【文章內容簡介】 ）投標人之間相互約定抬高或降低投標報價； （ 2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價； （ 3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后 再參加投標； （ 4）投標人之間其他串通投標報價行為。 2投標人與招標人串通投標 （ 1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； （ 2）招標人向投標人泄露標底； （ 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； （ 4）招標人預先內定中標人； （ 5）其他串通投標行為。 2不得以低于成本（指企業(yè)的個別成本）的報價競標 2開標時間和地點：在招標文件中預先確定 2開標時間：招標文件確定的提交投標 文件截止時間的同一時間公開進行 2招標的主持：招標人或招標代理機構 2參加投標是投標人的權利而不是義務，因而投標人可以不參加投標。 2不予受理情形： 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的。 評標委員會的組成：由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成 成員為五人以上單數(shù)， 技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。 3評標專家的選取 （ 1）隨機抽取：一般情況下 （ 2）招標人直接確定： 技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求 3評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。 3保密責任：評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 3評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底 3按廢標處理的情形 （ 1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標嗎？） （ 2）未按規(guī)定的格式填寫 ，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （ 3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （ 4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（不一致就必然廢標嗎？） （ 5）未按招標文件要求提交投標保證金的； （ 6）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 3投標文件的澄清、說明和補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 3投標文件的修正原則 （ 1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； （ 2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。 3評標報告： （ 1）向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門 （ 2）評標報告由評標委員會全體成員簽字 （ 3）對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由 （ 4）評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由 ，視為同意評標結論 3中標候選人：一至三人，并表明排列順序 評標委員會專有權利： 要求投標人澄清 提出書面評標報告 推薦中標候選人 4確定中標人：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在 15 日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。 4招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。 4依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 4招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。 4中標通知書：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人 4中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。 4簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 4招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議（ “陰陽合同 ”或 “黑白合同 ”） 4保證金的退還：招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金 50、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。 墊資及利息處理： 對墊資和利息有約定，依約定； 對墊資沒有約定，按工程欠款處理； 對利息沒有約定，不需支付利息。 5招標條件： 已履行審批手續(xù)； 資金來源已經(jīng)落實 5招標方式：公開招標和邀請招標 5邀請招標情形 （ 1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； （ 2）受自然地域環(huán)境限制的； （ 3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的； （ 4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的； （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 5資格審查分為資格預審和資格后審 5資格預審的條件、標準和方法：招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預審 5資格后審：進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。 5資格后審的條件、標準和方法：招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。 5資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處 理。 5招標文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5個工作日。 60、招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。 6澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 6編制投標文件時間：依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20日。 6標底：編制標底并不是強制性的，招標人可以不 設標底，進行無標底招標。 招標人設有標底的，標底必須保密。 一個工程只能編制一個標底。 6投標有效期：從投標人提交投標文件截止之日起計算 6投標人有權拒絕延長投標有效期，其拒絕延長時不能沒收投標保證金 投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期； 投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。 6招標組織形式：自行招標和委托 招標。 6依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 6招標代理機構的性質：社會中介組織。 6招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。 70、招標代理機構與招標人關系：委托代理關系 八、安全生產法考點解析 安全生產保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經(jīng)濟保障措施、技術保障措施 組織保障措施：保障體系；崗位責任 管理保障措施：人力資源管理；物力資源管理 經(jīng)濟保障措施：資金保障（安全生產、安全設施、勞動防護 用品和安全生產培訓、社會保險四個方面） 技術保障措施：對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理 對安全條件論證和安全評價的管理 對廢棄危險物品的管理 對重大危險源的管理 對員工宿舍的管理 對危險作業(yè)的管理 對安全生產操作規(guī)程的管理 施工現(xiàn)場的管理 必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員情形 （ 1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位； （ 2）從業(yè)人員超過 300人的其他生產經(jīng)營單位 配備專職或者兼職的安全生產管理人員：從業(yè)人員在 300人以下的其他生產 經(jīng)營單位 主要負責人責任：及時、如實報告生產安全事故 安全生產管理人員職責：及時報告本單位有關負責人。 人力資源管理 （ 1）危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職 （ 2）未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè) （ 3）特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。 安全生產 “三同時 ”： 生產經(jīng)營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用 對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設項目和用于生