【文章內容簡介】 商、外資參與我市農業(yè)開發(fā)和建設，取得了顯著成效?！耆修r口招商引資（含農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，,。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭取中央和省級農業(yè)項目（含農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）80項。農業(yè)招商引資和上級農業(yè)項目資金的引進，為我市農業(yè)注入了新的活力，帶動了農村經濟的發(fā)展及農民收入的增加。amp。nbsp。（五）農業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，從農業(yè)內部促進農民增收農業(yè)產業(yè)化成效顯著，農業(yè)綜合生產能力不斷加強一年來，我市各地從實際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農業(yè)七大主導產業(yè)的農產品基地建設，積極培育新興特色產業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農業(yè)實用技術培訓和新品種、新技術推廣，全面實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，精心打造韶關特色的馳名農產品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農業(yè)產業(yè)化水平逐年提高?！耆兄饕r作物良種覆蓋率均達88％以上，三元雜交豬和優(yōu)質家禽覆蓋率80%。優(yōu)質魚種及時得到繁育和組織供應。推廣各種實用技術的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產品認證的農產品有17個，經認證的面積近2萬畝；通過綠色食品認證的農產品有18個，經認證的面積7萬多畝；通過有機食品認證的農產品1個。30家市級農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷加強，緊密帶動農戶14萬戶，帶動農戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣，韶關市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產基地成為省級農業(yè)標準化示范區(qū)。農業(yè)七大主導產業(yè)的產值已占農業(yè)總產值的80%以上，成為我市農業(yè)的主要經濟支柱。造林綠化工作成績斐然，資源保護和利用水平不斷提高一年來，我市林業(yè)工作認真貫徹落實中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅持林業(yè)分類經營方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設，加強森林資源的保護和管理，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設目的?！?，。，，全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評為全省林業(yè)先進集體。繼仁化縣后，始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。水利水電建設和水資源管理工作扎實有效，防洪抗旱能力不斷加強一年來，我市水利工作堅持以鄧小平理論、”三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照建設水利現(xiàn)代化的目標，踏踏實實地抓好水利水電建設與水資源管理，推進全市防洪體系建設，為全市社會經濟發(fā)展、農業(yè)生產和農村經濟提供了可靠的保障和有力的支撐?！晖瓿伤娊ㄔO工程量：，。，；小型水庫除險加固99宗，；。水利水電建設保持良好勢頭，城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設進展順利，水利基礎設施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強，農村食水困難逐步改善。加強氣象現(xiàn)代化建設，氣象保障服務能力不斷提高經過不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設取得了新成果，初步形成了由一部具有國際先進水平的天氣雷達、8個氣象遙測站、39個氣象自動站及較先進的通信網絡組成的氣象探測網，進一步提高了我市的氣象監(jiān)測水平和服務能力?！?，我市氣象工作堅持把防災減災氣象服務放在首位，把為農業(yè)服務、公眾服務作為工作重點，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設備和技術的作用，盡可能將氣象服務做到”優(yōu)質、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動、2月上旬末至中旬初時任中央軍委主席江澤民同志視察韶關、7月5日丹霞山世界地質公園掛牌活動的氣象保障服務以及”五一”、”十一”黃金周的氣象保障服務，還充分利用手機、電視、電話、電臺、報紙、網絡等媒體做好公眾服務，全市每天有30萬人通過手機短信獲得氣象信息服務，全年約100萬人次通過”121”氣象信息服務系統(tǒng)獲得氣象服務。扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強，促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調發(fā)展～年,我市各地認真貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)的工作部署，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，扎扎實實開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設工作，取得了較大成效。一是在全面推進農房改建工作的同時，著重抓好京珠高速公路韶關段沿線兩側500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農村安居工程整村拆舊建新示范試點工作。全市計劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設的2850戶，占計劃動工的92％。其中納入省”百村萬戶”安居工程計劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農村安居工程6070戶，完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點10個，幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農村沼氣工程建設，成立機構，明確職責，落實責任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進。今年全市建設（含在建），取得了我市農村沼氣工程建設開門紅。三是認真組織”大禹杯”競賽活動，做好農村貧困家庭子女免收雜費工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強老區(qū)建設和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對口幫扶工作，努力促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調發(fā)展。（六）加快農村勞動力轉移，從農業(yè)外部促進農民增收～年，各地切實把加快農村勞動力轉移工作擺在農業(yè)農村工作的突出位置，加大農村勞動力培訓工作力度，加快建立農村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務，加強對外出務工農民的技能培訓，加強組織管理，不斷擴大農村勞動力輸出規(guī)模和轉移渠道，促進農村勞動力有效轉移。主要措施是：一是繼續(xù)引導農民積極參與產業(yè)化經營的各個環(huán)節(jié)，促進農村勞動力向農業(yè)產業(yè)化經營轉移。二是繼續(xù)調整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經營水平，吸納更多農村勞動力轉移到農村二、三產業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機遇，組織更多農民進廠務工、入城經商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)的勞務輸出工作，為農民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息服務。五是加強職業(yè)技能培訓，按照”培訓一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標，加強與企業(yè)、個體工商戶聯(lián)系，切實為農村勞動力提供更多的就業(yè)機會?！耆信嘤栟r村勞動力8000多人，，%。（七）全面落實黨在農村的各項政策措施，促進農村社會和諧穩(wěn)定去年，我市各地認真貫徹落實中央一號文件和全國、全省農業(yè)農村工作會議精神，堅持以”三個代表”重要思想為指導，按照《廣東省～年減輕農民負擔工作實施意見》的要求，堅決執(zhí)行”多予、少娶放活”方針，把減輕農民負擔、增收農民收入工作作為加強黨風廉政建設、反～和農業(yè)農村工作的重要內容來抓，加強領導，完善制度，加強監(jiān)督。進一步落實減輕農民負擔責任制度，進一步落實涉農收費公示制度和規(guī)范收費行為，切實抓好農村居民電價的管理工作，認真貫徹落實省有關村級訂閱報刊費用限額制的規(guī)定，進一步規(guī)范農村中小學收費，認真做好農民負擔來信來電的處理工作，認真開展檢查督促，有效地防患了農民負擔的反彈。今年以來，全市沒有發(fā)生因農民負擔問題的嚴重事（案）件。（八）加強農口系統(tǒng)行風建設，確保完成市委、市政府制定農業(yè)農村經濟目標去年，我市農、林、水、氣各部門堅持從農業(yè)農村工作的實際出發(fā)，”兩手抓、兩手都要硬”，切實加強農口系統(tǒng)行業(yè)行風建設，不斷提高農口系統(tǒng)干部政治思想覺悟和業(yè)務水平。一是認真開展形式多樣、內容豐富的學習教育、示范教育和警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的金錢觀、權力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。如市農業(yè)局配合紀律教育學習月活動，組織開展了服務觀大討論，并于10月20日舉行了服務觀演講比賽，在農業(yè)局系統(tǒng)全面樹立領導就是服務、管理就是服務的意識，確立所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員的觀念，取得了良好的效果。二是加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各種規(guī)章制度，加強內部管理，防止和杜絕～現(xiàn)象發(fā)生。三是認真落實政務公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項工作。農口各部門都制定了政務公開工作方案，認真開展行業(yè)行政執(zhí)法工作，促進依法治農。僅農業(yè)局系統(tǒng)共出動農業(yè)行政執(zhí)法人員300多人次，印發(fā)宣傳資料30000多份，受理舉報投訴案件65宗，檢查農資市場142個，農資企業(yè)490個，立案查處違法違規(guī)案件31宗，查獲違法經營種子1598公斤，假冒偽劣農藥260公斤、肥料175噸、獸藥105公斤、飼料及飼料添劑310公斤、農機及零配件330件。林業(yè)系統(tǒng)切實抓好林地林權登記換發(fā)證工作，依法加強木材采伐加工和流通管理，積極開展了征占用林地清理整頓大檢查和代號為”森保行動”的嚴打整治行動，全市森林公安機關共受理各類破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，%。共處理各類違法人員及對犯罪嫌疑人采取強制措施計2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動物18166只（頭）。水利系統(tǒng)切實抓好水法規(guī)宣傳教育，加強水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風建設，為農口部門贏得良好的聲譽，為農口部門樹立了良好的社會形象。但是，我們也要清醒地看到，一些長期困擾農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決。同時，由于農村內外部環(huán)境和條件的變化，又產生了許多新情況和新問題。這既是農業(yè)和農村經濟結構性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農業(yè)農村自身來看，主要存在”五個不適應”：一是農產品結構不盡合理、質量水平不高，不適應市場日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的需求；二是農村二三產業(yè)發(fā)展水平不高，不適應農民多渠道擴大就業(yè)和增加收入的需要；三是農民進入市場的組織化程度不高，不適應市場競爭特別是參與國際競爭的要求；四是農業(yè)投資渠道不足，農業(yè)基礎設施薄弱，不適應農業(yè)農村經濟發(fā)展需要；五是農業(yè)管理體制和經營體制不適應服務型政府的要求。所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中加以研究解決。二、～年我市”三農”工作的總體要求～年，是全面實現(xiàn)”十五”規(guī)劃、研究制定”十一五”規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設粵北經濟強市爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關鍵性的一年。從國內外經濟大環(huán)境看，世界經濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉，國際經濟進入新一輪更為穩(wěn)定的復蘇期；國家進一步實施宏觀調控政策，我國經濟保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，處于經濟周期性上升期；我省實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動，全省經濟發(fā)展進入了新一輪經濟快速增長周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重點扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢和日益改善的基礎設施建設，為我市加快發(fā)展提供了良好的機遇。各級黨委、政府和各有關部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當?shù)剞r業(yè)農村經濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市”三農”工作再上一個新臺階。這里，我就～年我市農業(yè)農村工作談五點意見：（一）認真貫徹落實中央”一號文件”，全面落實農業(yè)農村各項政策、措施最近，黨中央、xx以”中央一號文件”印發(fā)了《關于進一步加強農村工作，提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀發(fā)出的第二個”一號文件”，～年”一號文件”的核心是促進農民增收，～年”一號文件”的核心是提高農業(yè)綜合生產能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農業(yè)、農村、農民問題的重大舉措。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央”一號文件”的精神，把學習貫徹中央”一號文件”作為新一年農業(yè)農村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把”三農”問題當作全部工作的”重中之重”，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農民真正得到實惠。并結合本地區(qū)、本部門的實際，制定全面提高農業(yè)綜合生產能力、促進農民增收具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實。要動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農護農的良好氛圍，盡快實現(xiàn)”三農”工作有新突破，開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展的新局面。堅持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農村各項改革,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，全面落實農業(yè)農村各項政策、措施,促進農村社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補貼”等政策的實施力度，調動農民生產積極性。二是要全面完成農村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內全面完成農村土地延包工作。針對我市目前一些地方農村土地延包工作未到位，部分地方存在”兩田制”、農戶承包土地經營權證書未到戶等情況，各地要組織人員深入開展調查研究進行摸底，摸清情況，查漏補缺，盡快解決”兩田制”問題，盡快落實”四到戶”，對承包土地年限不足30年的，要補簽承包期30年的合同，對于沒有印發(fā)由縣級政府頒發(fā)的農村土地經營權證書的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農戶手中。全市農村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進農戶承包地使用權流轉，堅決杜絕和防止違背農戶意愿強行將其承包地使用權流轉的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進農村財務管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農村財務審計和公開工作，建立健全民主理財制度，全面完成會計代理制，全面實行電算化。五是要切實做好減輕農民負擔工作，鞏固農村稅費改革成果。取消農業(yè)稅后，各地要加大減輕農民負擔監(jiān)督管理力度，嚴格落實村內事務”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費項目或隨著收費的項目。嚴格執(zhí)行涉農收費”公示制”、農村義務教育收費”一費制”、鎮(zhèn)村和學校公費訂閱報刊”限額制”以及涉及農民負擔案（事）件的”責任追究制”四項制度。督促落實《廣東省減輕農民負擔工作部門責任制》工作，建立起減輕農民負擔的長效機制。（二）與時俱進，明確～年我市農業(yè)農村工作思路當前，農業(yè)農村經濟已經進入新的發(fā)展階段，農產品供求關系、農村勞動力就業(yè)格局和轉移動因、農民增收的主要來源、農村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經濟的依賴程度、農業(yè)和農村發(fā)展的內涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農村經濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象和新機遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對農村經濟增長方式、運行機制和管理體制的轉變提出了新要求和新任務