【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合，構(gòu)筑長效機(jī)制。要把開展“百日行動”同專項(xiàng)整治三年行動“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。打非治違工作方案3根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXXX區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》沙安委?20xx?2號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?20xx?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實(shí)施方案。一、工作原則及目標(biāo)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實(shí)解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。二、組織機(jī)構(gòu)組 長：XX XX區(qū)書記副組長：XX XX社區(qū)主任成 員：XX XX社區(qū)副主任XX XX社區(qū)安全生產(chǎn)專干XX XX社區(qū)干部XX XX社區(qū)干部XX XX社區(qū)工作者XX XX社區(qū)工作者XX XX社區(qū)工作者領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。三、重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。重點(diǎn)內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的；、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；、管理措施落實(shí)不到位的；、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。(二)具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：建筑施工：(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。危險(xiǎn)化學(xué)品：(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的；(4) 非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。消防：(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)“三合一”“多合一”場所；(3) 人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4) 出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。城鎮(zhèn)燃?xì)猓海?）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施（門站、閥井、調(diào)壓箱等）維護(hù)和巡檢制度的；（2）圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的。（3）倒灌超過使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標(biāo)注不符的。四、工作分工社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。五、時(shí)間步驟依據(jù)社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進(jìn)行宣傳，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，并做到有舉必查、查實(shí)必處，切實(shí)解決本轄區(qū)，并及時(shí)準(zhǔn)確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向管委會安監(jiān)站報(bào)送情況。XX社區(qū)居委會20xx年5月2日打非治違工作方案4為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》、《省安委會關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我村工作實(shí)際，制定 “打非治違”專項(xiàng)行動方案。一、總體要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、重點(diǎn)內(nèi)容和時(shí)間安排（一）重點(diǎn)內(nèi)容嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等；不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件；違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案；初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請；關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)；新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投入生產(chǎn)；建設(shè)礦山搶時(shí)間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)施工；超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)和建設(shè)；隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故；危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用；沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。1相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的。1有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的。1非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護(hù)用品；1不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；1未對井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；1尾礦庫防汛措施和救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計(jì)堆筑壩體；1拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治；1作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠；露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝；未按規(guī)定進(jìn)行爆破；2地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）、每個(gè)采場沒有兩個(gè)安全出口的；沒有按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的；未按相關(guān)規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴(yán)重不足的；沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的設(shè)備設(shè)施；2壩體超過設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的；危庫、險(xiǎn)庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；未按規(guī)定進(jìn)行閉庫的。2其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。（二）行動方式和時(shí)間安排專項(xiàng)行動從即日起至9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（即日起至5月底）：各企業(yè)按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對本礦生產(chǎn)中非法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月～7月）：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)礦山進(jìn)行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅處理。（三）全面檢查階段（8月）：市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上，對全市所有非煤礦山進(jìn)行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項(xiàng)行動推向深入。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）：對專項(xiàng)行動進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)督查。各非煤礦企業(yè)要及時(shí)對專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月15日前報(bào)送市安監(jiān)局。三、有關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，實(shí)行“打非治違”第一責(zé)任人制度，將責(zé)任落實(shí)到各班組和具體責(zé)任人，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，全面排查，確保不留死角，取得實(shí)效。（二）制定方案，狠抓落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實(shí)際，制定本礦“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案，把“打非治違”專項(xiàng)行動作為當(dāng)前非煤礦山一項(xiàng)重要工作來抓，周密部署，精心組織，扎實(shí)有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動，各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五個(gè)落實(shí)”。（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項(xiàng)行動為契機(jī)，有力推動非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項(xiàng)行動與非煤礦山安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動全年非煤礦山工作的順利開展。（四）聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強(qiáng)對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項(xiàng)行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故，將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（五）及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。各企業(yè)要加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動信息報(bào)送工作，將本礦“打非治違”專項(xiàng)行動工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告上級市安監(jiān)局。打非治違工作方案5根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動做好學(xué)校安全工作的通知》精神，按照省教育廳《關(guān)于開展打非治違專項(xiàng)行動做好學(xué)校安全工作的通知》要求和部署，經(jīng)學(xué)校研究決定，在全校開展打非治違專項(xiàng)行動，現(xiàn)制定方案如下：一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、省教育廳關(guān)于安全工作的部署和要求，以維護(hù)我校安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的原則，全面深入排查治理學(xué)校安全隱患，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，增強(qiáng)師生的安全意識，提高學(xué)校安全保障能力，促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對學(xué)校打非治違專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立通化師范學(xué)院打非治違專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：組 長：肖平副組長：秦旭鵬 林 松 李樂營成 員：學(xué)校各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)打非治違專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，林松兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對本次專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。三、整治重點(diǎn)按照省廳《通知》要求，以開展消防安全、校車安全為主，覆蓋校舍安全、食品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全，在全校開展安全隱患大排查，整治消防隱患，健全安全責(zé)任制，確保學(xué)校安全。四、任務(wù)分解(一)學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)公務(wù)用車隱患排查。重點(diǎn)排查公務(wù)用車保險(xiǎn)情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。(二)保衛(wèi)處。重點(diǎn)對學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳等人員密集場所進(jìn)行消防隱患排查。重點(diǎn)是消防檔案健全情況，消防設(shè)施和器材完好情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況，消防安全宣傳教育情況，消防安全制度及責(zé)任落實(shí)情況。(三)后勤處。重點(diǎn)排查通勤車保險(xiǎn)情況，車輛維護(hù)和保養(yǎng)情況。重點(diǎn)排查校舍和老舊建筑的安全隱患。重點(diǎn)排查學(xué)校各食堂進(jìn)貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。重點(diǎn)對電梯、鍋爐、壓力容器(含鋼瓶、液化氣瓶等)、壓力管道、起重機(jī)械、鏟叉車等存在的隱患進(jìn)行排查(四)學(xué)校各單位負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點(diǎn)排查辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等安全隱患。(五)化學(xué)學(xué)院、物理學(xué)院、制藥與食品科學(xué)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查。重點(diǎn)排查本單位實(shí)驗(yàn)藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。五、工作步驟(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學(xué)校各單位要全面開展隱患排查，對排查出的隱患