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正文內(nèi)容

中澳出入境檢驗檢疫制度比較(編輯修改稿)

2024-10-08 20:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 錄》),于2005年1月進行了重新調(diào)整,并根據(jù)外貿(mào)形勢作定期調(diào)整。《目錄》包含了必須實施法定檢驗檢疫的絕大部分商品和交通工具、運輸設(shè)備。對于某些不在目錄之內(nèi),臨時出現(xiàn)問題的商品,在一定時間內(nèi)也必須接受法定檢驗檢疫。對外貿(mào)易合同要求實施檢驗檢疫的商品,也在法定檢驗檢疫之列。中國自2000年1月1日起建立新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度,實行「先報檢,后報關(guān)」的通關(guān)模式。對實施進出境檢驗檢疫的貨物,使用「入境貨物通關(guān)單」和「出境貨物通關(guān)單」,并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章。對入境貨物,檢驗檢疫機構(gòu)接受報檢后,先簽發(fā)「入境貨物通關(guān)單」,海關(guān)據(jù)以驗放貨物。然后,經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)「入境貨物檢驗檢疫情況通知單」,不合格的簽發(fā)檢驗檢疫證書,供企業(yè)或有關(guān)方面對外索賠。對出境貨物,經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)「出境貨物通關(guān)單」,作為海關(guān)核放貨物的依據(jù);同時,國外要求簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證書的,根據(jù)對外貿(mào)易關(guān)系人的申請,經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)相應(yīng)的檢驗檢疫證書。不合格的簽發(fā)「出境貨物不合格通知單」。對列入《目錄》范圍內(nèi)的進出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物),海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的「入境貨物通關(guān)單」或「出境貨物通關(guān)單」驗放。對未列入《目錄》范圍的進出口貨物,除國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局另有文件規(guī)定外,如海關(guān)需要企業(yè)提供有關(guān)進出口貨物數(shù)量等檢驗證明時,也可通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局指定、認(rèn)可或?qū)徟臋z驗機構(gòu)出具檢驗證明。檢驗檢疫程序一般包括:報檢、受理報檢、計/收費、檢驗檢疫、衛(wèi)生除害處理及簽證放行六個環(huán)節(jié)。(a)進出口商品檢驗 檢驗內(nèi)容合格評定程序根據(jù)最新修修訂的商檢法,進出口商品的合格評定程序包括抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。進口廢物原料裝運前檢驗中國對作為原料進口的廢物,實施裝運前檢驗制度。收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進口貿(mào)易合同中,必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)的要求,并約定由出入境檢驗檢疫局或國家局認(rèn)可的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗,檢驗合格后方可裝運。列入此制度目錄內(nèi)的商品有廢紙、廢金屬、廢塑膠、廢木制品、廢紡織品等5類。 出口商品運輸包裝檢驗對于出口商品的運輸包裝,如果屬于《目錄》或其他法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫局檢驗的,必須經(jīng)過檢驗檢疫局或檢驗檢疫局指定的檢驗機構(gòu)進行性能檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)用于盛裝出口商品。中國對出口危險貨物包裝容器實行危包出口質(zhì)量許可制度,生產(chǎn)企業(yè)須向檢驗檢疫局登記,申請辦理出口質(zhì)量許可證。危險貨物包裝容器須經(jīng)檢驗檢疫局進行性能鑒定和使用鑒定后,方能生產(chǎn)和使用。 進出口商品免驗《商檢法》規(guī)定,凡列入法定檢驗的進出口商品,經(jīng)收貨人或者發(fā)貨人申請,國家商檢部門審查批準(zhǔn),可以免予檢驗。申請免驗的進口商品的國外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家檢驗檢疫局認(rèn)可或者有認(rèn)證協(xié)定的有關(guān)機構(gòu)實施考核,并獲得其頒發(fā)的質(zhì)量體系評審合格證書。出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由中國國家進出口企業(yè)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會(CNAB)認(rèn)可的質(zhì)量體系評審,獲得其頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審合格證書。涉及安全、衛(wèi)生和有特殊要求的進出口商品不能申請免驗。檢驗檢疫局對獲準(zhǔn)免驗的進出口商品進行抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的不予辦理免驗放行手續(xù)。(b)動植物檢疫 檢疫的對象進境、出境、過境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物、鋪墊材料;來自疫區(qū)的運輸工具;進境拆解的廢舊船舶;有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定應(yīng)當(dāng)實施檢疫的其他貨物、物品,必須經(jīng)過動植物檢疫。中國禁止進境的動植物中國禁止下列各物進境:動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動物尸體;土壤。進境檢疫中國對進境動物、動物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實行進境檢疫許可制度,收貨人必須事先提出申請,并在對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)定之前辦妥檢疫審批手續(xù)。貨物到達口岸后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)報檢。檢疫不合格或需進一步檢疫監(jiān)管的貨物,視情況須接受檢驗檢疫機構(gòu)做出的退回、撲殺或衛(wèi)生除害等措施。出境檢疫出境動植物、動植物產(chǎn)品或其他檢疫物,在生產(chǎn)、加工、存放過程須接受檢驗檢疫機構(gòu)的檢疫監(jiān)管。出境前,申請人應(yīng)向口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。檢疫不合格的,不準(zhǔn)出境。過境檢疫運輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境(含轉(zhuǎn)運的),應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)報檢;要求運輸動物過 境的,必須事先申辦《動物過境許可證》。 攜帶、郵寄檢疫攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,如果屬于《禁止攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》(簡稱「名錄」)的,將被退回或銷毀;屬于「名錄」之外的,須經(jīng)檢疫后放行。運輸工具檢疫檢驗檢疫機構(gòu)對來自疫區(qū)的運輸工具實施現(xiàn)場檢疫。裝載動物出境的運輸工具,裝載前應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下消毒處理。裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)符合有關(guān)動植物防疫和檢疫的規(guī)定。對裝運供應(yīng)香港、澳門地區(qū)的動物的回空車輛,檢驗檢疫機構(gòu)實施整車防疫消毒。(c)衛(wèi)生檢疫與處理 衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容出入境檢驗檢疫機構(gòu)對入出境的人員、交通工具、集裝箱、生物材料和尸體(骸骨)以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包物品等實施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查。入出境的交通工具和人員檢疫入境的交通工具和人員,須在最先到達的國境口岸接受檢疫;出境的,須在最后離開的國境口岸接受檢疫。檢驗檢疫機構(gòu)對未染有檢疫傳染病或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具,簽發(fā)入境或者出境檢疫證。入出境人員傳染病監(jiān)測檢驗檢疫機構(gòu)可能要求入出境人員填寫健康申明卡、出示預(yù)防接種證書、健康證書或其他有關(guān)證件,可以隔離留驗患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員,并阻止患有愛滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)
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