【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；有健全的檔案材料；有黨報(bào)黨刊；有黨員服務(wù)承諾公示欄?！八淖h兩公開”工作法：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民或村民代表會(huì)議決議；決議公開和實(shí)施結(jié)果公開。一定三有（針對(duì)村黨組織書記）：定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。三培雙帶三培：把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部；雙帶：帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。三會(huì)一課三會(huì)：黨小組會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)；一課：黨課。三進(jìn)三幫三滿意：機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，基層黨員結(jié)對(duì)群眾開展致富技術(shù)幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意創(chuàng)先進(jìn)、黨員滿意爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾滿意得實(shí)惠。四知四清四掌握四知：知轄區(qū)住戶家庭成員基本情況及其社會(huì)關(guān)系、知每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知每個(gè)家庭成員政治表現(xiàn)、知每個(gè)家庭成員遵紀(jì)守法情況。四清：轄區(qū)就業(yè)情況清、重點(diǎn)人員情況清、流動(dòng)人口現(xiàn)狀清、貧困群體狀況清。四掌握：掌握轄區(qū)基本情況及社情動(dòng)態(tài)、掌握轄區(qū)宗教管理狀況、掌握轄區(qū)內(nèi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、掌握轄區(qū)各類積極分子發(fā)揮作用情況。黨組織隊(duì)伍：各社區(qū)要在所有巷道（戶）、樓棟（單元）建立巷道（戶）長(zhǎng)、樓棟（單元）長(zhǎng)、片區(qū)（十戶）長(zhǎng)，做到一巷道（戶）至少有一名巷道（戶）長(zhǎng)，一樓棟（單元）至少有一名樓棟（單元）長(zhǎng)。重點(diǎn)要抓好大型居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的巷道（戶）長(zhǎng)和樓棟（單元）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要選拔政治素質(zhì)好、熱心服務(wù)群眾的居民黨員、退休干部、低保戶擔(dān)任巷道（戶）長(zhǎng)和樓棟（單元）長(zhǎng)。信息員隊(duì)伍：采取明暗結(jié)合、專兼結(jié)合的辦法，依托巷道（戶）長(zhǎng)和樓棟（單元）長(zhǎng)隊(duì)伍、低保戶、物業(yè)企業(yè)員工、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、商鋪店主、家政和酒店服務(wù)人員等，建立覆蓋廣泛、能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用、真正掌握社情動(dòng)態(tài)的信息員隊(duì)伍。信息工作三個(gè)環(huán)節(jié)：一是收集上報(bào)、二是分析研究、三是處臵落實(shí)。四類管理法（農(nóng)村）：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民實(shí)際情況將居民分為放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶四類進(jìn)行管理，稱之為四類管理法。放心戶主要是在農(nóng)村長(zhǎng)期居住或經(jīng)營(yíng)、思想政治表現(xiàn)良好、遵紀(jì)守法的人員。具體包括農(nóng)村基本農(nóng)田戶，長(zhǎng)期從事二、三產(chǎn)業(yè)有固定職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入的人員等?；緫糁饕窃谵r(nóng)村居住或經(jīng)營(yíng)、思想政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況一般的人員。具體包括農(nóng)村基本農(nóng)田戶之外的長(zhǎng)期居住農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包土地人員，經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入基本穩(wěn)定的人員，低保戶、殘疾人等。重點(diǎn)工作戶主要是在本村無(wú)固定居所、固定職業(yè)和固定收入的人員。具體包括各類證件不全的人員；在本責(zé)任區(qū)居住或經(jīng)營(yíng)的外來(lái)流動(dòng)人員、刑滿解教人員、法輪功人員、吸毒人員、國(guó)保人員、信訪重點(diǎn)戶六類人員中思想穩(wěn)定、態(tài)度積極的人員；下崗職工、貧困群體、孤寡老人、未就業(yè)五大畢業(yè)生、超過(guò)十八周歲的未就業(yè)青年；出租房屋主及承租人員，市場(chǎng)店鋪業(yè)主及外來(lái)從業(yè)人員等。重點(diǎn)管控戶主要為本村六類人員及常住人口中有宗教極端思想、對(duì)社會(huì)有不滿甚至仇視社會(huì)的思想傾向和過(guò)激言論的人員；特別是1997年集中整治以來(lái)刑滿釋放危安人員、吸毒人員、法輪功等邪教頑固分子等。四類管理法（社區(qū)）：根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民實(shí)際情況將居民分為放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶四類進(jìn)行管理，稱之為四類管理法。放心戶為在本轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期居住或經(jīng)營(yíng)，有固定職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入、思想政治表現(xiàn)良好、遵紀(jì)守法的人員；基本戶為在本轄區(qū)居住或經(jīng)營(yíng)，職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入基本穩(wěn)定、思想政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況一般的人員；重點(diǎn)工作戶為在本轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定居所、固定職業(yè)和固定收入的人員；各類證件不全的人員；有對(duì)社會(huì)不滿甚至仇視社會(huì)的思想傾向和過(guò)激言論的人員；“7〃5”事件涉案人員家屬；轄區(qū)內(nèi)的貧困群眾、孤寡老人、重點(diǎn)上訪戶等；重點(diǎn)管控戶為本轄區(qū)刑釋解教人員，特別是97年集中整治以來(lái)刑滿釋放的“危安”人員，吸毒人員、法輪功等邪教頑固分子；有宗教極端思想和言行的人員；“7〃5”事件解脫人員等。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“四類管理法”：將轄區(qū)流動(dòng)人口分為放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶實(shí)行分類管理。出租房屋實(shí)行“三型管理”：按照出租人、承租人的類別，將轄區(qū)出租房屋分為穩(wěn)定型、情況復(fù)雜型、重點(diǎn)管控型三種管理模式。將情況穩(wěn)定，積極配合社區(qū)工作的定為“穩(wěn)定型”；將情況復(fù)雜，能夠配合社區(qū)工作的定為“情況復(fù)雜型”；將情況復(fù)雜，不愿配合社區(qū)工作的定為“重點(diǎn)管控型”。農(nóng)村“四老”：老干部、老黨員、老模范、老軍人。老干部界定范圍：連續(xù)擔(dān)任過(guò)村（大隊(duì)）黨支部書記或村委會(huì)主任（大隊(duì)長(zhǎng)）滿6年以上，或累計(jì)擔(dān)任以上職務(wù)滿10年以上，年滿60歲以上已退離工作崗位人員。老黨員界定范圍：指具有20年以上黨齡，年滿60歲以上的農(nóng)牧民黨員。老模范界定范圍：指曾被自治州級(jí)以上黨委、政府授予“勞動(dòng)模范”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨支部書記”等榮譽(yù)稱號(hào)，年滿60歲以上的農(nóng)牧民。老軍人界定范圍：指沒有列入優(yōu)撫范圍、未享受各類生活補(bǔ)貼，年滿60歲以上的在鄉(xiāng)退伍老軍人?！八睦稀比藛T補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：老黨員每月人均不低于260元，老干部每月人均不低于270元，老模范每月人均不低于280元，老軍人每月人均不低于260元。老黨員、老干部、老模范生活補(bǔ)貼分別比增加10元、20元、30元，分別比自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高50、20元。此次“四老”人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年7月1日起執(zhí)行。選聘到村（社區(qū)）工作的高校畢業(yè)生工資：，扣除五金，每人每月實(shí)發(fā)1000余元。村、社區(qū)黨組織動(dòng)態(tài)分類管理：社區(qū)黨組織分類原則要求：在對(duì)社區(qū)黨組織考察考核排隊(duì)的基礎(chǔ)上，按照好、較好、一般、差四個(gè)類別。原則上一個(gè)縣市好的社區(qū)黨組織不得超過(guò)35%，排名靠后的10%定為差。村黨組織分類原則要求：按照好、較好、一般、差四個(gè)類別分類界定。原則上在全縣好的村級(jí)黨組織按照不超過(guò)35%的比例確定，差的按照不低于5%的比例確定。社區(qū)黨組織“五個(gè)好”內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。村黨組織“五個(gè)好”內(nèi)容：一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地”。社區(qū)“三有一化”三有：有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。一化：構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。一崗雙責(zé)：指社區(qū)工作人員在完成本職工作的同時(shí)，還要做好維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)就是做實(shí)做細(xì)“四知四清四掌握”工作。社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)工作和“四知四清四掌握”工作同部署、同督查、同考核，并作為社區(qū)干部年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。錯(cuò)時(shí)工作制：對(duì)照全縣統(tǒng)一的作息時(shí)間，科學(xué)合理調(diào)整社區(qū)干部作息時(shí)間，編制干部錯(cuò)時(shí)排班表，并在社區(qū)張貼。區(qū)分午休時(shí)間、8小時(shí)工作外時(shí)間，保證有12名干部在崗做好預(yù)約、值班服務(wù)。周末、節(jié)假日期間，實(shí)行社區(qū)書記、主任輪流帶班，并安排一半左右工作人員在崗坐班（星期一休息的，星期六上班；星期五休息的，星期天上班，保證社區(qū)干部可以連續(xù)休息兩天，其他節(jié)假日考慮補(bǔ)休）。對(duì)不能即時(shí)解決的事項(xiàng)，要告知辦事人原因并預(yù)約辦理時(shí)間，給居民做一個(gè)明確的答復(fù)，讓居民滿意而歸。全程代辦制：為切實(shí)解決基層群眾辦事難的問題，在群眾自愿申請(qǐng)的情況下，縣市職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所，街道、社區(qū)及國(guó)家公務(wù)人員，按照一窗受理、無(wú)償代辦，按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)回復(fù)等環(huán)節(jié)，為群眾和企業(yè)提供各類證件辦理、有關(guān)授予審批及與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)，依法幫助群眾解決急事、難事的一種新型辦事制度。在全程辦事代理窗口，備有辦事指南、為民服務(wù)代辦卡等，使辦理各種事項(xiàng)的過(guò)程一目了然。村黨支部有六本：按照放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶分類的村民總臺(tái)帳；流動(dòng)人口臺(tái)帳；出租房屋臺(tái)帳；土地承包臺(tái)帳；宗教工作臺(tái)帳；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)帳。社區(qū)黨支部有五本：按照放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶分類的居民總臺(tái)帳；流動(dòng)人口臺(tái)帳；出租房屋臺(tái)帳；宗教工作臺(tái)帳；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)帳。三服務(wù)：服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾。兩滿意：讓黨滿意和群眾滿意。五項(xiàng)評(píng)比：崗位大練兵活動(dòng)、技能大比武活動(dòng)、服務(wù)大走訪活動(dòng)、滿意大調(diào)查活動(dòng)、工作大評(píng)比活動(dòng)。三建四到位：三建：建一個(gè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，建一個(gè)黨建宣傳、黨務(wù)公示專欄，建一套黨建工作制度；四到位：黨組織標(biāo)識(shí)牌、黨旗黨徽懸掛到位，黨建圖書資料采購(gòu)到位，黨員電教設(shè)備配備到位，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付到位?！耙粡d五室”：一站式服務(wù)大廳，黨員活動(dòng)室，圖書閱覽室，居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議和活動(dòng)等為一體的多功能室，居民休閑娛樂文體活動(dòng)室，社區(qū)警務(wù)室。“四有”：有院落，有宣傳櫥窗，有公開欄，有健身活動(dòng)場(chǎng)所和器材的服務(wù)、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)功能作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作開展情況：時(shí)間安排：利用兩年多時(shí)間開展，分為動(dòng)員部署階段（2010年6月）、全面推進(jìn)階段（2010年7月至2011年6月）、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）、總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。活動(dòng)主要內(nèi)容：在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨組織的基本要求：“五個(gè)好”內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求“五帶頭”內(nèi)容：一是帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、三是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)、四是帶頭服務(wù)基層群眾、五是帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)載體：農(nóng)村黨組織以“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”為實(shí)踐載體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵(lì)保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)以“五個(gè)強(qiáng)化、五百服務(wù)”為實(shí)踐載體。黨組織強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化一崗雙責(zé)、強(qiáng)化治本措施、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理