【文章內(nèi)容簡介】 實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作根據(jù)職責分工，我廳工作重點是，根據(jù)人口發(fā)展，科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理安排住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化考慮住房困難的計劃生育家庭住房問題，促進城鄉(xiāng)人口合理流動；加強流動人口信息的共享和交流。按照以上職責我廳重點做了以下工作：(一)開展《新疆維吾爾自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》工作，科學確定我區(qū)人口發(fā)展規(guī)模。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作對自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的目標和要求，為保證這一工作順利實施，我們著手開展《新疆維吾爾自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究》工作，總結(jié)和借鑒區(qū)內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，全面分析研究新疆的區(qū)情、城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀和人口發(fā)展規(guī)模等城鎮(zhèn)化特點，明確自治區(qū)人口發(fā)展目標，提出符合新疆實際的人口預(yù)測，從而做到擴大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民的收入；使更多的勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民，促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富。(二)完成《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編工作?！蹲灾螀^(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準實施，該規(guī)劃對全區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等進行了統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，為促進全區(qū)城鎮(zhèn)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，%。為研究和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略在城鎮(zhèn)空間內(nèi)的落實，科學指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20002020）》修編工作，確定我區(qū)到2020年城鎮(zhèn)人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化等指標。(三)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對協(xié)調(diào)區(qū)域人口分布的導(dǎo)向性和科學性。圍繞城鄉(xiāng)一體化的要求，各設(shè)市城市在修編城市總體規(guī)劃中，高度重視農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的速度、強度和力度，科學合理預(yù)測城市人口規(guī)模，注重未來經(jīng)濟社會發(fā)展對人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)的要求，特別是性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的要求，綜合運用政策調(diào)控手段和市場調(diào)控手段，促進人口空間分布結(jié)構(gòu)與城市區(qū)位功能結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而使人口發(fā)展規(guī)模與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合、無縫對接。目前，我區(qū)重點區(qū)域、地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作全面開展，78%的市、縣完成了新一輪總體規(guī)劃修編，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到70%、縣城達到50%，共有144個建制鎮(zhèn)和436個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，3283個行政村建設(shè)規(guī)劃編制完成。（四）加快城市保障性住房建設(shè)，解決計劃生育家庭住房困難。解決低收入家庭住房困難問題始終是自治區(qū)黨委、人民政府的重要職責。2007年保障性安居工程實施以來，截至2009年底，新建、（含購買2496套）；發(fā)，保障家庭8萬戶/次。2010年，（含購買、改建、棚戶區(qū)改造新增），目前，，開工率為98%；計劃開工改造城市和國有工礦棚戶區(qū)危舊住房7萬套，目前，、。通過建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價商品住房和實施棚戶區(qū)改造等方式全面落實保障性安居工程任務(wù)，有力的解決了中低收入家庭的住房困難。目前，我區(qū)廉租住房主要供應(yīng)低保、低收入住房困難家庭，公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房主要供應(yīng)中等偏下收入住房困難家庭，并對優(yōu)撫對象進行優(yōu)先保障，住房困難的計劃生育家庭也在優(yōu)撫對象之列。各地認真執(zhí)行各類保障性住房申請、審核、公示、輪候、配租和配售管理制度，按照規(guī)定程序嚴格準入審批，做到過程公開透明、結(jié)果公平公正。對符合廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房申請條件的計劃生育困難家庭，優(yōu)先輪候和配租。（五）根據(jù)人口發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計可完成460億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的5%左右，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強。預(yù)計到2010年底，％提高到97%，%提高到73％，%，城％%。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，預(yù)計到2010年底，獨立建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊用水普及率分別達到81%、74%和68%，各族人民生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。三、下一步工作做好新時期人口和計劃生育工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。我廳將認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，解放思想、轉(zhuǎn)變作風、搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，破解難題，繼續(xù)認真履行工作職責，一是在做好自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃上下功夫，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，穩(wěn)步構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補、支撐功能強大的城市格局。二是不斷提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善城鎮(zhèn)綜合環(huán)境。加快城鎮(zhèn)道路、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進、管理科學、適度超前的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合體系,完善和提升城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力, 改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，以適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。三是積極爭取國家支持，多渠道籌集資金，進一步加大保障性住房建設(shè)力度，加快推進城市和國有工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，力爭盡快改善全區(qū)城市中等偏下收入家庭的住房條件，做到凡是符合條件的計劃生育家庭，都將優(yōu)先保障。為把我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)不斷推向前進，實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久