【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 譽(yù)，難度很大、涉及很廣、競(jìng)爭(zhēng)很激烈。多年來(lái)的艱辛努力，城市管理上了檔次、城市形象得到提升、人民群眾得到實(shí)惠。特別是近兩年來(lái)我們以創(chuàng)建人民滿意城市為目標(biāo)，加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取得了良好成績(jī)。在此，我代表市委、市政府向?yàn)榇烁冻鲂燎趧趧?dòng)的全市廣大干部群眾表示衷心地感謝！當(dāng)前，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)候，我們必須全力以赴、勇挑重?fù)?dān)，做到搶先一拍、快走一步，進(jìn)一步鞏固已有的成果，打贏決定性的一戰(zhàn)。一是要以?shī)^力拼搏的精神狀態(tài)投入文明創(chuàng)建。從08年開(kāi)始，本屆政府創(chuàng)建文明城市以來(lái)，大家做了大量的工作，認(rèn)識(shí)是高的。但是我還想強(qiáng)調(diào)，城市的建設(shè)和管理是城市黨委和政府最重要的職責(zé)，一個(gè)城市的精神面貌，氣質(zhì)，整體形象，包括第一印象，都體現(xiàn)在城市建設(shè)和管理上。前天我們接待廣州軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講這幾年長(zhǎng)沙變化很大，我看，最重要的，是他們覺(jué)得長(zhǎng)沙城市的品質(zhì)和城市的管理包括城市衛(wèi)生都有了很大的提升，同時(shí)老百姓的滿意程度和幸福感很大程度上也來(lái)自于管理水平的提升。設(shè)想一下，我們的城市如果到處都臟兮兮的，到處都是私搭亂建、到處都是廣告鋪天蓋地，群眾有什么幸福感和自豪感。這些年我們長(zhǎng)沙發(fā)展很快，成績(jī)很多，我們有理由感到自豪。但實(shí)事求是地說(shuō)，我們和沿海地區(qū)比，甚至和中部地區(qū)做得好的城市比還是有比較大的差距。如世博期間的上海，亞運(yùn)期間的廣州，這兩座城市的變化是翻天覆地，又如前段時(shí)間我到了無(wú)錫，到了太湖邊上，太湖水質(zhì)是不行，有藍(lán)藻，但是太湖邊上沒(méi)有一座私搭亂建的違章建筑，整個(gè)無(wú)錫沒(méi)看到一個(gè)“開(kāi)心菜園”；在無(wú)錫也沒(méi)看到揚(yáng)塵，他們的建設(shè)規(guī)模一點(diǎn)也不亞于我們，但是我們自己對(duì)比一下，長(zhǎng)沙很多路段都是烏煙瘴氣，渣土到處都是，這就是差距。昨天我到長(zhǎng)沙黑糜峰垃 圾填埋場(chǎng)，來(lái)去時(shí)整個(gè)芙蓉北路揚(yáng)塵很厲害，還有兩個(gè)環(huán)?？萍紙@、岳麓山后山、319國(guó)道、長(zhǎng)永高速、長(zhǎng)沙大道沿線等很多地方環(huán)境衛(wèi)生保潔都做得不好。此外長(zhǎng)沙的入城口形象也太不好，衛(wèi)生保潔有待加強(qiáng)。我們要有志在必得、舍我其誰(shuí)的信心和勇氣，消除輕視厭倦心理、消除被動(dòng)應(yīng)付心理、消除自滿懈怠心理，自我加壓、奮力拼搏，全力奪取全國(guó)文明城市這塊牌。二是要以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作要求搞好文明創(chuàng)建。一個(gè)城市要提升形象，一定要借勢(shì)，北京因?yàn)閵W運(yùn)和建國(guó)60周年，全市形象大改變，管理水平上了新臺(tái)階，上海因?yàn)槭啦?huì)，濟(jì)南通過(guò)全運(yùn)會(huì)，西安通過(guò)園藝博覽會(huì)，廣州通過(guò)舉辦亞運(yùn)會(huì)，整個(gè)城市的文明程度上了一個(gè)大的新臺(tái)階。而對(duì)于我們城市，近期沒(méi)有舉辦過(guò)重大活動(dòng)，因此文明城市創(chuàng)建就成了我們的一個(gè)重要的“勢(shì)”，一個(gè)重要的抓手。大家知道，從08年到現(xiàn)在，通過(guò)我們?nèi)甑奈拿鲃?chuàng)建，城市的變化很大。08年春賢同志還專門(mén)給省直機(jī)關(guān)致信，要請(qǐng)他們支持我們的創(chuàng)建，現(xiàn)在我看，支持長(zhǎng)沙市創(chuàng)建文明城市的工作，已經(jīng)成為了省直機(jī)關(guān)一個(gè)重要的共識(shí)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們思想上高度重視的同時(shí)，工作上要把不利因素考慮得更多一些，想盡辦法，創(chuàng)新方法，以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)和工作態(tài)度抓好創(chuàng)建工作。精，就是精益求精，把事情做得最好。把平凡的事情做到極致就是不平凡。各級(jí)各部門(mén)要把管理和服務(wù)做到人好我優(yōu)、人優(yōu)我更優(yōu)。細(xì)，就是注重細(xì)節(jié)，重視細(xì)微，不失一 分一厘。要對(duì)照測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求、對(duì)照中央文明辦的工作部署、對(duì)照全市創(chuàng)建工作的總體安排，將創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，做到“四個(gè)具體”，即目標(biāo)任務(wù)具體、工作職責(zé)具體、標(biāo)準(zhǔn)要求具體、完成時(shí)限具體。嚴(yán)，就是要嚴(yán)密、嚴(yán)格。組織管理要嚴(yán)密，不能有半點(diǎn)疏漏；督查考評(píng)要嚴(yán)格，要向慢作為、不作為亮劍，向低效率、低效能開(kāi)刀，確保督查考評(píng)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性，推動(dòng)工作的落實(shí)。實(shí)，就是要出實(shí)招、求實(shí)效。不要存僥幸心理，以為某項(xiàng)不足可以蒙混過(guò)關(guān)；不要做表面功夫，以為臨時(shí)突擊就可以應(yīng)付；要把困難估計(jì)得更足，把標(biāo)準(zhǔn)提得更高，把工作做得更實(shí)更好。要制定主體明確、層級(jí)清晰、科學(xué)細(xì)化的責(zé)任體系，建立健全工作責(zé)任制度，做到部門(mén)責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到人。三是要以惠民利民的工作實(shí)效檢驗(yàn)文明創(chuàng)建。是不是具有全國(guó)文明城市的水平，有沒(méi)有達(dá)到全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可不認(rèn)可，更要看人民群眾滿意不滿意。全國(guó)文明城市最重要的指標(biāo)，是民生；最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是民意；最終的評(píng)判者，是生活在這座城市的600多萬(wàn)人民群眾。只有將上級(jí)要求與群眾期待統(tǒng)一起來(lái)，將測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使文明創(chuàng)建更加注重民生、順應(yīng)民意，才能真正發(fā)動(dòng)民眾、贏得民心。我們要堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切惠及群眾”的創(chuàng)建思路，把人民滿意作 為最高目標(biāo)，高度重視群眾切身感受，深入開(kāi)展訪民情、集民智、幫民困、解民憂活動(dòng)，實(shí)行背街小巷再提質(zhì)等系列舉措，盡最大努力把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情，提高城市的文明程度，提升人民的滿意水平。二、要迅速行動(dòng)，掀起創(chuàng)建迎檢的新高潮明年創(chuàng)建全國(guó)文明城市有不少有利因素，我們有了三年更加豐富的創(chuàng)建實(shí)踐和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，市容環(huán)境面貌有了很大的改觀。我記得08年曾經(jīng)收到過(guò)市民的來(lái)信，反映我們長(zhǎng)沙整個(gè)城市像瀏陽(yáng)花炮的包裝一樣，“妖里妖氣”，現(xiàn)在應(yīng)該這個(gè)評(píng)價(jià)應(yīng)該不再存在了。還有污水處理，我們從07年的40%，上升到了今年的86%，明年我們有可能沖擊100%。又如垃圾處理方面，昨天我去垃圾填埋場(chǎng)查看，由于垃圾填埋后的滲液是污染濃度很高的，一般的傳統(tǒng)方法都無(wú)法處理，臭氣難聞，所以那里經(jīng)常出現(xiàn)老百姓圍堵我們垃圾場(chǎng)的現(xiàn)象，但是昨天我去看了，我們投資1億元建成的垃圾滲液處理系統(tǒng)，通過(guò)過(guò)濾，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比污水處理場(chǎng)出來(lái)的水還要高，這些都是我們的成績(jī)，都為下一步創(chuàng)建硬指標(biāo)打下了基礎(chǔ)。另外，去年測(cè)評(píng)中我們排名第四，今年我們排名第五，去年和今年占總分的50%，可以說(shuō)為我們明年的總測(cè)評(píng)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。但是明年的文明創(chuàng)建，也存在很多的不利因素：一是后面的追兵追的很快，競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是城市在建的工地多，有三千多個(gè)工地，一到晚 上渣土車(chē)滿街跑；三是由于車(chē)輛的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通運(yùn)輸?shù)膿矶?，出現(xiàn)交通秩序的混亂；四是拆遷的社會(huì)矛盾的凸顯，在今年的文明指數(shù)測(cè)評(píng)時(shí)就出現(xiàn)了集中上訪、重復(fù)上訪的嚴(yán)重問(wèn)題。所以從現(xiàn)在起就要只爭(zhēng)朝夕，抓緊鋪排項(xiàng)目，抓緊投入人力物力。道路整治、街區(qū)整治、景觀街改造、背街小巷的提質(zhì)改造等都要有一個(gè)過(guò)程，所以要抓緊開(kāi)展工作。還有我們講到的薄弱環(huán)節(jié)，比如11月24號(hào)，中央臺(tái)對(duì)我們公交車(chē)拒載老人的現(xiàn)象有一個(gè)長(zhǎng)達(dá)兩分鐘的報(bào)道，對(duì)我們形象造成了巨大的傷害，這些都需要時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)和整治。另外，我想特別強(qiáng)調(diào)一下，要克服厭戰(zhàn)情緒，今天在座的同志們絕大多數(shù)都是08年以來(lái)參加創(chuàng)建工作的，不要有“創(chuàng)建又來(lái)了”的厭倦情緒，因?yàn)槲覀兊膭?chuàng)建取得了實(shí)實(shí)在在的成效，我們有理由感到自豪，我們沒(méi)有白做，而且明年我們的這個(gè)城市將有更大的收獲，這是我們工作很重要的組成部分。三、要找準(zhǔn)問(wèn)題，抓好創(chuàng)建迎檢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)從現(xiàn)在開(kāi)始，我們已經(jīng)進(jìn)入了文明創(chuàng)建的沖刺階段。面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一定要在統(tǒng)籌全局中把握重點(diǎn)，做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，抓好重點(diǎn)促全面，不斷提升各項(xiàng)工作水平。一是要注意測(cè)評(píng)指標(biāo)要求。沒(méi)達(dá)標(biāo)的要達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)的要得高分，因?yàn)槲拿鞒鞘械膭?chuàng)建首先衡量的是指標(biāo)。對(duì)照測(cè)評(píng)體系，我們還存在不少的問(wèn)題，還有大量具體的工作要做。如窗口行業(yè)服務(wù)，一直在抓的公交車(chē)、出租車(chē)、營(yíng)運(yùn)秩序等問(wèn)題，是今年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中扣分最多的環(huán)節(jié)，也是出現(xiàn)反彈最大的地方。還有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品、藥品安全問(wèn)題，證照管理和消毒設(shè)施問(wèn)題等仍然是突出的薄弱環(huán)節(jié)。其他方面包括公安交警、工商稅務(wù)、市容環(huán)衛(wèi)、供電供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊郵政等部門(mén)的創(chuàng)建工作要進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)。二是群眾是否滿意。我們講的一切為了群眾，一切依靠群眾，一切惠及群眾，如果我們的創(chuàng)建工作對(duì)老百姓不滿意的東西視而不見(jiàn)，那我們就背離了文明城市創(chuàng)建的初衷。文明創(chuàng)建中群眾受益應(yīng)該最大。去年以來(lái)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)等，老百姓非常歡迎，阻力小，給我的最大啟示，什么事干到老百姓心坎上了阻力就小，就會(huì)推動(dòng)進(jìn)展快，就會(huì)成功滿意。涉及到公眾滿意程度的，如公眾對(duì)公共安全的滿意率、對(duì)交通秩序的滿意率、對(duì)反腐倡廉的滿意率，離測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，這些薄弱環(huán)節(jié)都需要我們盡快想辦法迅速解決。三是注意嚴(yán)重影響形象的問(wèn)題。包括入城口的衛(wèi)生、廣告牌招牌整治、工地的管理、破舊區(qū)、道路路面等。這里我要特別強(qiáng)調(diào)揚(yáng)塵、廣告、違章建筑的治理，揚(yáng)塵不治住，我們文明創(chuàng)建無(wú)從談起。對(duì)于廣告我們要下更大的決心做更大的手術(shù)，把它作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)役。違章建筑近期來(lái)勢(shì)迅猛，有些單位有意無(wú)意在支持違章現(xiàn)象，對(duì)城市形象影響很大，社區(qū)整治，是老百姓最歡迎的，所以明年要把這個(gè)作為重要內(nèi)容。我們還要特別重視重要交通走廊，重要街點(diǎn)的整治，不能搞形象工程，也不能“不修邊幅”。四是要抓好共創(chuàng)共建。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，離不開(kāi)全體市民的參與、支持和認(rèn)同，市民一張燦爛的笑臉、一句溫暖的話語(yǔ)、一個(gè)得體的舉止，都是文明的展現(xiàn)。要充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把市民對(duì)幸福家園、美好生活的憧憬和向往轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建工作的巨大精神動(dòng)力。要營(yíng)造良好氛圍。發(fā)揮好各類新聞媒體和社會(huì)組織的作用，通過(guò)大力宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，讓群眾懂得文明創(chuàng)建為城市帶來(lái)的變化、為市民帶來(lái)的實(shí)惠，讓他們真正了解創(chuàng)建的目的、任務(wù)與要求，從而吸引他們自覺(jué)地投入到創(chuàng)建實(shí)踐之中。要打造創(chuàng)建載體。好的載體不僅能調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，也能取得實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建效果。實(shí)踐證明，市民巡訪、交通勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等載體，得到了群眾的廣泛支持和參與，在創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。要結(jié)合群眾需求精心策劃一批創(chuàng)建載體，開(kāi)展以“創(chuàng)建改變生活”為主題的征文活動(dòng)、開(kāi)展志愿者團(tuán)隊(duì)認(rèn)領(lǐng)公共綠地、負(fù)責(zé)區(qū)域衛(wèi)生等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式。豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)是吸引市民參與、提高市民素質(zhì)的一條重要途徑。要在總結(jié)“我們的節(jié)日”、“四進(jìn)社區(qū)”、“做一個(gè)有道德的人”、關(guān)愛(ài)空巢老人、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、“百萬(wàn)市民素質(zhì)大提升行動(dòng)”、“百佳群眾文藝團(tuán)隊(duì)展演”、“排隊(duì)日”