【文章內(nèi)容簡介】 同發(fā)展的。國家可以下放權(quán)利到鄉(xiāng)村來，以培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社會自主性力量，促進基層社會民主建設(shè)。而基層民主建設(shè)又可以反作用于基層國家民主建設(shè)，促進民主的發(fā)展、完善和升級。該村通過建立村黨委領(lǐng)導辦公室將基層民主自治納入管理條理，定期舉行例會并鼓勵村民旁聽，同時還公開選舉過程，有效做到領(lǐng)導班子人民選。（二）創(chuàng)建的主要成效促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會黨的十六大報告把建設(shè)社會主義政治文明確定為我國全面建設(shè)小康社會的重要目標，這既是對社會主義發(fā)展經(jīng)驗的科學總結(jié)，又是新時期新背景下全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。全面建設(shè)小康社會不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個社會的全面、多角度的建設(shè)。政治文明在全面建設(shè)小康社會以及實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中具有極為重要的戰(zhàn)略部署地位和重要作用。經(jīng)濟的發(fā)展必須以政治為保障，社會主義民主政治建設(shè)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面實現(xiàn)小康社會提供良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。而農(nóng)民是工人階級的天然同盟軍，我黨始終代表工人階級和農(nóng)民階級的根本利益。因而，農(nóng)民是我黨政權(quán)最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)和支持力量。該村的基層民主建設(shè)使得廣大農(nóng)民以主人翁的身份直接參加決策，參與管理農(nóng)村社會生活領(lǐng)域的各項事務(wù)，這是我國社會主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要趨勢和必然方向，它體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性、真實性和社會主義制度的優(yōu)越性。有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國社會主義制度的建立使得勞動人民推翻了壓在身上的三座大山而當家做主人。改革開放20多年來，我國農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)民日益成為生產(chǎn)經(jīng)營力量的主體，農(nóng)村的市場經(jīng)濟體制逐步完善，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)民的獨立性與自主性也逐漸顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民逐漸參與早社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，成為了現(xiàn)代化建設(shè)和全面實現(xiàn)小康社會的主要生力軍。農(nóng)民參與基層民主決策、管理、監(jiān)督與執(zhí)行農(nóng)村基層事務(wù)，有助于提升農(nóng)民自身民主政治覺悟與素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻，同時使得農(nóng)民擁有自我實現(xiàn)的價值和需求，反過來促進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。所以，能否滿足我國廣大農(nóng)民行使其民主權(quán)利的需要，直接關(guān)系到農(nóng)村實行自我管理、自我教育、自我提升、自我服務(wù)為內(nèi)容的村民自治是否順利進行，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到我國整個社會民主政治化的進程。有助于促進社會主義新農(nóng)村全面發(fā)展和完善。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、政治和文化的全面發(fā)展是整個國家全面發(fā)展的重要組成部分和主要內(nèi)容。農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個政治和文化因素的統(tǒng)合體，是一個各種社會因素相互融合、相互影響的復雜的系統(tǒng)。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進程，沒有民主政治化就沒有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。（三）存在問題和原因分析農(nóng)村基層民主政治過于抽象?；鶎用裰鲬?yīng)當涉及到農(nóng)民生活的方方面面，尤其是從日常的管理活動中得以體現(xiàn)和發(fā)展。因而，村民自治的重點應(yīng)當放在村務(wù)公開、村民議事上，要更多地讓群眾參與進來，而不是把農(nóng)村的直選作為評價村民自治的唯一標準。村民在自治管理中對于自身日常具體事務(wù)缺乏管理權(quán)限，故而使得農(nóng)村基層民主政治過于抽象，不能與生活實際相結(jié)合。經(jīng)濟發(fā)展水平制約了民主政治化進程。我國尚處于社會主義初級階段，綜合國力雖然有了一定的發(fā)展但并不十分強盛。而農(nóng)村基層地區(qū)由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，必然使得民主政治建設(shè)相對落后，缺乏必備的資金和設(shè)施。文化素質(zhì)較低。村民的文化思想素質(zhì)總體上低于城市居民，這樣就使得、村民參與自治管理成為了雜合多種因素的群眾表決。特別是國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是集體意識、公共意識、社會意識和國家意識都有所削弱，集體利益與國家利益很少出現(xiàn)在他們的生活概念中。傳播途徑單一。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠遠落后于城市，因而對于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時更新已有的民主觀念，導致民主思想意識薄弱。農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。農(nóng)民中有一種實用主義思想和潛在的男尊女卑、輩分排名的舊秩序。在對日常事物的處理中，也往往不分建議的好壞，而只是按照年齡、輩分排列來決定解決問題的方案和主導權(quán)。農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制不完善，兩委關(guān)系、鄉(xiāng)村關(guān)系不夠順暢。村委會選舉是一個面向全部村民的開放式管理平臺，各種資源匯集于此。但是農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制不完善，導致某些地區(qū)追求完全自由的“大民主”思想滋生。少數(shù)當選者和黨內(nèi)人員素質(zhì)不高。黨員在群眾中起帶頭模范作用，一些地區(qū)由于考核機制不完善而使得少數(shù)素質(zhì)低的人員混入黨內(nèi)，造成了黨在基層地區(qū)形象的打擊。而村委會中更是魚龍混雜，某些歷史有疑問的人員進入領(lǐng)導班子，對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)造成了巨大損害。四、關(guān)系進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的若干建議（一）黨內(nèi)民主制度建設(shè)必須以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)早在上世紀五六十年代，鄧小平就曾說過：“在我們黨內(nèi)和國家內(nèi)，必須按照毛澤東通知提出的，要造成又有集中又有民主，又有幾率又有自由，又有同意意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。我們黨一定要造成這樣的生動活潑的政治局面，我們黨內(nèi)一定要有充分的民主。”中國共產(chǎn)黨在中國的民主政治建設(shè)中處于舉足輕重的地位，離開中國共產(chǎn)黨自身的民主建設(shè)來談農(nóng)村基層的民主政治就只能陷于空談，毫無實際意義。中國共產(chǎn)黨目前的政治地位和組織力量，決定了黨唯有大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，實現(xiàn)黨內(nèi)民主政治化，保障黨員的民主權(quán)利，才能“牽一發(fā)而動全身”，帶動國家的民主政治化、地方的民主政治化，加速基層的民主政治化?？梢哉f，21世紀中國民主政治發(fā)展能否有一個大的推進，關(guān)鍵取決于執(zhí)政黨自身的建設(shè)和改革能否有一個大的推進，特別是黨內(nèi)民主建設(shè)能否有一個大的突破。以黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村基層民主是我國民主政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，但是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，并不是指單純以黨內(nèi)民主指導基層民主政治建設(shè)。我們黨作為國家政權(quán)的執(zhí)掌者，褪盡人民民主發(fā)展是黨執(zhí)政的基本政治取向和要求，因此決定了我們黨必須按照人民民主發(fā)展的要求來建立和完善社會主義政治制度和農(nóng)村基層民主政治制度。因而，以黨內(nèi)民主推動基層民主、以保障黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，既體現(xiàn)在黨內(nèi)民主對基層民主政治的決定性作用和效果，也體現(xiàn)在基層民主政治對黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動作用。（二）建立和完善“兩推一選”的黨內(nèi)民主選舉制度?！皟赏埔贿x”是指在村黨支部換屆選舉中，實行黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉的做法。實踐證明，按照“兩推一選”選舉出的村黨支部班子，達到了黨員、群眾和上級黨委三滿意。可見“兩推一選”是加強農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。根據(jù)初步實踐取得的經(jīng)驗，兩推一選”的具體操作過程分三個階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。換屆前，各村黨支部召開黨員大會，吸收非黨的村委會成員、村民組長和村民代表參加，在對原黨支部成員進行民主評議的基礎(chǔ)上，推薦新一屆黨支部成員職數(shù)至少多一倍的人數(shù)確定初步候選人。（2）群眾推薦。各村分別召開村民大會，對初步候選人進行信任投票，要有70%80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進行考察，卻訂正式候選人。（3）黨內(nèi)選舉。各村黨支部召開黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆支委會。實行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：（1）處理好“兩推一選”與堅持黨的領(lǐng)導的關(guān)系。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當?shù)囊蠛蜆藴?。?）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會大大削弱黨員在正式選舉中的作用。（3）處理好組織考察與民主推薦測評的關(guān)系。當組織對候選人進行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強化黨對選舉工作領(lǐng)導的集中表現(xiàn)。對候選人的考察堅持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測評結(jié)果，又不簡單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責的要求；要看群眾一次認可還是一貫認可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應(yīng)的情況確實是原則性、實質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制。在農(nóng)村基層堅持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，完善村級黨組織的議事和決策機制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個別領(lǐng)導干部凌駕于組織之上，搞“家長制”“一言堂”。實現(xiàn)黨的決策的民主化、科學化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問題，還可以有效促進村民民主政治意識的覺醒，真正做到民主決策有序運行、齊心協(xié)力為人民服務(wù)。把重大村務(wù)的決定權(quán)要交給廣大村民，單反村政大事，僅僅依靠兩委研究決定還不算，還要由黨員或黨員代表議事會、村民大會或村民代表議事會充分討論后再做決定，做到兩委干部、黨員、村民代表三者決策的有機統(tǒng)一。為了更好地協(xié)調(diào)兩委關(guān)系、發(fā)揚黨內(nèi)民主、積極支持黨員和村民參政議政，還必須建立村黨支部向黨員會議報告工作制度、存黨支部保障村民自治的制度、村委會向村黨支部匯報工作制度、尋味會向村民回憶報告工作制度，以及定期召開由黨員、村民參加的民主評議兩委成員的工作制度和兩委民主生活會制度，加強黨員和村民對兩委干部的監(jiān)督。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，在新時期、新形勢下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設(shè)農(nóng)村基層民主政治時期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進。切實做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進黨員先進帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準入的標準，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。但是不可否認在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)混亂不堪，對于這樣的害群之馬應(yīng)當及時的給予批評教育，甚至清理。同樣，還要加強對所有黨員的培訓和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績效和群眾評價作為考核標準，同時健全激勵制度，調(diào)動農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)、完善的積極性。堅持黨要管黨的方針，形成當?shù)慕ㄔO(shè)整體褪盡的工作機制，堅決擁護黨的領(lǐng)導。以黨員整體素質(zhì)工作的完善為核心，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員的工作，壯大我們黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導力量。（五）抓好領(lǐng)導班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織在撥那個村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，用先進的中國特色的社會主義建設(shè)理論武裝自己的頭毛，努力提高自身的先進性和長造型，不斷增強在人民群眾中的號召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護的領(lǐng)導核心。因此，必須堅持自身建設(shè)與切實為群眾辦實事相結(jié)合的道路。這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動的根本出發(fā)點和落腳點。同時要不斷壯大黨的群眾基礎(chǔ)，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷尼t(yī)院，使村委會成為一個群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導村民參與到自治活動中來，增強駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度落到實處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會、社會主義新農(nóng)村邁進。五、結(jié)語綜上所述，以上的措施是我國解決農(nóng)民問題，保障農(nóng)民生活和建設(shè)中國新農(nóng)村道路的必要條件。而農(nóng)村基層政權(quán)組織是服務(wù)于廣大農(nóng)民的組織，農(nóng)村基層政權(quán)能夠保障新農(nóng)村建設(shè)中基層政治的民主性，能夠促進新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟的健康發(fā)展，能夠擴大新農(nóng)村建設(shè)中精神文明的傳播，具有十分重要的地位和作用。因此，我國應(yīng)鞏固完善基層政權(quán)組織的建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織對農(nóng)村建設(shè)的積極用作，從而促進我國新農(nóng)村建設(shè)道路的快速發(fā)展。第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告沙魚鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告2010級日語一班顏洪梅201010082012年1月2月摘要：沙魚鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展七年多來各地在實踐中取得了明顯的成績, 也面臨著一些新的課題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上, 著重分析目前該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀與難點, 并提出了實踐過程中需要認識的一些新課題。關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)；成果；難題；建議新中國成立以來，特別是改革開放以來