【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪災(zāi)害防治工作。通過防御演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕山洪災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康！工作順利！謝謝大家！第四篇：山洪災(zāi)害問題探討綠色珠江代言人系列珠江流域山洪災(zāi)害若干問題探討0、前言今年5月31日至6月1日兩天，湖南局部突發(fā)強(qiáng)降雨造成多地發(fā)生山洪災(zāi)害；幾乎與此同時(shí)，貴陽清鎮(zhèn)、四川涼山州美姑縣等均發(fā)生山洪災(zāi)害。湘、川、黔稍歇，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)遭受百年不遇的山洪和泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡。一時(shí)間，山洪災(zāi)害成了各界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。山洪災(zāi)害主要是指汛期由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。山洪災(zāi)害一般是在一定強(qiáng)度或持續(xù)的降雨和特殊的地形地質(zhì)條件下發(fā)生的，具有突發(fā)、易發(fā)、多發(fā)、破壞性大、防御困難的鮮明特點(diǎn)，往往對(duì)局部地區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。在大江大河干流防洪能力逐步提高的形勢(shì)下，山洪災(zāi)害造成的傷亡和損失愈來愈大，已經(jīng)成為當(dāng)前防洪減災(zāi)中的突出問題，也已經(jīng)成為山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾脫貧致富的重大制約因素。2003年，水利部會(huì)同國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局，開展了全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作，把“山洪”從“洪水”中區(qū)分開來，在科研和國(guó)家防治規(guī)劃中專項(xiàng)處理。2005年5月8～9日，《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告》在京通過由水利部、國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩值任宀浚ň郑┞?lián)合組織的專家組審查，取得了較為系統(tǒng)的山洪研究成果。珠江流域的云南、貴州、廣西等省（區(qū)）山丘區(qū)面積占80%以上，且山洪災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，是全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)。山洪災(zāi)害調(diào)查表明，雖然山洪災(zāi)害在一定程度上屬于天災(zāi)，但是近年來山洪頻頻發(fā)作，有的地方一下雨就有短時(shí)災(zāi)害發(fā)生，而且災(zāi)害程度越來越嚴(yán)重，則與人類活動(dòng)無節(jié)制有很大關(guān)系，在頻發(fā)的山洪災(zāi)害中，“人禍”事實(shí)上成了催化劑。或者說山洪災(zāi)害的不斷擴(kuò)大是由于人類傷害河流、“人水不和諧”的后果。但《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告》對(duì)人為因素對(duì)山洪災(zāi)害影響的直接性和嚴(yán)重性考慮不夠，包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和災(zāi)害區(qū)劃等環(huán)節(jié)，均未能充分反映人對(duì)河流和生態(tài)的嚴(yán)重傷害和目前“人水不和諧”的現(xiàn)狀及其對(duì)山洪災(zāi)害的嚴(yán)重影響。山洪災(zāi)害研究概況及存在的主要問題1．1全國(guó)山洪災(zāi)害概況山洪災(zāi)害主要是指汛期由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，破壞力大，預(yù)報(bào)預(yù)警難，防御困難，往往造成毀滅性的災(zāi)害。受氣候、地理環(huán)境和人類活動(dòng)的共同影響，我國(guó)山洪災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重，每年都造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是我國(guó)自然災(zāi)害造成人員傷亡的主要災(zāi)種之一。統(tǒng)計(jì)資料表明，全國(guó)2100多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中就有1500多個(gè)在山丘區(qū)，約7400萬人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害的威脅。據(jù)1950～1990年統(tǒng)計(jì)資料，，%，年均死亡人數(shù)3707人。1992～1998年全國(guó)每年因山洪災(zāi)害死亡人數(shù)約為1900～3700人，約占全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的62%～69%；1999～2002年山洪災(zāi)害死亡人數(shù)下降為1100～1400人，但占全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的比例提高到65%～75%；2002004年山洪災(zāi)害分別造成767人和815人死亡，占全國(guó)洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的49%和的76%。從災(zāi)害造成的損失看，1950～1990年因山洪導(dǎo)致農(nóng)田年均受1災(zāi)面積為4400萬畝，年均倒塌房屋約80萬間；1990～2000年因山洪導(dǎo)致農(nóng)田年均受災(zāi)面積為8100萬畝，年均倒塌房屋約110萬間。今年最新統(tǒng)計(jì)，截至7月14日，因?yàn)?zāi)死亡764人，其中因山洪沖淹、滑坡、泥石流災(zāi)害死亡668人，%。由此可見，在大江大河干流防洪能力逐步提高的形勢(shì)下，山洪災(zāi)害造成的死亡人數(shù)占全國(guó)洪災(zāi)死亡人數(shù)的比例呈逐年遞增趨勢(shì)，山洪災(zāi)害造成的危害愈來愈大，損失愈來愈重，已經(jīng)成為當(dāng)前防洪減災(zāi)工作中亟待解決的突出問題。今年5月31日至6月1日兩天，湖南局部突發(fā)強(qiáng)降雨造成多地發(fā)生山洪災(zāi)害；幾乎與此同時(shí)，貴陽清鎮(zhèn)、四川涼山州美姑縣等均發(fā)生山洪災(zāi)害。湘、川、黔稍歇，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)遭受百年不遇的山洪和泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡。一時(shí)間，山洪災(zāi)害成了各界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。就在這期間，按照溫家寶總理2004年9月4日批示要求，水利部會(huì)同國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局，精心編制的《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）順利通過專家評(píng)審。根據(jù)《規(guī)劃》編制技術(shù)大綱，各省按照國(guó)家部署分別編制了本地的規(guī)劃。把“山洪”從“洪水”中區(qū)分開來，在科研和國(guó)家防治規(guī)劃中專項(xiàng)處理，直接起因是2002年的山洪頻發(fā),全國(guó)因山洪災(zāi)害造成的死亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害死亡的80%。1．2珠江流域山洪災(zāi)害概況%，主要是暴雨山洪，此外，地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)脆弱等自然因素以及頻繁的人類活動(dòng)也加劇了山洪災(zāi)害，因?yàn)?zāi)傷亡占洪澇災(zāi)害傷亡人數(shù)的三分之二，損失巨大，是流域內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)注的災(zāi)害問題。珠江流域的云南、貴州、廣西等?。▍^(qū)）山丘區(qū)面積占80%以上，且山洪災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，是全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)。窺今年情況之一斑便可見整個(gè)流域之全貌。今年6月，持續(xù)降水使珠江流域發(fā)生了超越百年一遇的特大洪水，國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室通知強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要求包括珠江流域貴州、云南和湖南等省丘陵山區(qū)和廣東、福建等沿海地區(qū)做好山洪災(zāi)害的預(yù)警工作。國(guó)土資源部也緊急通知南方6省區(qū)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，主要為珠江流域的廣東、廣西、福建、湖南、江西及浙江，要求加強(qiáng)突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。今年 “056”特大洪澇廣東65人死亡，其中64人命喪山體滑坡、山泥傾斜、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害。這是珠江流域“056”洪水災(zāi)害的一大特點(diǎn)。截至7月14日，全國(guó)今年受災(zāi)較重的10個(gè)省份就包括了珠江流域片的廣西、廣東和福建、湖南、江西等，共有620多人死亡，占全國(guó)死亡人數(shù)的80%以上。這些省（區(qū)）山丘區(qū)局地暴雨引發(fā)山洪災(zāi)害造成大量人員傷亡，基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重?？梢姡榻饔虻纳胶闉?zāi)害在全國(guó)已非常嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視。人為誘發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治是最薄弱環(huán)節(jié)山洪災(zāi)害調(diào)查表明，雖然山洪災(zāi)害在一定程度上屬于“天災(zāi)”，但是近年來山洪頻頻發(fā)作，與人類活動(dòng)無節(jié)制有很大關(guān)系，“人禍”事實(shí)上成了催化劑。1）城鄉(xiāng)規(guī)劃