【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防汛工作，首先要對(duì)我縣的防汛形勢(shì)有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對(duì)防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都做了講話，對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長(zhǎng)也做了傳達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實(shí)。其次，從我縣的防洪基礎(chǔ)看，近年來，我縣對(duì)防汛抗旱做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得的了一定的成績(jī)，但總體上看，防洪設(shè)施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低和堤防險(xiǎn)工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復(fù)，處于病態(tài)運(yùn)行，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復(fù)雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強(qiáng)降雨、暴雨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災(zāi)害。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強(qiáng)，很容易發(fā)生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識(shí)和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再?zèng)]有發(fā)生過大洪澇災(zāi)害和流域性大洪水，導(dǎo)致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識(shí)逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護(hù)意識(shí)和逃生避險(xiǎn)能力較差。這些問題，對(duì)我縣防汛工作帶來很大的壓力。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦發(fā)生災(zāi)情，不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災(zāi)后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢(shì)必影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的大好形勢(shì)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。二、各項(xiàng)準(zhǔn)備要到位對(duì)于今年的防汛工作，各部門要嚴(yán)格按照防大汛、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，做到早準(zhǔn)備，早部署，早落實(shí)。（一）信息預(yù)警要及時(shí)。防汛抗旱工作，重點(diǎn)在防。氣象部門要進(jìn)一步完善災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，要不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警水平，及時(shí)掌握雨水情信息，尤其是重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。同時(shí)，要會(huì)同水務(wù)部門建立重大災(zāi)害天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為防災(zāi)抗災(zāi)提供決策依據(jù)。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。（二）物資準(zhǔn)備要充足。防汛物資是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施，這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲(chǔ)備充足防汛物資，安排好存放地點(diǎn)和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實(shí)情況，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不服從抽備的單位，要對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）重點(diǎn)區(qū)域要盯牢?？h防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，要立即深入到防汛重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)，狠抓查險(xiǎn)除險(xiǎn)，必須做到防汛重點(diǎn)區(qū)域清楚、防汛重點(diǎn)人群清楚、防汛區(qū)域重點(diǎn)問題清楚、防汛搶險(xiǎn)方案清楚、汛前必須落實(shí)的加強(qiáng)措施清楚。對(duì)易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點(diǎn)監(jiān)控。在目前我縣各類防汛工程標(biāo)準(zhǔn)還低的情況下，加強(qiáng)人員防守是落實(shí)防汛安全最有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識(shí)和意識(shí)教育，幫助群眾提高逃生避險(xiǎn)能力，確保大汛來時(shí)群眾無傷亡?？h內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時(shí)，內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，住建局等相關(guān)部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實(shí)解決“一雨即澇”、“一澇即災(zāi)”的問題。教育部門要對(duì)全縣學(xué)校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學(xué)校排查工作，做到不讓學(xué)生在危房中上課、不在接到強(qiáng)降雨預(yù)警后上課、不擅自組織校外集體活動(dòng)、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進(jìn)行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。在排查過程中，必須做到誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。（四）水利項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)。水利設(shè)施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。我縣現(xiàn)有的水利設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛抗旱需要，前年，面對(duì)嚴(yán)重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來得及時(shí)，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，尤其是水務(wù)部門要認(rèn)真研究國(guó)家政策，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和爭(zhēng)取工作，全力以赴爭(zhēng)取國(guó)家和省資金和項(xiàng)目，尤其是多爭(zhēng)取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中小河流綜合治理工程建設(shè)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。三、責(zé)任落實(shí)要到位防汛責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保防汛工作萬(wàn)無一失。（一）要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)和存在問題，積極幫助解決實(shí)際問題和困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，水庫(kù)、塘壩、尾礦庫(kù)、泥石流和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險(xiǎn)段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政責(zé)任人都要明確，搶險(xiǎn)人員組織、水情預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)、抗洪物資籌備等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度等措施落實(shí)到抗洪搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，要搞好防汛預(yù)案的宣傳和預(yù)演工作，保證在緊急情況下能及時(shí)有效地做出反應(yīng)。（二）要形成合力。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對(duì)所有的防汛用電設(shè)施進(jìn)行檢修，要優(yōu)先保證抗災(zāi)救災(zāi)用電；交通運(yùn)輸部門要及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)的運(yùn)輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災(zāi)救災(zāi)工作的違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；財(cái)政部門要及時(shí)撥付抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；宣傳部門要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)導(dǎo)工作，保持正確的輿論導(dǎo)向；人武部門要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用。（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律。在防汛期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請(qǐng)消假報(bào)告制度，防汛期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)外出?？h防汛辦要強(qiáng)化對(duì)防汛工作的督查檢查力度。對(duì)失職瀆職導(dǎo)致防汛事故的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項(xiàng)工作！第四篇：防汛抗旱工作會(huì)議講話同志們：在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要是通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想市委、市政府對(duì)今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫(kù)整險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢(shì)和我縣的特殊縣情看，這是非常危險(xiǎn)的，必須認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。（一）從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今夏我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長(zhǎng)江以南降雨帶，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個(gè)暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長(zhǎng)江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對(duì)此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長(zhǎng)，降雨在時(shí)空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨。雖然我縣長(zhǎng)江干堤加固，垅坪、永安水庫(kù)的除險(xiǎn)加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫(kù)整險(xiǎn)以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個(gè)方面的壓力。一是超額洪水的壓力。汛期我縣長(zhǎng)江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽(yáng)湖水的頂托，導(dǎo)致長(zhǎng)江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫(kù)閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫(kù)新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫(kù)大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫(kù)是仍屬病險(xiǎn)水庫(kù)，17座小（二）型水庫(kù)，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單?。磺疤煳鞲舻虈?yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情，雖然經(jīng)過緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。我縣干旱有兩個(gè)關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬(wàn)多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因?yàn)殚L(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險(xiǎn)水庫(kù)大部分整治脫險(xiǎn)了，就可以高枕無憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績(jī)，而對(duì)防汛抗旱掉以輕心。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，主動(dòng)避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用