【文章內容簡介】 訪、重點督辦的方式進行督導，定期進行分析研判，幫助解決創(chuàng)建中的困難和問題，推動示范點創(chuàng)建各項任務落到實處。（五）抓好考核問責?；鶎狱h建示范點創(chuàng)建工作實行考核問責制。工委組織部要將創(chuàng)建工作納入黨建考核的重點內容，加強黨委創(chuàng)建工作的考核。各黨委要制定評價體系和考核辦法，按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重。建立健全問責機制，對基層黨建示范點建設成效不好的，實行問責。（六）注重典型引領。及時總結經驗，加大典型培育，注重宣傳推廣，強化示范帶動，每年評選一批創(chuàng)建案例，培育樹立一批叫得響、立得住、可推廣、能持久的先進典型，發(fā)揮黨組織在美好新xx和“五個xx”建設中的示范引領作用?！酒摹繛檫M一步加強黨的先進性建設，突出示范引領作用，按照縣委《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》和《甕安縣委組織部2017年黨建工作要點》的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、創(chuàng)建意義近年來，平定營鎮(zhèn)黨委按照縣委組織部的要求，深入開展以“五好”鎮(zhèn)黨委、“五好”黨支部為主要內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鎮(zhèn)村黨員干部的整體素質得到明顯提高，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，為全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強有力的組織保證。但在鎮(zhèn)村兩級黨組織中，仍然存在領導精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深層次問題解決不好、少數(shù)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強等問題。要從根本上解決這些問題，必須培育出一批具有典型示范性的基層黨組織，通過典型的示范、引導、帶動和輻射作用，使農村基層黨組織中的先進更加先進，中間向先進靠攏，后進學有目標、趕有方向，實現(xiàn)基層黨組織建設的整體推進和全面提高。創(chuàng)建黨建示范點是指通過規(guī)范化建設，充分運用典型示范帶動作用，樹立基層黨的建設樣板，打造基層黨的建設的標志性工作、精品工程。創(chuàng)建黨建示范點，是在基層黨組織中培育實踐“三個代表”重要思想樣板的重要工程，是把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者的實際行動和具體辦法。二、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞建設“生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)富村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合社會主義新農村建設和遠程教育優(yōu)勢資源，在全鎮(zhèn)選擇一批基層黨組織進行規(guī)范化建設，積極探索黨建工作的新路子，創(chuàng)造新經驗，充分發(fā)揮其以點帶面、示范引導、輻射帶動的作用，以示范帶動實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨建工作的整體推進，為構建產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的“生態(tài)文明，和美平定營”提供堅強的組織保證。三、基本原則（一）圍繞中心，促進各項工作。緊緊圍繞發(fā)展第一要務，增強服務大局的主動性和創(chuàng)造性，把以人為本、服務群眾作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，用推動經濟社會發(fā)展的實際效果和人民群眾滿意程度檢驗創(chuàng)建工作成效。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導。從實際出發(fā)，制定和落實創(chuàng)建工作長遠規(guī)劃和近期目標，加強分類指導、具體指導，突破難點、突出重點，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨建工作的整體推進和整體活躍。（三）系統(tǒng)推進，務求取得實效。把創(chuàng)建示范點工作與鞏固推動“兩學一做”教育學習常態(tài)化制度化、“三帶一體”等活動緊密結合，務求實效，力戒形式主義。（四）與時俱進，大膽探索創(chuàng)新。準確把握農村黨建工作規(guī)律，把務實創(chuàng)新貫穿創(chuàng)建工作全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，創(chuàng)造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造全鎮(zhèn)乃至全縣基層黨建工作品牌。四、創(chuàng)建目標總體目標：緊緊圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，堅持“典型引路、規(guī)范提高、分類指導、全面推進”的創(chuàng)建思路，開展以爭創(chuàng)“五好”鎮(zhèn)黨委、“五好”黨支部為主要內容的基層黨建示范點創(chuàng)建活動，建立一批時代特色鮮明、示范帶動作用突出、黨員群眾公認的基層黨建示范點。通過抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，使黨員干部的整體素質明顯提高，農村經濟有較快發(fā)展，農民收入持續(xù)增加，基層民主政治建設有實質性進展，生態(tài)文明建設明顯加強，人民群眾安居樂業(yè)的局面得到進一步鞏固。具體目標：（一）“五好”鎮(zhèn)黨委、黨支部的目標要求學習習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一思想，指導實踐，推動工作。領導班子好。領導班子能自覺用習近平同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，善于結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調能力、較好的統(tǒng)籌駕馭能力，發(fā)展思路清晰，發(fā)展措施具體；支部書記具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力，善于做群眾工作，黨員群眾威信高。黨員隊伍好。共產黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，領導干部骨干帶頭作用發(fā)揮好。農村黨員帶頭致富、帶動群眾致富的能力強；積極參與支持新農村建設，努力為黨委政府分憂解難。重視對年輕人的入黨培養(yǎng)，發(fā)展黨員有計劃、有措施，結構不斷優(yōu)化、素質不斷提高，有基本的黨員活動陣地，活動開展經常化、制度化。工作機制好。各項制度健全完善，包括黨組織議事規(guī)則、黨員、村民代表議事制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員公示制、票決制、民主評議黨員制度、黨務公開制度、無職黨員設崗定責制度和黨員聯(lián)系群眾等基本工作制度，遠程教育“四薄一冊”建檔規(guī)范。有一項以上新創(chuàng)的黨建工作活動載體，黨建氛圍濃厚，黨建措施得力，黨建載體鮮活，黨建特色明亮，黨建效果良好。鎮(zhèn)黨政領導班子團結一致，整體素質高；村黨組織和村委會關系協(xié)調，工作運轉規(guī)范，服務優(yōu)質高效。工作業(yè)績好。農村居民人均收入穩(wěn)步增加，年遞增10%以上；財政收入較快增長，年遞增10%以上。發(fā)展一村一企，各村發(fā)展一項以上特色支柱產業(yè)，有一個以主導產業(yè)為依托的龍頭企業(yè)，有效帶動周邊群眾從事該行業(yè)，有效推動脫貧致富。村組各項事務管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民群眾安居樂業(yè)，基層民主政治和精神文明建設成效顯著。群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬厝罕姡瑦圩o群眾，誠心誠意為群眾辦實事，群眾關心的熱點、難點問題得到較好解決，矛盾糾紛調處率達98%以上，全年不發(fā)生一起到州、到省群體性上訪事件，刑事治安案件嚴格控制在指標以內；工作措施符合群眾意愿，黨群干群關系密切，工作作風和工作實績群眾滿意率達95%以上。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動。要切實加強對開展農村黨建示范點建設活動的輿論宣傳和引導，大力宣傳創(chuàng)建活動的目的意義和成果，為創(chuàng)建活動營造一個良好的社會氛圍。積極引導和激勵各級黨組織和廣大黨員、干部解放思想，牢固樹立爭創(chuàng)意識，扎實工作，積極進取，形成齊抓共管的局面。（二）調查摸底。為使這項活動有針對性地開展，鎮(zhèn)屬各黨支部要認真開展一次專題調查摸底，并結合本村的具體實際和示范點創(chuàng)建要求，研究制定切實可行、具有針對性和可操作性的創(chuàng)建活動實施方案，并做出具體的安排部署，上報鎮(zhèn)黨委審批。（三）督促檢查。鎮(zhèn)黨委將采取一季度一督促、半年一小結、年終一檢查的方式，定期對各創(chuàng)建活動單位情況進行抽查和全面檢查，促進各項創(chuàng)建工作措施的落實。（四）考核驗收。年底，鎮(zhèn)黨委將按照創(chuàng)建標準，對創(chuàng)建情況進行目標考核和達標驗收，對達標的代表單位進行表彰，并將取得的成功經驗推廣到全鎮(zhèn)，促進全鎮(zhèn)基層黨建工作整體上水平，以確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。六、創(chuàng)建措施（一）抓班子，強保障。一是強化班子成員的學習意識。堅持每周一黨委理論中心組集中學習制度，引導班子成員向書本學、向實踐學、向群眾學、向身邊干部學，使班子成員理論水平和政治素質明顯提高，指導工作的能力明顯增強。二是增強領導班子合力。引導班子成員帶頭加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，努力增進一班人在共同理想、共同事業(yè)和共同目標基礎上的團結。堅持多溝通，多配合，顧大局，識大體，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把黨政班子建成團結戰(zhàn)斗的堅強堡壘。三是集中精力抓大事。領導班子要把握大局，抓好大事。四是加強調查研究。要求班子成員每年三分之一以上的時間要深入基層、深入群眾，虛心聽取群眾意見，幫助基層解決一些迫切需要解決的重大問題。五是加強村級班子建設。通過“兩推一選”，讓帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、政治素質高、個人威信高的“雙強雙高”型能人進入村兩委班子，特別是要選好“一把手”，把黨員個人致富的能力轉化為帶領群眾致富的能力。六是重視后備隊伍培養(yǎng)。推進“三培養(yǎng)”，對各村致富能手優(yōu)秀人才逐一分析排隊，建檔立卡，確定對象，實行“一對一”結對培養(yǎng)，負重加壓強化實踐鍛煉，形成村級黨員干部培養(yǎng)的梯次結構，加速成長成才進程。（二）抓隊伍，強管理。一是緊扣“三為主”，嚴把“入口”關?！叭秊橹鳌保杭窗l(fā)展對象在年齡上以35歲以下為主，文化程度上以初中以上為主，以科技示范帶頭人和致富能手為主，力爭通過幾年的努力，使黨員隊伍年齡結構趨為合理，文化結構明顯改善，有效地提高發(fā)展黨員工作的質量。二是建立“黨員告誡”轉化制度，疏通“出口”。主要根據(jù)年終民主評議結果確定告誡對象名單，由黨支部明確2名正式黨員與被告誡對象結成幫教對子，告誡對象接受幫教并按期改正的，申請解除告誡，不能按期改正的，繼續(xù)對其實行告誡，一年內連續(xù)兩次受到告誡并未轉化的黨員，做出勸退、除名等處置，使農村黨員隊伍管理形成外有壓力、內有動力的氛圍。三是實施“主題黨日活動”制度，強化黨員黨性意識。以黨支部為單位，以黨員活動中心為陣地，充分發(fā)揮農村黨員遠程教育網絡的作用，采取固定日期作為黨員和入黨積極分子集中活動時間，做到活動時間落實，活動場所固定，活動內容豐富，活動形式多樣，增強黨員的宗旨意識和政治榮譽感。四是深化設崗定責制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?？茖W合理地設置崗位，為無職黨員充分發(fā)揮作用提供舞臺；在適用對象上由無職黨員向有職黨員延伸，進一步明確村組干部的職責任務，與無職黨員同步考核評議，同步公開上墻，接受群眾監(jiān)督，激勵基層干部自我加壓，勤奮工作；在責任內容上要由一崗一責向一崗多責延伸，讓素質高、能力強的黨員盡展其能。（三）抓陣地，強活動。一是按照“七有”標準，即有黨組織議事制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度、無職黨員設崗定責制度和黨員聯(lián)系群眾等基本工作制度，健全規(guī)范黨建工作制度，并做到裝框上墻。二是按照“六有”標準，即有牌子、有電教播放設備（投影儀、電腦）、有裝框上墻的制度、有學習資料、有黨務公開欄、有一面黨旗、有黨組織成員崗位欄、有必備的辦公用品；將村組黨員活動中心、活動室硬件建設高標準、高規(guī)格落實到位。三是認真抓好農村適用技術培訓工作，努力使黨員活動陣地成為黨組織活動的場所和培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民的場所，不斷拓展黨員活動陣地的培訓功能、議事功能、活動功能。四是以群眾性精神文明創(chuàng)建為手段，開展文明村組、文明家庭等評議活動，不斷提高群眾的文明素質。以道德評議會為依托，大力開展移風易俗活動，倡導文明新風。以文藝演出隊為龍頭，大力繁榮農村文化，豐富群眾文化生活，滿足農民群眾的精神文化需要，為創(chuàng)建活動開展奠定堅實的群眾基礎。（四）抓增收，強實力。大力發(fā)展產業(yè)帶動型經濟。圍繞做大做強“一村一品”特色產業(yè)，以梭羅村為中心的“梭羅貢米”基地，以平定營村和營定街村為示范點的山地精品水果基地，以細沙村和營定街村為核心區(qū)域的冷涼型蔬菜種植基地，以三合村和細沙村為核心圈的磷煤化工基地，以三合村和平定營村為中心的商貿物流基地建設為抓手，推動財政稅收、群眾收入水平增長。（五）抓服務，強素質。完善便民服務中心建設，推行“代理辦事員”辦事程序，增強服務透明度。設置意見箱，設立崗位監(jiān)督欄、意見薄和舉報電話，工作人員實行編號掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，使群眾乘興而來，滿意而歸。各村設立便民服務代辦點，切實為民辦事。七、組織領導為切實加強對此項工作的領導，確保黨建工作示范點工作有特點、有聲勢、有影響、有實效，鎮(zhèn)黨委將建立健全五項工作機制，狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作。一是建立領導責任機制。把創(chuàng)建工作列為全鎮(zhèn)黨建工作責任目標的重點內容，確立鎮(zhèn)黨委書記為黨建工作第一責任人，黨委副書記為具體責任人，示范村黨總支書記為直接責任人，建立一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的黨建工作示范點的領導責任體系。成立平定營鎮(zhèn)黨建工作示范點創(chuàng)建工作領導小組。二是建立掛鉤聯(lián)系機制。建立鎮(zhèn)黨政領導掛鉤指導示范點黨建工作聯(lián)系點制度，幫助解決實際困難。領導小組辦公室要切實履行職責，加強對示范點創(chuàng)建工作的業(yè)務輔導、督查指導，總結經驗，宣傳典型，為創(chuàng)建工作營造濃厚的氛圍。三是建立研究考核機制。堅持著眼基礎、注重平時、重在經常的原則，把創(chuàng)建工作列入每月黨建工作例會的重要內容，部署創(chuàng)建重點，了解創(chuàng)建進程，交流創(chuàng)建經驗，分析困難問題，研究具體措施。并落實一月一督查、一季一檢查、半年一抽查、年終總考核相結合的考核機制，及時進行查漏補缺，固強補弱。四是建立政策激勵機制。注重樹立典型，通過典型引路帶動整體建設。以各類培訓、工作會議為載體，組織黨建工作示范點進行經驗交流，通過交流先進經驗，總結成功做法，著力解決基層黨建工作中的難點重點問題，把握基層黨建規(guī)律，提升基層黨建工作的整體水平?！酒濉繛樯钊胴瀼芈鋵嶞h的“十九大”精神，切實加強和改進學校黨組織的思想、組織和作風建設，推進我校各項工作更好地發(fā)展。根據(jù)上級黨組織要求及學校發(fā)展的需要，為認真落實“黨建工作示范點”創(chuàng)建工作，結合我校工作實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的“十九大”精神，緊緊圍繞“辦人民滿意的職業(yè)教育”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進性，增強黨組織的凝聚力，切實加強黨的基層組織建設，力爭在今年內把學校黨組織建設成為修水縣教體系統(tǒng)基層黨建工作示范點，實現(xiàn)學校健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二、創(chuàng)建標準1．領導班子好。黨組織領導班子及其成員認真貫徹黨的路線方針政策，求真務實，開拓進取，廉潔勤政，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2．黨員隊伍好。黨員愛崗敬業(yè)，先進性意識強，能夠團結凝聚群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。3．工作機制好。黨組織工作制度健全，運行規(guī)范，黨建工作充滿生機活力。4．工作業(yè)績好。黨組織正常開展活動和充分發(fā)揮作用，有效服務和促進中心工作。5．