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正文內(nèi)容

充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在企業(yè)改革中的先鋒模范作用(編輯修改稿)

2024-10-08 21:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟(二)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一系列重大理論和實(shí)踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn)(三)黨的自身建設(shè)所取得的重要進(jìn)展有必要在黨章中予以體現(xiàn)(四)有利于實(shí)現(xiàn)黨章與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求(五)有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來。三、十八大黨章修改工作的主要特點(diǎn)(一)堅(jiān)持解放思想開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了黨章又一次與時(shí)俱進(jìn)(二)堅(jiān)持實(shí)事求是群眾路線,黨章修正案集中全黨智慧,反映全黨意志(三)堅(jiān)持尊重實(shí)踐尊重創(chuàng)造,把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展重大成果寫在黨的旗幟上 四、十八大黨章修改的指導(dǎo)原則堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想和重大工作部署寫入黨章;保持黨章的總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。五、十八大黨章修改的主要內(nèi)容一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述 “以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。二是充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容?!按_立了中國特色社會(huì)主義制度”是新增寫的內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容??偩V部分增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容,對堅(jiān)定推進(jìn)改革開放有重要意義四是充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。黨章修正案對中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局(五位一體)五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容 增寫加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容。新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)(四大考驗(yàn))是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)(四大危險(xiǎn))更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨章修正案在總綱部分對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。把求真務(wù)實(shí)與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求。六是對部分條文作了適當(dāng)修改。(1)第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。(2)第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容,第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢;第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。(3)第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,講黨性、重品行、作表率。(1)第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。2)第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度 提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平四項(xiàng)監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》簡稱《責(zé)任追究辦法》 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》 簡稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》 《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱《“一報(bào)告兩評議”辦法》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》 簡稱《離任檢查辦法》 一、四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施的重要意義 貫徹了中央提出的新要求,是提高選人用人公信度的重要舉措 回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待,是解決選人用人上突出問題的迫切需要 健全了監(jiān)督機(jī)制,是整治選人用人不正之風(fēng)的有力武器和防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻” 二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要突破和特點(diǎn) 構(gòu)成監(jiān)督體系,完善監(jiān)督機(jī)制 針對薄弱環(huán)節(jié),解決難點(diǎn)問題 突出重點(diǎn)對象,強(qiáng)化有效措施 強(qiáng)化效果監(jiān)督,提高用人質(zhì)量 堅(jiān)持懲防結(jié)合,關(guān)心愛護(hù)干部 試行性 指向性 科學(xué)性 嚴(yán)密性 實(shí)用性 創(chuàng)新性 三、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容(一)《責(zé)任追究辦法》(二)《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》(三)《一報(bào)告兩評議辦法》(四)《離任檢查辦法》(一)《責(zé)任追究辦法》目的:保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。原則:黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。解決了四個(gè)問題:堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則,明確了責(zé)任追究的對象——解決了“追究誰”的問題;堅(jiān)持違規(guī)必究,明確了責(zé)任追究的情形——解決了“追究什么”的問題;堅(jiān)持懲教結(jié)合,明確了責(zé)任追究的方法——解決了“怎么追究”的問題;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),明確了責(zé)任追究主體——解決了“誰來追究”的問題。責(zé)任追究的對象(5類)——追究誰?黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員 一類:黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部(10條)違規(guī)提拔:臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔、指定提拔、用人失察失誤、用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重等 二類、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員(8條)在資格審查、民主推薦、民主測評、考察等環(huán)節(jié)違反規(guī)定的責(zé)任追究的情形(5類38條)——追究什么?三類:干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員(8條)在干部考察環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,如更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果,不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察,隱瞞、歪曲、泄露考察情況等四類、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員(4條)在監(jiān)督監(jiān)察方面的違規(guī)行為,如不實(shí)施有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不進(jìn)行調(diào)查處理,對舉報(bào)的問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)等。五類:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員(8條)其他違反規(guī)定的行為。責(zé)任追究的方法(2種)——怎么追究?組織處理:調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)紀(jì)律處分:依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定,黨紀(jì)處分 應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理責(zé)任追究主體——誰追究?組織人事部門 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(二)《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》目的:加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng)。根據(jù):《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》 報(bào)告主體:組織(人事)部門 應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)(12項(xiàng)):書面報(bào)告上一級組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的事項(xiàng)(5項(xiàng))做出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門意見的事項(xiàng)(7項(xiàng))報(bào)告事項(xiàng)的審核及答復(fù):上級組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委(黨組)會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí),本級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見的情況。《(三)《一報(bào)告兩評議辦法》一報(bào)告兩評議:地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(簡稱”一報(bào)告兩評議“)根據(jù):《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》 目的:加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度 報(bào)告時(shí)機(jī):一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會(huì)上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行報(bào)告內(nèi)容(5項(xiàng)):選拔任用干部的總體情況;貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況; 創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評議整改措施落實(shí)情況);存在的主要問題和改進(jìn)的措施;其他需要報(bào)告的情況《一報(bào)告兩評議辦法》 參加評議人員(6類):全委會(huì)成員;本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;本級紀(jì)委常委會(huì)成員;本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;其他需要參加的人員 評議對象(5類):下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實(shí)際情況確定)評議方式:采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》評議結(jié)果運(yùn)用:對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚(yáng); ②對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改;③對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理(四)《離任檢查辦法》離任檢查:市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查目的:促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量 根據(jù):《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》 組織實(shí)施: 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施檢查內(nèi)容(6項(xiàng)):貫徹執(zhí)行黨的干路線方針政策的情況;市縣黨委選拔任用的干部的情況;本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況 檢查程序(6項(xiàng)):本人報(bào)告——民主評議——聽取干部群眾意見——查閱干部任免相關(guān)材料——向上級報(bào)告檢查情況——向本人反饋檢查結(jié)果 參評人員(5類):全委會(huì)成員 本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 本級紀(jì)委常委會(huì)成員 本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員 其他需要參加的人員 檢查結(jié)果運(yùn)用:對民主評議中總體評價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。任職期間存在嚴(yán)重問題或者用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明??疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。四、四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施要求 抓好制度學(xué)習(xí),提高知曉率 抓好制度落實(shí),提高執(zhí)行力 抓好制度配套,完善體制機(jī)制 抓好制度創(chuàng)新,深化干部人事制度改革《高?;鶎咏M織工作條例》基本內(nèi)容一、為什么要修訂《條例》二、重點(diǎn)修訂的七項(xiàng)內(nèi)容三、關(guān)于高校的領(lǐng)導(dǎo)體制四、高等學(xué)校各級黨的基層組織的組織形式及任期五、高等學(xué)校各級黨組織的主要職責(zé)六、高等學(xué)校黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)七、高等學(xué)校黨員的教育管理服務(wù)與發(fā)展八、關(guān)于黨管干部和黨管人才九、開展思想政治工作十、關(guān)于群眾組織工作一、為什么要修訂《條例》近年來,我
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