【文章內(nèi)容簡介】 黨委。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對上報享受財政補貼的“三老”，要認(rèn)真核實年齡、黨齡、任職榮譽證書及政治表現(xiàn)等情況，經(jīng)集體研究并提出審核意見，蓋章后呈報縣（市）委組織部審批?？h（市）委組織部對符合享受自治區(qū)財政補貼的條件 “三老”，要在其所在的鄉(xiāng)、村公示基本情況后，經(jīng)集體討論研究再履行審批手續(xù)。50、“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法的基本內(nèi)容是什么？ “四議”為對村級重大事務(wù)實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議；“兩公開”做到?jīng)Q議公開和實施結(jié)果公開；“兩監(jiān)督”落實理財監(jiān)督、落實村務(wù)監(jiān)督。5什么是“六環(huán)工作法”？村級事項提出、民主討論、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施、評議考核為主要內(nèi)容。5“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法的本質(zhì)、關(guān)鍵、根本是什么？ “四議兩公開兩監(jiān)督”工作法，本質(zhì)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚基層民主、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，關(guān)鍵是用嚴(yán)格明晰的程序確保村級事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的健康運行，根本是實事求是、以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧，精髓是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一。5“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法的決策范圍是什么？ 按照“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法決策范圍的重大村務(wù)主要包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。5“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法公開時限和公開程序是什么？ 公開的時限：根據(jù)公開的內(nèi)容分為長期、定期和隨時三種形式進(jìn)行公開。長期性的工作，以紙質(zhì)形式或制度上墻等方式長期公開；階段性的工作，利用公開欄定期公開；臨時性、動態(tài)性和常規(guī)性的工作及時公開。公告時間不少于七天。公開的程序：對于一般性的公開內(nèi)容，由村“兩委”核準(zhǔn)后進(jìn)行公開；對于特殊性 的公開內(nèi)容，由有關(guān)會議審議通過后進(jìn)行公開；對于涉及群眾切身利益的重要事項，先進(jìn)行預(yù)公開或公示，在征求意見后再進(jìn)行公開。公開過程中，要做好解釋工作；對公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實的應(yīng)重新公布。5“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法“五卡”是什么？“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法“五卡”分別是村黨支部提議紀(jì)實卡、村兩委商議紀(jì)實卡、黨員大會審議紀(jì)實卡、村民代表會議或村民會議決議紀(jì)實卡、決議公開紀(jì)實卡。二、“四知四清四掌握”基礎(chǔ)知識“四知四清四掌握”工作機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？ “四知”是對農(nóng)（居）民家庭做到：知基本情況、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知家庭成員政治表現(xiàn)、知家庭成員遵紀(jì)守法情況；“四清”是對轄區(qū)人口做到：農(nóng)（居）民就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清；“四掌握”是對轄區(qū)情況做到：掌握基本情況及社情動態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱點難點問題、掌握各類積極分子發(fā)揮作用情況。要求基層工作人員對轄區(qū)基本情況的知曉率達(dá)到100%，做到及時掌握信息、準(zhǔn)確分析研判、迅速妥善處臵。什么是“一崗雙責(zé)”？村（社區(qū)）干部在立足本職崗位的同時履行聯(lián)系服務(wù)群眾和維護(hù)責(zé)任區(qū)域穩(wěn)定兩項職責(zé)?！皟芍ш犖椤苯ㄔO(shè)指的是什么？是指單元（巷道、十戶）長隊伍和信息員兩支隊伍建設(shè)。社區(qū)、村黨組織選拔政治素質(zhì)好、熱心服務(wù)群眾的農(nóng)（居）民黨員、退休干部、低保戶擔(dān)任單元（巷道、十戶）長，農(nóng)村注重選好“十戶聯(lián)防”小組長。如何開展信息員隊伍建設(shè)？著眼于掌握深層次、預(yù)警性信息，采取明暗結(jié)合、專兼結(jié)合的辦法，按照數(shù)量充足、組成廣泛、結(jié)構(gòu)合理，能夠及時了解掌握敵情、社情、民意的原則，建立一支包含村（社區(qū)）干部、黨員、單元（巷道、十戶）長、各類積極分子、“三老”人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、愛國宗教人士、低保戶，以及小區(qū)門衛(wèi)、單位保安、物業(yè)企業(yè)員工、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、商鋪店主、家政和酒店服務(wù)人員等多方力量的基層信息員隊伍；并將工青婦、勞動保障、計生、民政、民宗、教育、“兩新”組織等行業(yè)部門（單位）的干部職工也納入信息員隊伍建設(shè)的范疇，充分依靠這些部門（單位）服務(wù)不同群體的職能特點和社會資源，進(jìn)一步拓寬信息收集渠道，切實將信息采集的觸角延伸到基層每個角落，建立覆蓋廣泛、能夠長期發(fā)揮作用、真正掌握敵、社情動態(tài)的信息員隊伍。信息員收集情報信息的重點是哪些？重點情報信息收集的具體范圍為境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力、“法輪功”及其它邪教和非法宗教組織進(jìn)行滲透破壞活動的情報信息，民族風(fēng)俗、宗教問題、嚴(yán)重刑事犯罪、重大治安安全事件或隱患等可能引發(fā)群體性事件的情況信息，群眾對迫切改善日常吃、住、行環(huán)境以及生產(chǎn)條件的建議和意見等動態(tài)信息?；鶎狱h組織如何開展情報信息分析研判工作？基層黨組織制定信息收集、登記、研究、分析、核實、處臵、反饋、信息費發(fā)放等管理舉措，建立信息員反映問題保密，“暗線”信息員姓名、身份保密制度，主動開展涉及本行業(yè)、本系統(tǒng)主管范圍內(nèi)的矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作，采取日常排查、專項排查和集中排查相結(jié)合的方式，及時收集、獲取各種影響社會政治穩(wěn)定的情報信息，按照敵情、社情、民意“收集→匯總→梳理→分析→處理→反饋”等工作程序，對收集的信息進(jìn)行集中梳理、研究解決。每周召開一次 “四知四清四掌握”工作研判會，將所收集到的信息進(jìn)行核查確定是否屬實，分析信息性質(zhì)、緊急程序，并擬定信息處理的初步意見，對發(fā)現(xiàn)的問題指派專人核實，進(jìn)一步收集相關(guān)背景資料；在重要時期或發(fā)現(xiàn)重大 問題時，隨時召開會議研判處理，并向上級黨組織和有關(guān)部門反映，確保深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性信息掌握及時、全面、準(zhǔn)確，確保問題找得準(zhǔn)、查得清、解決得好。對一般信息，各單位在分析研判后逐級上報。在重大敏感時期實行日報、專報和零報告制度，重要情報信息應(yīng)當(dāng)在3小時以內(nèi)報告，重大事件必須在1小時以內(nèi)報告。建立重大情況信息續(xù)報和連續(xù)反饋制度。涉密情報信息必須通過保密渠道報送。強(qiáng)化各單位部門之間的交流與合作，共享信息資源、互鑒解決辦法。建立并落實情報信息分析研判聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，收集匯總、分析判斷、研究解決影響穩(wěn)定的突出問題和隱患。建立重大信息遲漏瞞錯報責(zé)任追究制度，實行定期督查和重大事項報告制度，加強(qiáng)對村（社區(qū)）“四知四清四掌握”工作機(jī)制的經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對遲報、漏報、瞞報重要信息的責(zé)任人，一律嚴(yán)肅處理。對因遲報、漏報、瞞報、錯報導(dǎo)致錯失良機(jī)，釀成事端的，以及排查不力、預(yù)警不及時、造成一定影響的，分級追究相關(guān)人員的責(zé)任。什么是“錯時工作制”？村（居）干部辦公無休日，推行錯時上班、輪班工作制度，采取午錯時、晚錯時、雙休日、節(jié)假日錯時，保證村、社區(qū)24小時有人在崗，全天候為群眾提供服務(wù)，履行維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化管理、服務(wù)群眾職能。如何開展維穩(wěn)工作面對面群眾教育？以“講民族團(tuán)結(jié)、講社會穩(wěn)定、講政策法律”宣傳教育活動為手段，切實發(fā)揮政治優(yōu)勢，打牢維穩(wěn)工作思想基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮少數(shù)民族黨員干部的民族和“雙語”優(yōu)勢，廣泛深入少數(shù)民族聚居區(qū)、宗教場所，加強(qiáng)對各民族的正面宣傳教育，把宣傳教育工作做到每一個部門、單位、工廠、商鋪、市場、清真寺、建筑工地上，落實每一個單位維護(hù)穩(wěn)定的具體責(zé)任。要深入每一個農(nóng)居民家庭、每一個人，特別要加大對流動人口等重點人群的宣傳教育工作力度，做好各族群眾的思想疏導(dǎo)，確保廣大群眾不聽謠、不信謠、不傳謠，不受挑撥煽動、不圍觀、不集聚、不參與違法活動。如何開展穩(wěn)控工作？以落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制為抓手，摸清底數(shù)，穩(wěn)控大局。廣泛發(fā)動群眾，全面深入地了解掌握轄區(qū)每個農(nóng)居民家庭的思想狀況、社會關(guān)系、流動人口的準(zhǔn)確情況，出租房屋的變動情況，宗教活動的異常情況，入戶率要達(dá)到100%；對轄區(qū)內(nèi)的外來人口、重點人員、復(fù)雜場所進(jìn)行徹底排查，強(qiáng)化對流動人口、重點人口和出租房屋的清理和監(jiān)控，把6月底以來流入本轄區(qū)的人員作為清查的重點，逐人搞清楚他們從什么地方來，在烏魯木齊市特別是“7?5”期間的活動表現(xiàn)情況，以及“7?5”事件發(fā)生后的去向等，密切關(guān)注各層面的敵、社情動態(tài)，做好重大線索和情報的收集工作，做到情況隨時掌握、信息及時研判、一日一報“日清日結(jié)”，做到入戶走訪不留空白，掌控情況不留死角，報告信息不拖延時間。加強(qiáng)對重點目標(biāo)、重點區(qū)域、重點部位的安全防范治安巡邏和24小時輪流值班，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時果斷進(jìn)行處臵，對發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性苗頭和隱患，立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急、處臵預(yù)案，把問題掌握在事發(fā)之前、處臵在萌芽狀態(tài)、處臵在轄區(qū)以內(nèi)，堅決控制非法活動、堅決控制聚眾鬧事、堅決控制群體上訪、堅決控制聚眾圍觀，切實保障正常的工作生活秩序，使基層黨組織對轄區(qū)情況判斷得準(zhǔn)、控制得住、化解得了，把看好自己的門、管好自己的人的要求落到實處?！皟擅鞔_、三覆蓋”的主要內(nèi)容是什么？ 即：明確落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的重點是掌握流動人口、出租房屋、重點場所情況，村黨組織負(fù)主體責(zé)任；明確落實“四知四清四掌握”對象不僅是農(nóng)村居民，而且包括在村組活動的外來務(wù)工人員；對在 轄區(qū)內(nèi)的所有“兩新”組織實現(xiàn)屬地管理，做到黨組織覆蓋、黨的工作覆蓋、穩(wěn)定責(zé)任覆蓋。1農(nóng)村落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制總體目標(biāo)是什么？ 進(jìn)一步深化、細(xì)化“四知四清四掌握”工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一防線、服務(wù)群眾的第一平臺。1衡量村級黨組織是否堅強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)是什么？能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并向上級黨委報告、主動化解矛盾排除隱憂。1農(nóng)村基層黨組織全面落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把全面推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制作為完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化治本措施，把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并向上級黨委報告、主動化解矛盾排除隱憂，作為衡量村級黨組織是否堅強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)，堅持以往農(nóng)村基層黨組織在維穩(wěn)工作中總結(jié)出的好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確村級黨組織落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的主體責(zé)任，村組干部承擔(dān)包巷包戶的具體責(zé)任，發(fā)動和組織居民群眾積極參與、群防群治、巷戶聯(lián)防，夯實維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。1農(nóng)村黨組織實行分區(qū)包片包戶的主要方法是什么？ 結(jié)合農(nóng)村實際根據(jù)村組規(guī)模大小，按照相對集中、便于管理原則，劃分若干個責(zé)任區(qū)和巷道小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包責(zé)任區(qū)、村組干部帶領(lǐng)巷道小組長一道包戶包人。1落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的責(zé)任主體是什么？ 村級黨組織和村組干部。村級黨組織負(fù)落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的主體責(zé)任，村干部承擔(dān)包巷包戶的具體責(zé)任。1分區(qū)包片包戶工作人員“四知四清四掌握”的基本內(nèi)容是什么？做到對責(zé)任區(qū)住戶每個家庭成員基本情況及其社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)流入流出人員、貧困家庭狀況、房屋租賃“四清”；對責(zé)任區(qū)群眾利益訴求、宗教場所、宗教人士、各類積極分子發(fā)揮作用情況“四掌握”。1農(nóng)戶分類如何界定？在調(diào)查摸底、分析研判的基礎(chǔ)上，采取分類管理辦法，原則上可劃分為可以依靠開展工作的放心戶、遵紀(jì)守法的基本戶、需要加強(qiáng)幫教轉(zhuǎn)化的工作重點戶、必須跟進(jìn)嚴(yán)密管控的重點戶和生活困難需要幫扶的重點關(guān)心戶，要把后三類人員作為工作重點。1如何實行農(nóng)戶分類？由那些基本人員構(gòu)成？可分為放心戶、基本戶、工作重點戶和重點管控戶“四大類”。放心戶：在責(zé)任區(qū)長期居住或經(jīng)營、思想政治表現(xiàn)良好、遵紀(jì)守法的人員?；緫簦?在責(zé)任區(qū)居住或經(jīng)營、思想政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況一般的人員。工作重點戶：在本責(zé)任區(qū)內(nèi)無固定居所、無固定職業(yè)、各類證件不全的人員；有宗教極端思想和表現(xiàn)、煽動民族分裂、鼓吹“圣戰(zhàn)”，以及其它有對社會不滿甚至仇視社會的思想傾向和過激言論的人員；“”事件涉案人員家屬；貧困群眾、孤寡老人、重點上訪戶等重點管控戶：本責(zé)任區(qū)刑釋解教人員、吸毒人員、法輪功頑固分子、“”事件解脫人員。狀況、政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法情況“四知”；對責(zé)任區(qū)重點人員、1如何開展分類管理工作？村級黨組織和村干部要按照分類管理原則，對放心戶經(jīng)常入戶談心，鼓勵他們在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定方面積極發(fā)揮作用；對基本戶開展經(jīng)常性宣傳教育，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，堅定他們跟黨走的信心和決心；對工作重點戶采取 “多幫一”、“一幫一”等結(jié)對幫扶措施，做好他們的教育轉(zhuǎn)化工作；對重點管控戶要堅持教育轉(zhuǎn)化和跟蹤管理并舉，強(qiáng)化各項穩(wěn)控措施，嚴(yán)防小事件引發(fā)大事端；對重點關(guān)心戶開展經(jīng)常性的走訪慰問，落實扶貧幫困措施，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。村黨支部書記、村治保主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，對工作重點戶、重點管控戶和重點關(guān)心戶，必須做到情況清、動態(tài)準(zhǔn)。真正實現(xiàn)把落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制作為基層黨組織做好穩(wěn)定工作的重要機(jī)制和抓手，作為服務(wù)居民群眾有效手段的要求。什么是周例會？村黨組織堅持每周一例會制度，聽取村干部、巷道小組長落實“四知四清四掌握”機(jī)制工作匯報，做好會議記錄，及時排查和處臵各類不穩(wěn)定因素，有重大情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告。2鄉(xiāng)村黨組織如何抓好工作責(zé)任落實？、具體指導(dǎo)和督促落實，要定期專題研究“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實過程中存在的突出問題，總結(jié)抓落實的創(chuàng)新做法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、司法、人武、團(tuán)委、婦聯(lián)、計生等有關(guān)部門單位的作用，健全和完善聯(lián)席會議制度、每周例會制度、定期召開分析研判會議制度，落實派出所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、責(zé)任區(qū)警官兼任村干部等制度，對有巴扎市場的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分片專門設(shè)立工商組，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片負(fù)責(zé)每個個體工商戶“四知四清四掌握”工作落實的責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理、齊抓共管的合力，全面推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制的責(zé)任主體，要結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等主題實踐活動，不斷完善和創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的具體措施。、村黨組織要制定維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急處臵突發(fā)事件預(yù)案，定期進(jìn)行維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高應(yīng)對維穩(wěn)突發(fā)事件的能力。2什么是農(nóng)村落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制的關(guān)鍵？ 發(fā)揮好村組干部的責(zé)任主體作用