【文章內容簡介】 開展信息員隊伍建設？著眼于掌握深層次、預警性信息，采取明暗結合、專兼結合的辦法，按照數(shù)量充足、組成廣泛、結構合理，能夠及時了解掌握敵情、社情、民意的原則，建立一支包含村（社區(qū)）干部、黨員、單元（巷道、十戶）長、各類積極分子、“三老”人員、復轉軍人、愛國宗教人士、低保戶，以及小區(qū)門衛(wèi)、單位保安、物業(yè)企業(yè)員工、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機、商鋪店主、家政和酒店服務人員等多方力量的基層信息員隊伍；并將工青婦、勞動保障、計生、民政、民宗、教育、“兩新”組織等行業(yè)部門（單位）的干部職工也納入信息員隊伍建設的范疇，充分依靠這些部門（單位）服務不同群體的職能特點和社會資源，進一步拓寬信息收集渠道，切實將信息采集的觸角延伸到基層每個角落，建立覆蓋廣泛、能夠長期發(fā)揮作用、真正掌握敵、社情動態(tài)的信息員隊伍。信息員收集情報信息的重點是哪些？重點情報信息收集的具體范圍為境內外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力、“法輪功”及其它邪教和非法宗教組織進行滲透破壞活動的情報信息，民族風俗、宗教問題、嚴重刑事犯罪、重大治安安全事件或隱患等可能引發(fā)群體性事件的情況信息，群眾對迫切改善日常吃、住、行環(huán)境以及生產條件的建議和意見等動態(tài)信息。基層黨組織如何開展情報信息分析研判工作？基層黨組織制定信息收集、登記、研究、分析、核實、處臵、反饋、信息費發(fā)放等管理舉措，建立信息員反映問題保密，“暗線”信息員姓名、身份保密制度，主動開展涉及本行業(yè)、本系統(tǒng)主管范圍內的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作，采取日常排查、專項排查和集中排查相結合的方式，及時收集、獲取各種影響社會政治穩(wěn)定的情報信息，按照敵情、社情、民意“收集→匯總→梳理→分析→處理→反饋”等工作程序，對收集的信息進行集中梳理、研究解決。每周召開一次 “四知四清四掌握”工作研判會，將所收集到的信息進行核查確定是否屬實，分析信息性質、緊急程序，并擬定信息處理的初步意見，對發(fā)現(xiàn)的問題指派專人核實，進一步收集相關背景資料；在重要時期或發(fā)現(xiàn)重大 問題時，隨時召開會議研判處理，并向上級黨組織和有關部門反映，確保深層次、預警性、內幕性信息掌握及時、全面、準確，確保問題找得準、查得清、解決得好。對一般信息，各單位在分析研判后逐級上報。在重大敏感時期實行日報、專報和零報告制度，重要情報信息應當在3小時以內報告，重大事件必須在1小時以內報告。建立重大情況信息續(xù)報和連續(xù)反饋制度。涉密情報信息必須通過保密渠道報送。強化各單位部門之間的交流與合作，共享信息資源、互鑒解決辦法。建立并落實情報信息分析研判聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，收集匯總、分析判斷、研究解決影響穩(wěn)定的突出問題和隱患。建立重大信息遲漏瞞錯報責任追究制度，實行定期督查和重大事項報告制度，加強對村（社區(qū)）“四知四清四掌握”工作機制的經常性檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對遲報、漏報、瞞報重要信息的責任人，一律嚴肅處理。對因遲報、漏報、瞞報、錯報導致錯失良機，釀成事端的，以及排查不力、預警不及時、造成一定影響的，分級追究相關人員的責任。什么是“錯時工作制”？村（居）干部辦公無休日，推行錯時上班、輪班工作制度，采取午錯時、晚錯時、雙休日、節(jié)假日錯時，保證村、社區(qū)24小時有人在崗，全天候為群眾提供服務，履行維護穩(wěn)定、強化管理、服務群眾職能。如何開展維穩(wěn)工作面對面群眾教育？以“講民族團結、講社會穩(wěn)定、講政策法律”宣傳教育活動為手段，切實發(fā)揮政治優(yōu)勢，打牢維穩(wěn)工作思想基礎。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮少數(shù)民族黨員干部的民族和“雙語”優(yōu)勢，廣泛深入少數(shù)民族聚居區(qū)、宗教場所，加強對各民族的正面宣傳教育，把宣傳教育工作做到每一個部門、單位、工廠、商鋪、市場、清真寺、建筑工地上，落實每一個單位維護穩(wěn)定的具體責任。要深入每一個農居民家庭、每一個人，特別要加大對流動人口等重點人群的宣傳教育工作力度，做好各族群眾的思想疏導，確保廣大群眾不聽謠、不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動、不圍觀、不集聚、不參與違法活動。如何開展穩(wěn)控工作？以落實“四知四清四掌握”工作機制為抓手，摸清底數(shù)，穩(wěn)控大局。廣泛發(fā)動群眾，全面深入地了解掌握轄區(qū)每個農居民家庭的思想狀況、社會關系、流動人口的準確情況，出租房屋的變動情況，宗教活動的異常情況，入戶率要達到100%；對轄區(qū)內的外來人口、重點人員、復雜場所進行徹底排查，強化對流動人口、重點人口和出租房屋的清理和監(jiān)控，把6月底以來流入本轄區(qū)的人員作為清查的重點，逐人搞清楚他們從什么地方來，在烏魯木齊市特別是“7?5”期間的活動表現(xiàn)情況，以及“7?5”事件發(fā)生后的去向等，密切關注各層面的敵、社情動態(tài)，做好重大線索和情報的收集工作，做到情況隨時掌握、信息及時研判、一日一報“日清日結”，做到入戶走訪不留空白，掌控情況不留死角，報告信息不拖延時間。加強對重點目標、重點區(qū)域、重點部位的安全防范治安巡邏和24小時輪流值班，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時果斷進行處臵，對發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性苗頭和隱患，立即啟動突發(fā)事件應急、處臵預案，把問題掌握在事發(fā)之前、處臵在萌芽狀態(tài)、處臵在轄區(qū)以內，堅決控制非法活動、堅決控制聚眾鬧事、堅決控制群體上訪、堅決控制聚眾圍觀，切實保障正常的工作生活秩序，使基層黨組織對轄區(qū)情況判斷得準、控制得住、化解得了，把看好自己的門、管好自己的人的要求落到實處?！皟擅鞔_、三覆蓋”的主要內容是什么？ 即：明確落實“四知四清四掌握”工作機制的重點是掌握流動人口、出租房屋、重點場所情況，村黨組織負主體責任；明確落實“四知四清四掌握”對象不僅是農村居民，而且包括在村組活動的外來務工人員；對在 轄區(qū)內的所有“兩新”組織實現(xiàn)屬地管理，做到黨組織覆蓋、黨的工作覆蓋、穩(wěn)定責任覆蓋。1農村落實“四知四清四掌握”工作機制總體目標是什么？ 進一步深化、細化“四知四清四掌握”工作機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實筑牢維護穩(wěn)定的第一防線、服務群眾的第一平臺。1衡量村級黨組織是否堅強有力的標準是什么？能不能帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并向上級黨委報告、主動化解矛盾排除隱憂。1農村基層黨組織全面落實“四知四清四掌握”工作機制的目標任務是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把全面推進“四知四清四掌握”工作機制作為完善農村黨建工作機制的重要抓手，進一步強化、細化治本措施，把能不能帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并向上級黨委報告、主動化解矛盾排除隱憂，作為衡量村級黨組織是否堅強有力的標準，堅持以往農村基層黨組織在維穩(wěn)工作中總結出的好做法的基礎上，進一步明確村級黨組織落實“四知四清四掌握”工作機制的主體責任，村組干部承擔包巷包戶的具體責任，發(fā)動和組織居民群眾積極參與、群防群治、巷戶聯(lián)防，夯實維護穩(wěn)定工作的組織基礎和群眾基礎。1農村黨組織實行分區(qū)包片包戶的主要方法是什么？ 結合農村實際根據(jù)村組規(guī)模大小，按照相對集中、便于管理原則，劃分若干個責任區(qū)和巷道小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包責任區(qū)、村組干部帶領巷道小組長一道包戶包人。1落實“四知四清四掌握”工作機制的責任主體是什么？ 村級黨組織和村組干部。村級黨組織負落實“四知四清四掌握”工作機制的主體責任，村干部承擔包巷包戶的具體責任。1分區(qū)包片包戶工作人員“四知四清四掌握”的基本內容是什么？做到對責任區(qū)住戶每個家庭成員基本情況及其社會關系、經濟流入流出人員、貧困家庭狀況、房屋租賃“四清”；對責任區(qū)群眾利益訴求、宗教場所、宗教人士、各類積極分子發(fā)揮作用情況“四掌握”。1農戶分類如何界定？在調查摸底、分析研判的基礎上，采取分類管理辦法，原則上可劃分為可以依靠開展工作的放心戶、遵紀守法的基本戶、需要加強幫教轉化的工作重點戶、必須跟進嚴密管控的重點戶和生活困難需要幫扶的重點關心戶，要把后三類人員作為工作重點。1如何實行農戶分類？由那些基本人員構成？可分為放心戶、基本戶、工作重點戶和重點管控戶“四大類”。放心戶：在責任區(qū)長期居住或經營、思想政治表現(xiàn)良好、遵紀守法的人員。基本戶： 在責任區(qū)居住或經營、思想政治表現(xiàn)和遵紀守法情況一般的人員。工作重點戶：在本責任區(qū)內無固定居所、無固定職業(yè)、各類證件不全的人員；有宗教極端思想和表現(xiàn)、煽動民族分裂、鼓吹“圣戰(zhàn)”，以及其它有對社會不滿甚至仇視社會的思想傾向和過激言論的人員；“”事件涉案人員家屬；貧困群眾、孤寡老人、重點上訪戶等重點管控戶：本責任區(qū)刑釋解教人員、吸毒人員、法輪功頑固分子、“”事件解脫人員。狀況、政治表現(xiàn)、遵紀守法情況“四知”；對責任區(qū)重點人員、1如何開展分類管理工作？村級黨組織和村干部要按照分類管理原則，對放心戶經常入戶談心，鼓勵他們在維護民族團結和社會穩(wěn)定方面積極發(fā)揮作用；對基本戶開展經常性宣傳教育，幫助他們解決生產生活中的實際困難，堅定他們跟黨走的信心和決心；對工作重點戶采取 “多幫一”、“一幫一”等結對幫扶措施，做好他們的教育轉化工作；對重點管控戶要堅持教育轉化和跟蹤管理并舉，強化各項穩(wěn)控措施，嚴防小事件引發(fā)大事端；對重點關心戶開展經常性的走訪慰問，落實扶貧幫困措施，使他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。村黨支部書記、村治保主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，對工作重點戶、重點管控戶和重點關心戶，必須做到情況清、動態(tài)準。真正實現(xiàn)把落實“四知四清四掌握”工作機制作為基層黨組織做好穩(wěn)定工作的重要機制和抓手，作為服務居民群眾有效手段的要求。什么是周例會？村黨組織堅持每周一例會制度，聽取村干部、巷道小組長落實“四知四清四掌握”機制工作匯報，做好會議記錄，及時排查和處臵各類不穩(wěn)定因素，有重大情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。2鄉(xiāng)村黨組織如何抓好工作責任落實？、具體指導和督促落實，要定期專題研究“四知四清四掌握”工作機制落實過程中存在的突出問題，總結抓落實的創(chuàng)新做法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法、人武、團委、婦聯(lián)、計生等有關部門單位的作用，健全和完善聯(lián)席會議制度、每周例會制度、定期召開分析研判會議制度，落實派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、責任區(qū)警官兼任村干部等制度，對有巴扎市場的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分片專門設立工商組，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片負責每個個體工商戶“四知四清四掌握”工作落實的責任，形成協(xié)調聯(lián)動、綜合治理、齊抓共管的合力，全面推進“四知四清四掌握”工作機制落實?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制的責任主體，要結合無職黨員設崗定責、黨員承諾制等主題實踐活動，不斷完善和創(chuàng)新維護穩(wěn)定、服務群眾的具體措施。、村黨組織要制定維護社會穩(wěn)定應急處臵突發(fā)事件預案，定期進行維穩(wěn)應急預案演練，切實提高應對維穩(wěn)突發(fā)事件的能力。2什么是農村落實“四知四清四掌握”工作機制的關鍵？ 發(fā)揮好村組干部的責任主體作用，加強巷道小組長、信息員、民兵應急分隊“兩支隊伍”建設。2如何構建農村維穩(wěn)工作體系？選優(yōu)配強村組干部隊伍，并注重選拔政治素質好、熱心服務群眾的退休干部、“三老”人員、人民調解員、各級人大、黨代表、黨員、群眾威望高的人擔任巷道小組長。以復轉軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、團員青年等為骨干，建立一支反應靈活、務實管用的民兵應急隊伍，每村至少保證2030個民兵。采取明暗結合、專兼結合的辦法，建立覆蓋廣泛、能夠長期發(fā)揮作用、真正掌握社情動態(tài)的信息員隊伍，完善有價值信息獎勵制度。形成以村組干部為主，巷道小組長、民兵、信息員參與，群防群治、巷戶聯(lián)防的維穩(wěn)工作體系，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋、維穩(wěn)責任覆蓋。2社情掌控的重點是什么？要把工作重點戶、重點管控戶、流入流出人員、出租房屋、宗教場所、宗教人士、商鋪門面房等社情作為工作的重中之重，切實做到跟蹤管理、動態(tài)掌握。2農村黨組織落實“四知四清四掌握”工作機制專項考核的重點是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度開展一次督查，將“四知四清四掌握”工作機制納入“五個好”村級黨組織創(chuàng)建內容，重點對村黨支部書記、主任進行考核，與村干部的業(yè)績考核掛鉤。村級組織要采取周檢查、月評比等形式，不間斷地開展自查，重點對每一名村干部、村民小組長、巷道小組長等包聯(lián)人員進行考核。按照“誰包聯(lián)誰負責”的原則，制定激勵約束制度，對落實“四知四清四掌握”工作機制實效突出的，上級黨組織要及時進行表彰獎勵；對在落實“四知四清四掌握”工作機制中不認真履行職責，出現(xiàn)重大情況漏報遲報、影響穩(wěn)定問題和事件的單位和責任人，實行責任追究制度。三、吐魯番市遠程教育工作基礎知識全市遠程教育站點的建設模式DVB—S（衛(wèi)星模式。目前葡萄溝管委會和勝金鄉(xiāng)采用此種模式）；DVB—C（廣電模式，通過市廣電局數(shù)字電視天線接收艾丁湖鄉(xiāng)黑山頭發(fā)射站發(fā)出的數(shù)字電視節(jié)目信號和轉發(fā)的衛(wèi)星上下發(fā)的全國和自治區(qū)的遠程教育教學資源。目前全市大部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道、村、社區(qū)采用此模式）；電信IPTV模式（通過電信公司提供的寬帶鏈路和網絡電視機頂盒接收全國、自治區(qū)和地區(qū)遠程教育專用頻道的直播電視節(jié)目，同時自主點播收看電信服務器上存儲的遠程教育視頻教學資源課件。目前，全市機關事業(yè)單位和大部分兩新組織站點和個別社區(qū)采用此模式）。全市遠程教育站點類型及數(shù)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）黨委本級擴展A型（配套投影機）站點 14個村（社區(qū)、農場隊）基本型站點84個（含3個國營農場隊，具體為原種場4隊、7隊，園藝場1隊）機關（事業(yè)）單位IPTV電信模式站點52個（采取單建、合建和聯(lián)建等方式涵蓋城區(qū)所有機關事業(yè)單位）兩新組織站點21個。遠程教育“五好”站點的具體內容陣地建設好、設備管理好、教學組織好、社會實踐好、學用效果好?！八沫h(huán)教學法”的具體內容 備課、講解、討論、實踐。遠程教育的宗旨讓干部經常受教育、使農民長期得實惠。市委組織部外宣工作所用的宣傳手段和媒體吐魯番市黨建網、吐魯番市遠程教育維文網站、吐魯番市手機版黨建（遠程教育）網站、吐魯番市遠程教育數(shù)字電視專用頻道。開展遠程教育工作對站點操作人員的基本技能要求（1）能完成計算機基本操作；（2）掌握接收、播放、存儲、回放課件操作；（3）能上輔助教學網站。黨員干部現(xiàn)代遠程教育的教學方法主要有哪些？ 收看節(jié)目、專家輔導、學習交流、現(xiàn)場示范。開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學活動中，主要采取的三種教學組織形式集中學習、自主學習、系統(tǒng)學習。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接