【文章內(nèi)容簡介】 空氣、水體，還會造成土壤板結(jié)，肥力減退。要解決這一問題，溫香彩認(rèn)為必須將其歸還土壤。而目前執(zhí)行的還田方式對于環(huán)境、土壤和農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成了巨大影響。解決秸稈禁燒的困局，必須加大秸稈精肥還田新技術(shù)的研發(fā)和推廣，盡快出臺秸稈還田的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)該就秸稈還田形成統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)。“此外，在加強(qiáng)政策引導(dǎo)與技術(shù)扶持，促進(jìn)村級秸稈收—儲—運(yùn)—用中心建設(shè)的同時，熱門思想?yún)R報還要?dú)w口資金的使用，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，并大力倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機(jī)肥，促進(jìn)秸稈肥料化利用技術(shù)的全國推廣?！睖叵悴时硎?。推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式民建中央關(guān)心的則是煤炭高效清潔化利用的問題。燃煤排放是我國大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，因此，促進(jìn)煤炭清潔高效利用是實(shí)現(xiàn)“黑色”發(fā)展模式向“綠色”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。針對我國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域聯(lián)合推進(jìn)煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與政策措施強(qiáng)制控制污染物排放力度不夠等問題，民建中央建議，大力推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式。重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)，提高清潔煤炭消費(fèi)比例。倡導(dǎo)煤炭按商品煤計(jì)量、按熱值計(jì)價，節(jié)約優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。同時，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，合力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。規(guī)劃和管理煤炭從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)绞褂玫娜^程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研和生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)，加大煤炭清潔高效利用技術(shù)開發(fā)投入和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度。在積極推動大型燃煤電廠采用潔凈煤技術(shù)、控制污染物排放的同時，加快中小燃煤鍋爐技術(shù)改造，推動散燒煤集中凈化處理后再利用。此外，民建中央還建議加大潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。制定相關(guān)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。TOP100范文排行加大科研投入力度，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔化利用技術(shù)。建立煤炭清潔化利用技術(shù)應(yīng)用與推廣示范機(jī)制，中央財(cái)政給予專項(xiàng)支持。建立煤炭清潔化利用發(fā)展基金，解決技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用資金短缺問題。強(qiáng)化煤炭清潔利用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，健全市場減排機(jī)制，提高減排效率。制定船舶大氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)除了秸稈和煤炭等傳統(tǒng)的污染源，船舶大氣污染防治等話題也越來越受關(guān)注。截至2014 年上半年，我國規(guī)模以上港口的貨物吞吐量達(dá)到億噸，8個港口進(jìn)入全球十大港口排名，完成的貨物吞吐量占比達(dá)到80%以上。但由于船舶在近岸海域和港口?？科陂g排放大量的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物，加劇了港口和臨近地區(qū)的空氣污染，對大氣環(huán)境造成很大危害?！熬薮蟮呢浳锿掏铝客苿恿私?jīng)濟(jì)發(fā)展，但規(guī)模龐大的船舶造成的大氣污染不容忽視?！痹谙蛉珖f(xié)十二屆四次會議提交的一份提案中，農(nóng)工黨中央對于船舶污染這樣描述。在調(diào)研中，農(nóng)工黨中央發(fā)現(xiàn)，船舶大氣污染管理體系基本空白、船舶大氣污染缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足和科研基礎(chǔ)尚不完善，是我國船舶大氣污染存在的短板。為此，農(nóng)工黨中央建議要加快制定統(tǒng)一的船舶大氣污染控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步理清遠(yuǎn)洋船舶大氣污染的部門責(zé)任，明確相關(guān)主管部門的管理職責(zé)。加快研究并制定出臺船用燃料油使用標(biāo)準(zhǔn)、船用柴油機(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并完善船舶壓燃式發(fā)動機(jī)污染物排放限值及測量方法，為船舶大氣污染防治提供法律依據(jù)。同時，要盡快啟動排放控制區(qū)劃定工作。針對外籍遠(yuǎn)洋船舶靠岸無法執(zhí)行國內(nèi)法規(guī)和相關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的問題，需要通過設(shè)立排放控制區(qū)進(jìn)行管理。建議國家統(tǒng)籌設(shè)立統(tǒng)一的沿海排放控制區(qū)，并向國際海事組織提交申請。若在全國港口設(shè)立統(tǒng)一的排放控制區(qū)確實(shí)有困難，可由交通部組織相關(guān)部門在環(huán)渤海、長三角、珠三角等大氣污染嚴(yán)重的區(qū)域分別劃定排放控制區(qū)。此外，要研究制定港口岸電、低硫油使用的鼓勵政策措施。對開展岸電設(shè)施建設(shè)和提供岸電使用的港口企業(yè)，或船舶靠泊期間使用岸電或低硫油的航運(yùn)企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。國家或沿海各地政府應(yīng)加快研究制定適用于港口船舶使用岸電和低硫油的補(bǔ)貼管理辦法。農(nóng)工黨中央還建議，要加快開展船舶大氣污染防治的科研工作。由環(huán)境保護(hù)部牽頭組織各相關(guān)部門，盡快開展船舶大氣污染物對重點(diǎn)地區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)的研究，制定船舶大氣污染源排放清單編制指南，指導(dǎo)地方環(huán)保部門盡快開展主要港口船舶大氣污染源清單的編制工作。電力部門盡快組織開展對港口和遠(yuǎn)洋船舶岸電改造的技術(shù)規(guī)范研究，并制定岸電改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為船舶大氣污染防治提供科技支撐。全國政協(xié)委員李藍(lán)“兩會”提案：呼吁加大“生態(tài)扶貧”力度 日，全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍(lán)在“兩會”提案中表示，貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)的良性循環(huán)，把“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。生態(tài)扶貧將成為“精準(zhǔn)扶貧”的有益補(bǔ)充成分，為中國偉大的扶貧事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從 1978年體制改革推動扶貧以來，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加 快。但在全民參與的扶貧工作實(shí)踐中，社會各界開始反思這樣一些問題：是輸血性的扶貧還是造血性的扶貧?是工業(yè)化、高污染的扶貧還是生態(tài)保護(hù)性的綠色扶貧?欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何避免先污染后治理的老路?對此，李藍(lán)的政策建議如下：一、建議國家有關(guān)部門總結(jié)貴州等地的生態(tài)扶貧經(jīng)驗(yàn)，將其提煉成國家政策，正式向全國推廣。二、以精準(zhǔn)扶貧思路為指導(dǎo)，在全國精心布點(diǎn)選點(diǎn)，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū)，給予一定的資金和技術(shù)支持，培育一批“生態(tài)扶貧”試點(diǎn)區(qū)和示范區(qū)，取得經(jīng)驗(yàn)，向全社會推廣。三、為生態(tài)扶貧地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供有國家信譽(yù)保證的“生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證書”，為生態(tài)產(chǎn)品順利走向城鎮(zhèn)和市場貼標(biāo)簽，開綠燈。四，制訂優(yōu)惠政策，打通生態(tài)產(chǎn)品與市場的流通環(huán)節(jié)。只要物暢其用，貨暢其流，再加上生態(tài)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，就會大幅度降低生態(tài)產(chǎn)品的價格，并在價格上形成比較優(yōu)勢，最終全面占領(lǐng)市場。劉昕委員：加強(qiáng)對持久性污染物危害的關(guān)注國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，創(chuàng)造了一個了不起的奇跡。可以說，我國已經(jīng)較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品長期供給不足的問題。但“十二連增”的同時，也給我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了一些挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕在接受記者專訪時表示，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一系列人為活動的影響造成土壤負(fù)荷加大，部分區(qū)域土壤污染日益嚴(yán)重，致使糧食、蔬菜、水產(chǎn)、家禽、畜牧等必需品品質(zhì)下降。在劉昕委員提供的三份提案中，記者注意到，他主要關(guān)注了三個方面的污染：環(huán)境激素污染物、抗生素污染物和重金屬污染。對環(huán)境激素污染物應(yīng)引起高度關(guān)注長期以來，農(nóng)田耕地農(nóng)用地膜、塑料大棚的廣泛使用及廢棄農(nóng)用薄膜、垃圾袋泛濫成災(zāi)，在土壤、水體和大氣等環(huán)境介質(zhì)中遷移、轉(zhuǎn)化，并在土壤、沉積物中累積，未經(jīng)處理的城市和城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水被直接排放進(jìn)入江、河、湖泊和農(nóng)田，城市地表和建筑物頂?shù)挠晁疀_刷以及大氣的干濕沉降等，成為城區(qū)湖泊塑化劑等環(huán)境激素污染物的主要來源，城區(qū)湖泊表層沉積物中及許多區(qū)域地下水、地表水中環(huán)境激素污染嚴(yán)重。保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡，將環(huán)境激素有機(jī)污染物納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍，對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障國民生命健康具有重大意義。因此，劉昕建議，要布局發(fā)展環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈集群，優(yōu)先做好環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)，通過政府主導(dǎo)和政策傾斜，促進(jìn)環(huán)保塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈成長發(fā)展，使之與國際上發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的法律要求保持一致，從源頭上遏制和降低環(huán)境激素污染。此外，還要多借鑒美國和歐盟等相關(guān)國家的做法。抗生素污染物應(yīng)列入環(huán)境監(jiān)測范圍針對抗生素污染問題，劉昕認(rèn)為，抗生素的濫用是一個世界性問題。由于抗生素在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的盲目隨意用藥、交叉用藥、長期過量使用和違法使用未經(jīng)批準(zhǔn)的抗生素等現(xiàn)象泛濫，造成了環(huán)境中耐藥菌和抗生素抗性基因的嚴(yán)重污染?？股乜剐曰蜃鳛橐环N新型環(huán)境污染物已引起世界衛(wèi)生組織的高度重視和公眾的高度關(guān)注。被抗生素污染的水環(huán)境類型可通過各種途徑進(jìn)入河流、地下水源，抗生素抗性基因可以通過多種途徑如土壤、飲用水、糞便、微生物、動物、植物和人之間相互傳遞，可導(dǎo)致土壤成為巨大的耐藥基因庫，將對環(huán)境微生態(tài)造成嚴(yán)重的影響。劉昕介紹，工業(yè)發(fā)達(dá)國家均采取嚴(yán)厲的手段限制使用抗生素，城市中污水處理率幾乎達(dá)到100%，處理后的污水未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁排放入水環(huán)境中。目前我國許多城市污水處理率不足70%，大量未經(jīng)任何處理的污水直接排放入江河。劉昕建議，國家應(yīng)盡快制訂和完善相關(guān)檢測方法，將抗生素抗性基因污染納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物檢測范圍，對污水處理廠及自來水廠進(jìn)行深度處理技術(shù)工藝改造。同時還要借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功做法，在動物飼料中部分禁用或限制使用抗生素