【文章內(nèi)容簡介】 事故單位必須首先開展應(yīng)急救援行動，并且 23立即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告；（5）項目部在達到事發(fā)現(xiàn)場后應(yīng)當立即了解情況，進行救援分工，在事態(tài)廣大時調(diào)集項目內(nèi)部人員、機械、車輛投入搶險，確保應(yīng)急行動有效進行；（6）當事態(tài)發(fā)展，項目內(nèi)部能力已不能完成救援時，應(yīng)當立即向臨近單位求助，并且及時向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設(shè)立警戒范圍、防止無關(guān)人員進入事故范圍；（8）阻斷危險源，切斷電源（關(guān)閉易燃易爆管路、轉(zhuǎn)移易燃易爆物品）避免危險廣大；（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物資和機械設(shè)備；（10）搶救出的傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶，在做止血和簡單包扎后，及時送往醫(yī)院搶救；項目部必須派人與公安、交警、醫(yī)院等部門取得聯(lián)系，為救護傷員提供最便捷的通道；（11）對危重傷員的救護，必須在保證不會造成傷員二次傷害的條件下進行救護；（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員時，必須妥善安置好遺體，并派人對容易激動的人員進行看護，防止發(fā)生意外；事故現(xiàn)場基本穩(wěn)定后，必須及時將死者遺體發(fā)往殯葬管理部門保管，嚴禁存放在工地，避免造成死 24者親屬的刺激和許多不必要的猜疑；（13）事故被控制，不可能出現(xiàn)擴散時，應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行清理檢查，查找有無遺留人員和危險源，避免疏漏造成損失加大；（14）因事故救援，可能造成影響環(huán)境的，在事故被控制后，及時控制環(huán)境影響，避免造成環(huán)境污染事故；（15）應(yīng)急行動結(jié)束，必須清點人數(shù)，防止發(fā)生人員失蹤事故的疏漏；應(yīng)急救援結(jié)束前必須派專人保護現(xiàn)場，因救援行動或搶救傷員需要移動現(xiàn)場物件的，在移動后必須及時恢復(fù)，傷員被壓被埋經(jīng)搶救后，應(yīng)當在其原來位置做出標記。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)當懂得傷員救護的一般常識，知道傷員救護的基本要領(lǐng)，在對傷員救護行動中做到不會對傷員造成二次傷害。十三、應(yīng)急救援通訊保障及聯(lián)系方式通訊系統(tǒng)是保障應(yīng)急救援工作正常開展的關(guān)鍵。項目部必須建立可靠的應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)，保證整個應(yīng)急救援過程中救援組織各部門之間、外部之間、應(yīng)急人員之間的通訊暢通，并設(shè)立備用通訊設(shè)備。各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機應(yīng)始終處于開機狀態(tài)，保 25持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項目部事故應(yīng)急救援有關(guān)部門和人員的通訊聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)及時公布告知所屬施工隊。有關(guān)急救電話及近距離醫(yī)院電話如下： 緊急電話：醫(yī)院120 交通110 水火災(zāi)119 事故發(fā)生后，第一時間通知電話： 經(jīng)理室：鄭福川（經(jīng)理）*** 項目書記：陳忠楚*** 總工：蘇開娟 *** 辦公室：銀本科（主任）*** 安質(zhì)部：董金榮(安質(zhì)部長)*** 財務(wù)部：范玉容（部長）*** 長泰縣第二醫(yī)院：05968288047 十四、啟動應(yīng)急救援預(yù)案的程序預(yù)案啟動的條件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（值班室設(shè)在綜合辦公室）接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告單位第一管理者，由單位第一管理者決定并正式發(fā)布啟動預(yù)案的命令。在同一時間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市高指安辦和建設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。必要時，在同一時間內(nèi)向相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報警（醫(yī)院、消防）。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。預(yù)案啟動方式單位第一管理者，以下列方式分部預(yù)案啟動命令：口頭、電話、廣播或書面簽署。預(yù)案啟動前的工作要求指揮部成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織實施各項應(yīng)急工作。事故發(fā)生后預(yù)案的實施在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理。必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設(shè)備撤離。同時向單位領(lǐng)導(dǎo)進行事故報告。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應(yīng)急實施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機關(guān)指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。事故發(fā)生后，施工隊在24小時內(nèi)向指揮部上報書面報告。依據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。預(yù)案終結(jié)當下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責任人受到處理及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及監(jiān)理已下達復(fù)工令。應(yīng)急救援預(yù)案的準備按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)方案的全面準備。將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。經(jīng)理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。應(yīng)急救援預(yù)案的配合指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物資設(shè)備時，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。發(fā)生安全事故的受罰承諾當工程安全未達到安全目標時，愿按照建設(shè)（上級）單位的有關(guān)規(guī)定接受處罰。十五、應(yīng)急預(yù)案的終止規(guī)定事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，在各專業(yè)組組長帶領(lǐng)下，到安全地點集結(jié)，并清點人數(shù)匯報給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長。由應(yīng)急救援小組組長下達終止應(yīng)急預(yù)案的命令。應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依據(jù)公司《安全生產(chǎn)條例》，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。十六、事故現(xiàn)場清理及恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)過調(diào)查、取證后，在事故調(diào)查組同意的情況下，方可清理現(xiàn)場，清理現(xiàn)場時，必須保證在安全的條件下進行，發(fā)現(xiàn)存在危險的部位，應(yīng)當在排除險情后，方可繼續(xù)進行清理工作；參加保險的，應(yīng)當在保險部門調(diào)查、取證后，征得保險部門同意后方可清理現(xiàn)場；清理現(xiàn)場時必須檢查電力設(shè)施的破壞情況和各用電部位的安全可靠性，在確認安全無誤的條件下，方可送電，開展清理工作；危害嚴重，事故現(xiàn)場情況復(fù)雜的清理工作，應(yīng)當制定事故現(xiàn)場清理技術(shù)方案，進行安全技術(shù)交底，將存在的危險情況和安全防護措施向從事清理工作的人員交代清楚，避免事故發(fā)生；清理工作中應(yīng)當注意保護電力設(shè)施、機械設(shè)備不再遭受損失，最大限度的減少經(jīng)濟損失；清理工作結(jié)束，維護、保養(yǎng)機械設(shè)備，并且對機械設(shè)備進行調(diào)試，在調(diào)試試車確認機械設(shè)備性能符合安全要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)當召開職工大會，通報事故情況，讓廣大職工從事故中吸取教訓(xùn)，接受教育，在今后的施工生產(chǎn)中努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)前，必須做好職工的思想動員工作，要求職工以正常的心態(tài)投入工作，安心本崗的工作，與事故前一樣做好安全生產(chǎn)。十七、相關(guān)規(guī)定與要求（一）相關(guān)規(guī)定對事故的處理堅持實事求是的作風，不隱瞞情節(jié)，不大事化小，小事化了。妥善處理事故的善后工作，應(yīng)遵循國家有關(guān)的政策、規(guī)定對受輕、重傷人員或死亡人員進行經(jīng)濟補償。經(jīng)雙方同意后，與受害者或受害者家屬簽定善后處理協(xié)議書。各類事故，均應(yīng)嚴格按照“四不放過”的原則處理，即：“原因不調(diào)查清楚不放過；相關(guān)責任人不處理不放過；職工不受到教育不放過；防范措施不落實不放過”。同時，發(fā)生質(zhì)量和安全事故均應(yīng)及時按規(guī)定上報。同時，項目部領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門及工程技術(shù)人員，經(jīng)常對施工安全進行監(jiān)督檢查，對嚴重違犯施工安全規(guī)則、危及安全的工點，要求其立即糾正，必要時停工整頓，直至復(fù)查合格后方可復(fù)工。（二）要求在發(fā)生重大安全事故時，項目部所有施工人員均被納入應(yīng)急救援體系當中，指揮部救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，迅速調(diào)撥其它項目部的施工人員到事發(fā)現(xiàn)場進行救援，確保救援人員數(shù)量滿足救援要求。各專業(yè)救援組做好應(yīng)急物資、器材的準備，如：必要的指揮通訊、醫(yī)務(wù)箱、擔架、消防、搶修急救等器材及交通工具。定期組織救援演練和學(xué)習(xí)，每年演練的次數(shù)不應(yīng)少于兩次，以提高本單位的救援指揮和實戰(zhàn)能力的水平。要把應(yīng)急救援工作納入安全檢查工作的范圍，并做好應(yīng)急救援工作的年終總結(jié)和評比工作。十八、附則解釋部門本預(yù)案由中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2項目部負責解釋實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷 高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部二O一O年九月第三篇：隧道施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編 制 人： 審 核 人： 批 準 人：中鐵十七局集團長泰美宮至陳巷 高速公路FA2合同段項目經(jīng)理部二〇一〇年九月一、工程概況：長泰美宮至陳巷高速公路是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是地方高速路網(wǎng)廈門環(huán)廈高速公路、漳州高速公路網(wǎng)的重要組成部分，還是擴大海峽西岸交流合作最主要的通道之一。本項目的建成將完善國家和區(qū)域高速公路網(wǎng)布局、充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)功能、提高綜合運輸效率，推動海西經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)；有利于進一步發(fā)揮廈門灣港口群的資源優(yōu)勢，帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還將促進海峽西岸“三通”，提高區(qū)域國防交通保障能力。FA2合同段是長泰美宮至陳巷高速的重要組成部份，位于漳州市長泰縣境內(nèi)，樁號范圍K7+640～K12+400，起點位于后料隧道西，終點位于科山隧道西分離式路基與整體式路基交界處附近。主要結(jié)構(gòu)物有：科山隧道（左洞長3575m，右洞長3565m）、科山1號中橋（左125m，右225m預(yù)制T梁）、科山2號大橋（725m預(yù)制T梁）、蓋板涵2道、。二、編制目的與依據(jù)為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段建設(shè)工程實際，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于長泰美宮至陳巷高速公路FA2合同段隧道施工。四、組織機構(gòu)及職責項目經(jīng)理部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。組 長：鄭福川 副組長：陳忠楚、蘇開娟成 員：銀本科、董金榮、陳杰鋒、劉煒東、范玉蓉、梁軍、傅強、李旭勇應(yīng)急職責：組織檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。加強對應(yīng)急事故處理方法的教育和學(xué)習(xí)，以及配備相應(yīng)工具和器材。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學(xué)習(xí)，掌握基本的事故一般處理方法，學(xué)會基本的自救、他救措施。事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng)一指揮，及時采用科學(xué)的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負責人均配置手機，每個施工工班應(yīng)配備手機。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立即通知項目部專職安全負責人，專職安全負責人應(yīng)立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時做出決策，安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應(yīng)立即無條件投入搶救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項目部及各施工隊應(yīng)隨時準備好交通工具，以備萬一。五、基本原則和任務(wù)基本原則 1）預(yù)防為主的原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強施工安全管理，認真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應(yīng)急準備工作；2）統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)辦的統(tǒng)一指揮下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動；當災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；3）包干負責的原則根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責任制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；4）保證重點的原則在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第 一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；5）分工負責的原則預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準備和應(yīng)急處置時，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當及時向臨近單位進行求助。任務(wù)1）建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。2）編制本合同段隧道施工事故專項應(yīng)急預(yù)案，報總監(jiān)辦審批；并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。3）按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準備，預(yù)案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預(yù)案》要求落實應(yīng)急準備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。4）當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進行應(yīng)急救援。5）接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。7）總結(jié)預(yù)案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預(yù)案。六、突發(fā)事件分級 Ⅰ級：符合下列條件之一的為Ⅰ級一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。Ⅱ級：符合下列條件之一的為Ⅱ級一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。Ⅲ級：符合下列條件之一的為Ⅲ級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)