【文章內容簡介】 產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，經省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。山東煤礦安全監(jiān)察局2012年10月25日山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工 作 方 案為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，鞏固國務院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產工作，根據(jù)國務院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底。并結合楊棟梁局長等領導的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》。一、指導思想深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓，以深入開展“安全生產攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產改制、技術改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎較差、年生產能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。結合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關的教育，切實吸取事故教訓。三、組織領導為確保深化打非治違、開展安全生產攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領導小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關處室負責人為成員。辦公室設在安全監(jiān)察處，負責組織、協(xié)調工作。領導小組下設4個監(jiān)察組和宣傳信息組。第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關處室人員。負責魯東分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關處室人員。負責魯中分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關處室人員。負責魯西分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學平，成員：省局相關處室人員。負責魯南分局轄區(qū)有關煤礦監(jiān)察。宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關人員。負責行動期間的宣傳和信息報送工作。四、實施方法步驟，制定工作方案，落實監(jiān)察責任。對轄區(qū)范圍內的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內容和打非治違專項行動部署的內容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內容開展覆蓋監(jiān)察。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內容在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關人員實施監(jiān)察。、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實“打非治違”行動情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。、細化安全生產責任體系，煤礦企業(yè)安全生產主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。、證照不全或過期從事生產建設情況；停產整頓未經驗收擅自組織生產的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準的設計進行建設施工，違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關證照擅自組織生產的情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。，安全生產責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責任處室：安全監(jiān)察處）。、超強度、超定員組織生產行為；是否按規(guī)定落實領導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產撤人（責任處室：事故調查處）。“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況，1個月內3次以上瓦斯超限未按事故調查處理情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構和人員；水文地質基礎資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。《關于印發(fā)的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導