選人用人質(zhì)量 根據(jù)：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》 組織實施： 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織實施檢查內(nèi)容（6項）：貫徹執(zhí)行黨的干路線方針政策的情況；市縣黨委選拔任用的干部的情況；本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況；加強干部監(jiān)督管理工作的情況；其他應(yīng)當檢查的情況 檢查程序（6項）：本人報告——民主評議——聽取干部群眾意見——查閱干部任免相關(guān)材料——向上級報告檢查情況——向本人反饋檢查結(jié)果 參評人員（5類）：全委會成員 本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 本級紀委常委會成員 本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員 其他需要參加的人員 檢查結(jié)果運用：對民主評議中總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，經(jīng)組織考核認定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當取消其資格。任職期間存在嚴重問題或者用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應(yīng)當就其任用情況作出說明?？疾旖M或者檢查組應(yīng)當對其任用過程進行調(diào)查了解。四、四項監(jiān)督制度的實施要求 抓好制度學(xué)習(xí)，提高知曉率 抓好制度落實，提高執(zhí)行力 抓好制度配套，完善體制機制 抓好制度創(chuàng)新，深化干部人事制度改革《高?；鶎咏M織工作條例》基本內(nèi)容一、為什么要修訂《條例》二、重點修訂的七項內(nèi)容三、關(guān)于高校的領(lǐng)導(dǎo)體制四、高等學(xué)校各級黨的基層組織的組織形式及任期五、高等學(xué)校各級黨組織的主要職責(zé)六、高等學(xué)校黨的基層紀律檢查委員會的設(shè)置及其職責(zé)七、高等學(xué)校黨員的教育管理服務(wù)與發(fā)展八、關(guān)于黨管干部和黨管人才九、開展思想政治工作十、關(guān)于群眾組織工作一、為什么要修訂《條例》近年來，我