【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)與確定的危險源的危險級別、危險狀態(tài)、危險區(qū)域相聯(lián)系，制定企業(yè)不同事故的預(yù)警級別。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，對企業(yè)輸送毒性介質(zhì)管道突發(fā)事件在較短時間得到有效處置，并未造成生產(chǎn)設(shè)施停產(chǎn)的事故；對社會安全、環(huán)境造成輕微影響的事故；毒性介質(zhì)少量泄漏，可以在線處理的事故等，應(yīng)納入預(yù)警程序，以便及時啟動企業(yè)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，明確劃分預(yù)警的區(qū)域和范圍，對專線、部分管線集中區(qū)域、重點防護位置及核心控制區(qū)域，明確報警責(zé)任崗位、人員和報警方式。 明確預(yù)警啟動程序、預(yù)警程序啟動者、啟動方式；明確報警、接警、處警及事態(tài)發(fā)展超出控制能力時外部報告的部門和第一響應(yīng)隊伍，明確其工作要求、工作方法和落實情況的監(jiān)督措施。出現(xiàn)事故征兆，導(dǎo)致有可能發(fā)生一般級以上事故時，必須立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗? 預(yù)警處置（1）管道使用單位應(yīng)研究、運用生產(chǎn)運行監(jiān)控、超限報警、自控聯(lián)鎖等先進的管道設(shè)施技術(shù)，加強管道設(shè)施重點設(shè)備的巡護，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患。（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故隱患, 運行或監(jiān)控部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出預(yù)警。運行及檢修單位接到預(yù)警，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施予以消除，恢復(fù)正常后，解除警報。（3）暫時不能消除的，應(yīng)當(dāng)立即向上級報告，加大監(jiān)控與處置力度，必要時采取緊急停止運行等措施。（4）根據(jù)事故危險程度趨勢發(fā)出的預(yù)警，應(yīng)當(dāng)分級。能在企業(yè)控制范圍內(nèi)的事故征兆或者事故隱患，應(yīng)當(dāng)按企業(yè)預(yù)案規(guī)定的方式與級別發(fā)布警報。對已發(fā)生的事故或者事故存在發(fā)生次生事故災(zāi)害的可能時，應(yīng)當(dāng)按可能（或已經(jīng)）發(fā)生的事故級別分級發(fā)布警報。 預(yù)警信息報告 明確事故發(fā)生后的內(nèi)、外部報告程序，明確報告的上下接口與方式，明確需要報告的政府機構(gòu)、部門和相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)（隊伍）。根據(jù)現(xiàn)場險情的不同程度等級逐級報告。（1）確定管道系統(tǒng)本身的報警及響應(yīng)系統(tǒng)和程序。（2）確定管道報警方式及電話，確定位置、覆蓋范圍。（3）明確現(xiàn)場及應(yīng)急搶險人員緊急求援的方式。 明確報警的基本原則，即最先得到事故信息必須在第一時間報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實。根據(jù)報警或現(xiàn)場事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快判斷事故類型，迅速報告有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、上級主管部門、政府。 報告內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點、事故性質(zhì)（泄漏、火災(zāi)、爆炸等）、輸送介質(zhì)、管道設(shè)施受損情況。（2）事故的簡要經(jīng)過。（3）事故原因的初步分析判斷。（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。（5）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。（6）事故對生產(chǎn)可能造成的影響。（7）需要有關(guān)部門協(xié)助搶險支援的有關(guān)事宜。6 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 應(yīng)急響應(yīng)級別一般按預(yù)警級別處理。對企業(yè)可控的事故或事故趨勢征兆，應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)響應(yīng)程序。對發(fā)生的事故可能超過企業(yè)預(yù)警范圍或有擴大趨勢的，應(yīng)立即報告政府和相關(guān)部門，由上級應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。 發(fā)現(xiàn)危險狀態(tài)（事故臨界狀態(tài)）時，事件現(xiàn)場（車間）最高職務(wù)人員是現(xiàn)場搶險指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)緊急報告，啟動現(xiàn)場緊急處置程序。 事故確認、分析和救援程序 事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型及技術(shù)層面的要求；分析和救援程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢，確定應(yīng)急迅速啟動的程序。 接到事故隱患、征兆或事故發(fā)生的警報后，接警人員首先問明事件詳細地點、事件基本情況（如有無泄漏、著火、爆炸等及事故隱患、征兆的嚴重程度）、報險人姓名、聯(lián)系電話，做好記錄，同時立即報告企業(yè)應(yīng)急指揮部，由其決定啟動響應(yīng)的級別，并迅速通知應(yīng)急響應(yīng)隊伍出動，采取相應(yīng)的預(yù)防或控制措施，防止事故發(fā)生或升級。情況危急嚴重時，由應(yīng)急指揮部直接啟動應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng)隊伍接到報警后須迅速調(diào)動搶險車輛，攜帶搶險設(shè)備、通信設(shè)備、檢測儀器、防護用具、消防器材等裝備，在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速對事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，同時查明事態(tài)嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢，判明對事態(tài)的控制能力，預(yù)計災(zāi)害后果及對周邊的影響并立即由現(xiàn)場指揮人員報告應(yīng)急指揮部。 應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)情況，決定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要支援時，請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。 響應(yīng)處置結(jié)束后，應(yīng)在事故現(xiàn)場范圍內(nèi)進行全面檢查，避免留有安全隱患。 認真如實填寫應(yīng)急處置記錄備案。 事故外部報告程序 事故確認后，企業(yè)在自身啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向通用型毒性介質(zhì)壓力管道設(shè)施安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報告。 當(dāng)涉及到公共安全時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)?shù)乜h級（或鄉(xiāng)級）人民政府報告，并立即通知周邊單位及人員，配合疏散事故點周邊群眾，同時向上級單位應(yīng)急辦公室報告。 突發(fā)Ⅰ級、Ⅱ級事故以及涉及公共安全需要緊急轉(zhuǎn)移安置廠區(qū)附近居民時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。有關(guān)安全監(jiān)察機構(gòu)接到報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定立即以快報形式，將突發(fā)事件的情況報上級以及?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）有關(guān)部門。 事故監(jiān)控措施包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，配合應(yīng)急處置機構(gòu)，采用多種技術(shù)手段進行監(jiān)控，及時提供準(zhǔn)確信息。 事故現(xiàn)場的警戒與人員疏散 包括救援現(xiàn)場的警戒、設(shè)置現(xiàn)場警戒標(biāo)識，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散的路線以及警戒開始和撤消步驟。 事故現(xiàn)場無法控制或有進一步擴大趨勢時，車間人員應(yīng)逆風(fēng)或側(cè)風(fēng)向全部撤離到應(yīng)急計劃區(qū)外，初步判斷事故可能威脅到泄漏點周邊地區(qū)時應(yīng)立即通知應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)的群眾撤離。 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。 保護應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定 人員進入和離開現(xiàn)場的程序。 根據(jù)事故性質(zhì)，使用正確、合理的個人防護設(shè)備。 應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。 處理公共關(guān)系和求助程序 應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原則。 請求有關(guān)部門或救援隊伍幫助程序。使用單位預(yù)案啟動準(zhǔn)備狀態(tài)、預(yù)案啟動狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)程序，見附錄A。 現(xiàn)場恢復(fù) 撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序。 重新進入和人群返回程序。 現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求。 對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求。7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施 事故應(yīng)急處理人員疏散、撤離程序 車間人員緊急疏散程序（1）本程序第一負責(zé)人：車間最高領(lǐng)導(dǎo)者；第二負責(zé)人：車間安全管理員。（2）車間現(xiàn)場人員應(yīng)按照車間標(biāo)明的逃生路線，撤離到緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應(yīng)急辦公室，同時向安全地點轉(zhuǎn)移。 廠區(qū)人員緊急疏散程序（1）本程序第一負責(zé)人：廠區(qū)最高領(lǐng)導(dǎo)者；第二負責(zé)人：廠區(qū)安全管理員。（2）廠區(qū)現(xiàn)場人員應(yīng)按照廠區(qū)標(biāo)明的逃生路線，撤離到廠區(qū)外緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應(yīng)急辦公室，同時向安全地點轉(zhuǎn)移。 附近居民緊急疏散程序當(dāng)毒性介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后，危及到現(xiàn)場及廠區(qū)附近居民安全時，應(yīng)立即撥打111120求助，啟動疏散程序。該程序的啟動是在應(yīng)急救援部門未到現(xiàn)場前采取的應(yīng)急行動。當(dāng)應(yīng)急救援部門到達現(xiàn)場后，按照地方應(yīng)急救援部門的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出控制時，并按事故上報程序迅速向上一級報告。（1）通知地方政府，通告并指導(dǎo)附近居民進行疏散。疏散通知應(yīng)包含內(nèi)容：事故地點、事故種類、目前狀況、疏散路線、第一集合點、疏散注意事項；若地方政府到現(xiàn)場，告知危險區(qū)域范圍，由地方政府進行人員疏散、隔離、警戒。（2）疏散路線應(yīng)最大限度的避開危險源，發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏事故和火災(zāi)事故的疏散集合點應(yīng)確定在位于泄漏事故點的上風(fēng)口。（3）疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。若條件許可，疏散前應(yīng)關(guān)閉可能造成危險的電源、氣源等,組織群眾疏散時，要告誡群眾熄滅火種。 毒性介質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急處理 一般處理原則（1）迅速切斷毒性介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時，若時間允許，應(yīng)在第一時間內(nèi)杜絕危險區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。（2）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護相鄰裝置、設(shè)備，應(yīng)杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將毒性物品撤離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。要有效防止毒物進入下水道及其他公用設(shè)施。 （3）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。當(dāng)發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏時，應(yīng)及時告知活動在事故周圍的群眾轉(zhuǎn)移到安全的位置。（4）事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡（中毒），立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，對中毒人員實施緊急救護。必要時進行及時轉(zhuǎn)移治療。（5）設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報。（6）及時制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等）并組織實施。應(yīng)急搶險人員帶上氣體防護面具、護目鏡等，上前查看是否能實施堵漏，如無法堵漏，根據(jù)泄漏數(shù)量及位置情況，應(yīng)及時采取有效措施控制和處理毒性介質(zhì)泄漏。應(yīng)急人員現(xiàn)場所采用的應(yīng)急技術(shù)必須考慮毒性介質(zhì)管道事故發(fā)生在夜晚、低溫、甚至交通不便的狀況時，是否還能保證現(xiàn)場的搶險速度和效果。（7）現(xiàn)場救援人員必須做好自身安全防護，避免中毒、燒傷、噪音等人身傷害。（8）保護國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。（9）確認發(fā)生管道毒性介質(zhì)大量泄漏事故后，安全、生產(chǎn)運行管