【文章內(nèi)容簡介】 專門的規(guī)定，要求做到進(jìn)課堂、進(jìn)教材，教師落實(shí)，課時(shí)落實(shí)，但現(xiàn)在看來做得還不夠。一方面，學(xué)校沒有法律教師人才儲備，講課的基本上都是政治、思想品德教師；另一方面，法律知識被分散在多本教材中，既不系統(tǒng)，也不深入，加上學(xué)校出于升學(xué)率的考慮，并不重視普法，使得法制教育效果十分有限。法制教育缺失，加上學(xué)校和社會缺乏相應(yīng)的懲戒手段，難以對校園欺凌行為形成警示和震懾作用。而本應(yīng)對欺凌行為發(fā)揮重要預(yù)防作用的德育，其現(xiàn)狀也十分堪憂。社會不良風(fēng)氣侵蝕滲透?，F(xiàn)在的社會上，經(jīng)常能夠看到相互偶爾觸碰就會引爆無休無止的爭吵，甚至為一點(diǎn)小事就大打出手。目前市面、網(wǎng)絡(luò)上的大量小說、游戲都包含色情、暴力情節(jié)，處于青春期的學(xué)生非常容易受到影響。甚至連一些熱門幼兒動畫片里也開始出現(xiàn)“暴力美學(xué)”，這些都在潛移默化地影響著孩子的心理和行為，導(dǎo)致他們極易因盲目模仿、追求刺激而產(chǎn)生暴力沖動。十多歲的孩子正是表現(xiàn)欲和模仿能力最強(qiáng)的時(shí)期，如果不加以限制，很多孩子就會不自覺模仿從網(wǎng)絡(luò)上接受的信息。此外，當(dāng)前社會上“一夜成名”“拜金主義”等不良風(fēng)氣也影響著校園。根據(jù)我國法律規(guī)定，不滿14周歲的未成年人不會被追究刑事責(zé)任，滿14周歲不滿16周歲的，也只有8種嚴(yán)重犯罪才會追究刑事責(zé)任。由于年齡原因，很多孩子實(shí)施校園欺凌卻不會受到懲罰，這也容易使他們形成“藐視法律”的心態(tài)。當(dāng)前社會應(yīng)提高對包括校園欺凌在內(nèi)的未成年人不良行為的重視程度，做好預(yù)防工作，避免這部分孩子走上違法犯罪道路。五、校園欺凌事件建議治理校園欺凌，應(yīng)遵循事前預(yù)防和事后懲戒相結(jié)合的原則，在強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，凈化社會風(fēng)氣，加強(qiáng)未成年人品德、法制、心理健康教育的同時(shí)，還應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)，為校園撐起保護(hù)傘。嚴(yán)守法律底線加大矯治力度校園欺凌事件頻發(fā)，反映出我國在未成年人嚴(yán)重不良行為處理制度建設(shè)方面，存在一定滯后和不足。孩子們不懂法、對法律缺少應(yīng)有的敬畏，這說明法制教育沒有落實(shí)到位。在現(xiàn)有法律框架下，未成年人出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為，對其負(fù)有監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任的家長、學(xué)校并未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在監(jiān)護(hù)人方面，雖然預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，不滿14歲的未成年人出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為，父母會受到公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡。如果未成年學(xué)生因欺凌行為而被送到青少年法院，父母也要一起進(jìn)入司法程序；如果法官認(rèn)定孩子欺凌行為與父母不法行為(如吸毒、酗酒)有關(guān)，法官可以把孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移到寄養(yǎng)家庭；如果父母管教不當(dāng)，法官會要求父母上訓(xùn)導(dǎo)課程，學(xué)習(xí)如何合法管教子女；如果子女的欺凌行為造成他人受傷，父母必須承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。針對當(dāng)前校園欺凌低齡化的趨勢，可以考慮適當(dāng)降低完全不負(fù)刑事責(zé)任的年齡。對于已經(jīng)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，相應(yīng)的懲戒措施也是必不可少的。對未滿18歲的校園欺凌涉案者，法院可以輔導(dǎo)警告等方式處置。但如果后果嚴(yán)重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以當(dāng)作成人刑事案件審理，按成人標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑。美國不僅對欺凌行為實(shí)施刑事懲罰，而且會嚴(yán)懲其同伙。工讀學(xué)校，以前起到了很好的預(yù)防犯罪的作用。一個(gè)孩子進(jìn)入工讀學(xué)校，必須家長、學(xué)校、派出所三方同意，但現(xiàn)實(shí)情況是家長一般不會同意。對此，應(yīng)該細(xì)化、明確進(jìn)入工讀學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，比如可以參照預(yù)防未成年人犯罪法，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行評估，只要符合這些條件，就應(yīng)當(dāng)送到工讀學(xué)校，專門的、有針對性的教育和矯正是必要的。法制教育也至關(guān)重要。在校園法制教育層面，學(xué)校應(yīng)提高對法制教育的重視程度，把法制教育擺在和其他學(xué)科同等重要的位置。同時(shí)，針對不同階段學(xué)生的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，形成一套完整的法制教育體系。應(yīng)把中學(xué)生法制教育列入教學(xué)大綱，作為學(xué)生的必修課，并開展多種形式的法律實(shí)踐，如案例教育、法官指導(dǎo)模擬法庭等。通過法制教育進(jìn)課堂，普及法律知識，形成對法律的敬畏，使青少年養(yǎng)成遵紀(jì)守法、恪守社會規(guī)范的行為習(xí)慣。六、校園欺凌的預(yù)防與措施通過各種形式開展專題教育 ①國旗下講話，向?qū)W生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害，并告知學(xué)生如何預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對。②主題班會，通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園欺凌，我們該怎么辦？”。③通過校園網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄等平臺加強(qiáng)宣傳和教育。④通過“家校溝通平臺”加強(qiáng)宣傳教育和家校聯(lián)系。⑤專題講座，邀請派出所、司法所、法院或法律顧問來校開展專題講座，進(jìn)行宣傳教育，讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果。⑥召開教職工會議，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。完善相關(guān)規(guī)章制度。①及時(shí)制定《實(shí)施方案》，指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理；②保衛(wèi)處及時(shí)制定《“校園欺凌”應(yīng)急處置預(yù)案》，明確相關(guān)部門、相關(guān)人員“校園欺凌”處置的職責(zé)。③校長、分管副校長組織校行政人員參加專題會議，學(xué)習(xí)《行政人員值班制度》，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到“誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)”、“誰首接誰負(fù)責(zé)”，杜絕相互推諉、不聞不問、甚至聽之任之的現(xiàn)象。做好應(yīng)急處置和匯報(bào)。如情況緊急，可直接向當(dāng)日總值班或校長匯報(bào)，在當(dāng)日總值班或校長指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置或報(bào)警；如情況失控，緊急聯(lián)系校園安保人員，第一時(shí)間進(jìn)行隔離、疏散，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化；如發(fā)生人員傷害，視情況可先報(bào)120并組織緊急救護(hù)，后匯報(bào)。加強(qiáng)預(yù)防，防患與未然。①加強(qiáng)行政值班和校園巡查工作，重要時(shí)間（早上上學(xué)、中午午休、放學(xué)后至晚自習(xí)前、晚自習(xí)后）、重要場所（操場、食堂、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓）的巡邏和查看，并做好相關(guān)記錄。②督促學(xué)校安保人員加強(qiáng)校園巡視，采購巡視記錄儀；加強(qiáng)對安保人員的培訓(xùn)考核，將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎(jiǎng)懲。③在部分重要場所增加高清監(jiān)控?cái)z像頭，對已有的非高清攝像頭進(jìn)行部分更換，從技術(shù)上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。④加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)人員督導(dǎo)和巡視，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)上報(bào)保衛(wèi)處和學(xué)工處。⑤督促宿管人員加強(qiáng)宿舍管理和巡視，提高巡視頻率；同時(shí)要求監(jiān)控中心值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過校園監(jiān)控發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的學(xué)生打斗及欺凌事件，要求加強(qiáng)與宿管、巡邏保安、行政值班人員的聯(lián)系和溝通。⑥要求班主任利用加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)提醒，并共同教育。⑦向?qū)W生公布學(xué)?！靶@欺凌”救助電話。⑧利用教職工會議、班主任會議、校行政會議等加強(qiáng)宣傳教育，明確全體教職員工的全員育人職責(zé)和要求。⑨充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題，并及時(shí)跟進(jìn)解決，防止事態(tài)惡化。及時(shí)處理，教育懲戒。對已發(fā)生的校園欺凌事件，保衛(wèi)處應(yīng)及時(shí)調(diào)查處置，根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，由學(xué)校或受欺凌學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向公安部門報(bào)案并配合立案查處。清河學(xué)校校園安全和周邊環(huán)境整治排查報(bào)告學(xué)校的安全及校園周邊安全工作事關(guān)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，是提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的前提和保證。本期開學(xué)以來，我校的各項(xiàng)安全工作已按上級部門下發(fā)的有關(guān)文件精神和常規(guī)要求進(jìn)行了部署，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)安全管理制度，明確了全體教師的崗位責(zé)任，極力消除安全隱患，為確保安全事故發(fā)生率為零，學(xué)校進(jìn)行了安全工作自查?，F(xiàn)在自查