【文章內(nèi)容簡介】 ，突出重點，狠抓落實，立足搶大險、救大災，從人員、經(jīng)費上給予充分保障，切實加強組織領導，毫不松懈地抓好山洪災害防治工作。通過防御演練，全面增強人民群眾應對突發(fā)性山洪災害的防范、避險意識和自救、互救能力，最大限度減輕山洪災害造成的損失，切實提高各單位應對突發(fā)性山洪災害的快速反應和應急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領導和來賓身體健康！工作順利！謝謝大家！第四篇：山洪災害問題探討綠色珠江代言人系列珠江流域山洪災害若干問題探討0、前言今年5月31日至6月1日兩天，湖南局部突發(fā)強降雨造成多地發(fā)生山洪災害；幾乎與此同時，貴陽清鎮(zhèn)、四川涼山州美姑縣等均發(fā)生山洪災害。湘、川、黔稍歇，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)遭受百年不遇的山洪和泥石流災害，導致了嚴重的人員傷亡。一時間，山洪災害成了各界輿論關注的焦點。山洪災害主要是指汛期由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災害。山洪災害一般是在一定強度或持續(xù)的降雨和特殊的地形地質(zhì)條件下發(fā)生的，具有突發(fā)、易發(fā)、多發(fā)、破壞性大、防御困難的鮮明特點，往往對局部地區(qū)造成毀滅性災害。在大江大河干流防洪能力逐步提高的形勢下，山洪災害造成的傷亡和損失愈來愈大，已經(jīng)成為當前防洪減災中的突出問題，也已經(jīng)成為山丘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾脫貧致富的重大制約因素。2003年，水利部會同國土資源部、中國氣象局、建設部、國家環(huán)保總局，開展了全國山洪災害防治規(guī)劃編制工作，把“山洪”從“洪水”中區(qū)分開來，在科研和國家防治規(guī)劃中專項處理。2005年5月8～9日，《全國山洪災害防治規(guī)劃報告》在京通過由水利部、國土資源部、中國氣象局、建設部、國家環(huán)?？偩值任宀浚ň郑┞?lián)合組織的專家組審查，取得了較為系統(tǒng)的山洪研究成果。珠江流域的云南、貴州、廣西等?。▍^(qū)）山丘區(qū)面積占80%以上，且山洪災害造成的損失嚴重，是全國山洪災害防治規(guī)劃的重點地區(qū)。山洪災害調(diào)查表明，雖然山洪災害在一定程度上屬于天災，但是近年來山洪頻頻發(fā)作，有的地方一下雨就有短時災害發(fā)生，而且災害程度越來越嚴重，則與人類活動無節(jié)制有很大關系，在頻發(fā)的山洪災害中，“人禍”事實上成了催化劑。或者說山洪災害的不斷擴大是由于人類傷害河流、“人水不和諧”的后果。但《全國山洪災害防治規(guī)劃報告》對人為因素對山洪災害影響的直接性和嚴重性考慮不夠，包括資料收集、現(xiàn)場調(diào)查和災害區(qū)劃等環(huán)節(jié)，均未能充分反映人對河流和生態(tài)的嚴重傷害和目前“人水不和諧”的現(xiàn)狀及其對山洪災害的嚴重影響。山洪災害研究概況及存在的主要問題1．1全國山洪災害概況山洪災害主要是指汛期由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災害。山洪災害突發(fā)性強，破壞力大，預報預警難，防御困難，往往造成毀滅性的災害。受氣候、地理環(huán)境和人類活動的共同影響，我國山洪災害頻繁而嚴重，每年都造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，是我國自然災害造成人員傷亡的主要災種之一。統(tǒng)計資料表明，全國2100多個縣級行政區(qū)中就有1500多個在山丘區(qū)，約7400萬人不同程度地受到山洪、泥石流、滑坡災害的威脅。據(jù)1950～1990年統(tǒng)計資料，，%，年均死亡人數(shù)3707人。1992～1998年全國每年因山洪災害死亡人數(shù)約為1900～3700人，約占全國洪澇災害死亡人數(shù)的62%～69%；1999～2002年山洪災害死亡人數(shù)下降為1100～1400人，但占全國洪澇災害死亡人數(shù)的比例提高到65%～75%；2002004年山洪災害分別造成767人和815人死亡，占全國洪澇災害死亡人數(shù)的49%和的76%。從災害造成的損失看，1950～1990年因山洪導致農(nóng)田年均受1災面積為4400萬畝，年均倒塌房屋約80萬間；1990～2000年因山洪導致農(nóng)田年均受災面積為8100萬畝，年均倒塌房屋約110萬間。今年最新統(tǒng)計，截至7月14日，因災死亡764人，其中因山洪沖淹、滑坡、泥石流災害死亡668人，%。由此可見，在大江大河干流防洪能力逐步提高的形勢下，山洪災害造成的死亡人數(shù)占全國洪災死亡人數(shù)的比例呈逐年遞增趨勢，山洪災害造成的危害愈來愈大，損失愈來愈重，已經(jīng)成為當前防洪減災工作中亟待解決的突出問題。今年5月31日至6月1日兩天，湖南局部突發(fā)強降雨造成多地發(fā)生山洪災害；幾乎與此同時，貴陽清鎮(zhèn)、四川涼山州美姑縣等均發(fā)生山洪災害。湘、川、黔稍歇，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)遭受百年不遇的山洪和泥石流災害，導致了嚴重的人員傷亡。一時間，山洪災害成了各界輿論關注的焦點。就在這期間，按照溫家寶總理2004年9月4日批示要求，水利部會同國土資源部、中國氣象局、建設部、國家環(huán)保總局，精心編制的《全國山洪災害防治規(guī)劃報告》（以下簡稱《規(guī)劃》）順利通過專家評審。根據(jù)《規(guī)劃》編制技術大綱，各省按照國家部署分別編制了本地的規(guī)劃。把“山洪”從“洪水”中區(qū)分開來，在科研和國家防治規(guī)劃中專項處理，直接起因是2002年的山洪頻發(fā),全國因山洪災害造成的死亡人數(shù)占洪澇災害死亡的80%。1．2珠江流域山洪災害概況%，主要是暴雨山洪，此外，地形地貌、地質(zhì)構造、地質(zhì)脆弱等自然因素以及頻繁的人類活動也加劇了山洪災害，因災傷亡占洪澇災害傷亡人數(shù)的三分之二，損失巨大，是流域內(nèi)各級領導極為關注的災害問題。珠江流域的云南、貴州、廣西等?。▍^(qū)）山丘區(qū)面積占80%以上，且山洪災害造成的損失嚴重，是全國山洪災害防治規(guī)劃的重點地區(qū)。窺今年情況之一斑便可見整個流域之全貌。今年6月，持續(xù)降水使珠江流域發(fā)生了超越百年一遇的特大洪水，國家防汛抗旱總指揮部辦公室通知強調(diào)，重點要求包括珠江流域貴州、云南和湖南等省丘陵山區(qū)和廣東、福建等沿海地區(qū)做好山洪災害的預警工作。國土資源部也緊急通知南方6省區(qū)預防地質(zhì)災害，主要為珠江流域的廣東、廣西、福建、湖南、江西及浙江，要求加強突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的預防工作。今年 “056”特大洪澇廣東65人死亡，其中64人命喪山體滑坡、山泥傾斜、泥石流等山洪地質(zhì)災害。這是珠江流域“056”洪水災害的一大特點。截至7月14日，全國今年受災較重的10個省份就包括了珠江流域片的廣西、廣東和福建、湖南、江西等，共有620多人死亡，占全國死亡人數(shù)的80%以上。這些省（區(qū)）山丘區(qū)局地暴雨引發(fā)山洪災害造成大量人員傷亡，基礎設施毀壞嚴重。可見，珠江流域的山洪災害在全國已非常嚴重，應引起高度重視。人為誘發(fā)的山洪地質(zhì)災害防治是最薄弱環(huán)節(jié)山洪災害調(diào)查表明，雖然山洪災害在一定程度上屬于“天災”，但是近年來山洪頻頻發(fā)作，與人類活動無節(jié)制有很大關系，“人禍”事實上成了催化劑。1）城鄉(xiāng)規(guī)劃