【文章內(nèi)容簡介】 譽，難度很大、涉及很廣、競爭很激烈。多年來的艱辛努力，城市管理上了檔次、城市形象得到提升、人民群眾得到實惠。特別是近兩年來我們以創(chuàng)建人民滿意城市為目標，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，在全國城市公共文明指數(shù)測評中取得了良好成績。在此，我代表市委、市政府向為此付出辛勤勞動的全市廣大干部群眾表示衷心地感謝！當前，全國文明城市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了最關鍵的時候，我們必須全力以赴、勇挑重擔，做到搶先一拍、快走一步，進一步鞏固已有的成果，打贏決定性的一戰(zhàn)。一是要以奮力拼搏的精神狀態(tài)投入文明創(chuàng)建。從08年開始，本屆政府創(chuàng)建文明城市以來，大家做了大量的工作，認識是高的。但是我還想強調(diào)，城市的建設和管理是城市黨委和政府最重要的職責，一個城市的精神面貌，氣質(zhì)，整體形象，包括第一印象，都體現(xiàn)在城市建設和管理上。前天我們接待廣州軍區(qū)的領導，軍區(qū)領導講這幾年長沙變化很大，我看，最重要的，是他們覺得長沙城市的品質(zhì)和城市的管理包括城市衛(wèi)生都有了很大的提升，同時老百姓的滿意程度和幸福感很大程度上也來自于管理水平的提升。設想一下，我們的城市如果到處都臟兮兮的，到處都是私搭亂建、到處都是廣告鋪天蓋地，群眾有什么幸福感和自豪感。這些年我們長沙發(fā)展很快，成績很多，我們有理由感到自豪。但實事求是地說，我們和沿海地區(qū)比，甚至和中部地區(qū)做得好的城市比還是有比較大的差距。如世博期間的上海，亞運期間的廣州，這兩座城市的變化是翻天覆地，又如前段時間我到了無錫，到了太湖邊上，太湖水質(zhì)是不行，有藍藻，但是太湖邊上沒有一座私搭亂建的違章建筑，整個無錫沒看到一個“開心菜園”；在無錫也沒看到揚塵，他們的建設規(guī)模一點也不亞于我們，但是我們自己對比一下，長沙很多路段都是烏煙瘴氣，渣土到處都是，這就是差距。昨天我到長沙黑糜峰垃 圾填埋場，來去時整個芙蓉北路揚塵很厲害，還有兩個環(huán)?？萍紙@、岳麓山后山、319國道、長永高速、長沙大道沿線等很多地方環(huán)境衛(wèi)生保潔都做得不好。此外長沙的入城口形象也太不好，衛(wèi)生保潔有待加強。我們要有志在必得、舍我其誰的信心和勇氣，消除輕視厭倦心理、消除被動應付心理、消除自滿懈怠心理，自我加壓、奮力拼搏，全力奪取全國文明城市這塊牌。二是要以精細嚴實的工作要求搞好文明創(chuàng)建。一個城市要提升形象，一定要借勢，北京因為奧運和建國60周年，全市形象大改變，管理水平上了新臺階，上海因為世博會，濟南通過全運會，西安通過園藝博覽會，廣州通過舉辦亞運會，整個城市的文明程度上了一個大的新臺階。而對于我們城市，近期沒有舉辦過重大活動，因此文明城市創(chuàng)建就成了我們的一個重要的“勢”，一個重要的抓手。大家知道，從08年到現(xiàn)在，通過我們?nèi)甑奈拿鲃?chuàng)建，城市的變化很大。08年春賢同志還專門給省直機關致信，要請他們支持我們的創(chuàng)建，現(xiàn)在我看，支持長沙市創(chuàng)建文明城市的工作，已經(jīng)成為了省直機關一個重要的共識。面對繁重的工作任務，我們思想上高度重視的同時，工作上要把不利因素考慮得更多一些，想盡辦法，創(chuàng)新方法，以精細嚴實的工作作風和工作態(tài)度抓好創(chuàng)建工作。精，就是精益求精，把事情做得最好。把平凡的事情做到極致就是不平凡。各級各部門要把管理和服務做到人好我優(yōu)、人優(yōu)我更優(yōu)。細，就是注重細節(jié)，重視細微，不失一 分一厘。要對照測評體系的標準要求、對照中央文明辦的工作部署、對照全市創(chuàng)建工作的總體安排，將創(chuàng)建的各項任務進一步細化、量化、具體化，做到“四個具體”，即目標任務具體、工作職責具體、標準要求具體、完成時限具體。嚴，就是要嚴密、嚴格。組織管理要嚴密，不能有半點疏漏；督查考評要嚴格，要向慢作為、不作為亮劍，向低效率、低效能開刀，確保督查考評的嚴肅性、權威性、公正性，推動工作的落實。實，就是要出實招、求實效。不要存僥幸心理，以為某項不足可以蒙混過關；不要做表面功夫，以為臨時突擊就可以應付；要把困難估計得更足，把標準提得更高，把工作做得更實更好。要制定主體明確、層級清晰、科學細化的責任體系，建立健全工作責任制度，做到部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化，確保每項工作、每個區(qū)域、每個環(huán)節(jié)的責任都落實到人。三是要以惠民利民的工作實效檢驗文明創(chuàng)建。是不是具有全國文明城市的水平，有沒有達到全國文明城市的標準，不僅要看上級領導認可不認可，更要看人民群眾滿意不滿意。全國文明城市最重要的指標，是民生；最重要的標準，是民意；最終的評判者，是生活在這座城市的600多萬人民群眾。只有將上級要求與群眾期待統(tǒng)一起來，將測評標準與長沙實際結合起來，使文明創(chuàng)建更加注重民生、順應民意，才能真正發(fā)動民眾、贏得民心。我們要堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切惠及群眾”的創(chuàng)建思路，把人民滿意作 為最高目標，高度重視群眾切身感受，深入開展訪民情、集民智、幫民困、解民憂活動，實行背街小巷再提質(zhì)等系列舉措，盡最大努力把好事辦好、把實事辦實，讓群眾得到實實在在的好處，激發(fā)群眾的創(chuàng)建熱情，提高城市的文明程度，提升人民的滿意水平。二、要迅速行動，掀起創(chuàng)建迎檢的新高潮明年創(chuàng)建全國文明城市有不少有利因素，我們有了三年更加豐富的創(chuàng)建實踐和創(chuàng)建經(jīng)驗，有了比較好的物質(zhì)基礎，市容環(huán)境面貌有了很大的改觀。我記得08年曾經(jīng)收到過市民的來信，反映我們長沙整個城市像瀏陽花炮的包裝一樣，“妖里妖氣”，現(xiàn)在應該這個評價應該不再存在了。還有污水處理，我們從07年的40%，上升到了今年的86%，明年我們有可能沖擊100%。又如垃圾處理方面，昨天我去垃圾填埋場查看，由于垃圾填埋后的滲液是污染濃度很高的，一般的傳統(tǒng)方法都無法處理，臭氣難聞，所以那里經(jīng)常出現(xiàn)老百姓圍堵我們垃圾場的現(xiàn)象，但是昨天我去看了，我們投資1億元建成的垃圾滲液處理系統(tǒng)，通過過濾，水質(zhì)標準比污水處理場出來的水還要高，這些都是我們的成績，都為下一步創(chuàng)建硬指標打下了基礎。另外，去年測評中我們排名第四，今年我們排名第五，去年和今年占總分的50%，可以說為我們明年的總測評打下了一個很好的基礎。但是明年的文明創(chuàng)建，也存在很多的不利因素：一是后面的追兵追的很快，競爭激烈；二是城市在建的工地多，有三千多個工地，一到晚 上渣土車滿街跑；三是由于車輛的快速增長帶來的交通運輸?shù)膿矶?，出現(xiàn)交通秩序的混亂；四是拆遷的社會矛盾的凸顯，在今年的文明指數(shù)測評時就出現(xiàn)了集中上訪、重復上訪的嚴重問題。所以從現(xiàn)在起就要只爭朝夕，抓緊鋪排項目，抓緊投入人力物力。道路整治、街區(qū)整治、景觀街改造、背街小巷的提質(zhì)改造等都要有一個過程，所以要抓緊開展工作。還有我們講到的薄弱環(huán)節(jié)，比如11月24號，中央臺對我們公交車拒載老人的現(xiàn)象有一個長達兩分鐘的報道，對我們形象造成了巨大的傷害，這些都需要時間來彌補和整治。另外，我想特別強調(diào)一下，要克服厭戰(zhàn)情緒，今天在座的同志們絕大多數(shù)都是08年以來參加創(chuàng)建工作的，不要有“創(chuàng)建又來了”的厭倦情緒，因為我們的創(chuàng)建取得了實實在在的成效，我們有理由感到自豪，我們沒有白做，而且明年我們的這個城市將有更大的收獲，這是我們工作很重要的組成部分。三、要找準問題，抓好創(chuàng)建迎檢的關鍵環(huán)節(jié)從現(xiàn)在開始，我們已經(jīng)進入了文明創(chuàng)建的沖刺階段。面對越來越激烈的競爭，一定要在統(tǒng)籌全局中把握重點，做到重點工作重點抓，抓好重點促全面，不斷提升各項工作水平。一是要注意測評指標要求。沒達標的要達標，達標的要得高分，因為文明城市的創(chuàng)建首先衡量的是指標。對照測評體系，我們還存在不少的問題，還有大量具體的工作要做。如窗口行業(yè)服務，一直在抓的公交車、出租車、營運秩序等問題，是今年全國城市公共文明指數(shù)測評中扣分最多的環(huán)節(jié)，也是出現(xiàn)反彈最大的地方。還有經(jīng)營場所和農(nóng)貿(mào)市場食品、藥品安全問題，證照管理和消毒設施問題等仍然是突出的薄弱環(huán)節(jié)。其他方面包括公安交警、工商稅務、市容環(huán)衛(wèi)、供電供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊郵政等部門的創(chuàng)建工作要進一步抓緊、抓實。二是群眾是否滿意。我們講的一切為了群眾，一切依靠群眾，一切惠及群眾，如果我們的創(chuàng)建工作對老百姓不滿意的東西視而不見，那我們就背離了文明城市創(chuàng)建的初衷。文明創(chuàng)建中群眾受益應該最大。去年以來開展農(nóng)村環(huán)境整治，開展鄉(xiāng)村清潔活動等，老百姓非常歡迎，阻力小，給我的最大啟示，什么事干到老百姓心坎上了阻力就小，就會推動進展快，就會成功滿意。涉及到公眾滿意程度的，如公眾對公共安全的滿意率、對交通秩序的滿意率、對反腐倡廉的滿意率，離測評的標準還有一定的差距，這些薄弱環(huán)節(jié)都需要我們盡快想辦法迅速解決。三是注意嚴重影響形象的問題。包括入城口的衛(wèi)生、廣告牌招牌整治、工地的管理、破舊區(qū)、道路路面等。這里我要特別強調(diào)揚塵、廣告、違章建筑的治理，揚塵不治住，我們文明創(chuàng)建無從談起。對于廣告我們要下更大的決心做更大的手術，把它作為一項重大的戰(zhàn)役。違章建筑近期來勢迅猛，有些單位有意無意在支持違章現(xiàn)象，對城市形象影響很大，社區(qū)整治，是老百姓最歡迎的，所以明年要把這個作為重要內(nèi)容。我們還要特別重視重要交通走廊，重要街點的整治，不能搞形象工程，也不能“不修邊幅”。四是要抓好共創(chuàng)共建。創(chuàng)建全國文明城市，離不開全體市民的參與、支持和認同，市民一張燦爛的笑臉、一句溫暖的話語、一個得體的舉止，都是文明的展現(xiàn)。要充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力把市民對幸福家園、美好生活的憧憬和向往轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建工作的巨大精神動力。要營造良好氛圍。發(fā)揮好各類新聞媒體和社會組織的作用，通過大力宣傳、廣泛發(fā)動，讓群眾懂得文明創(chuàng)建為城市帶來的變化、為市民帶來的實惠，讓他們真正了解創(chuàng)建的目的、任務與要求，從而吸引他們自覺地投入到創(chuàng)建實踐之中。要打造創(chuàng)建載體。好的載體不僅能調(diào)動群眾的參與積極性，也能取得實實在在的創(chuàng)建效果。實踐證明，市民巡訪、交通勸導、志愿服務等載體，得到了群眾的廣泛支持和參與，在創(chuàng)建過程中發(fā)揮了重要作用。要結合群眾需求精心策劃一批創(chuàng)建載體，開展以“創(chuàng)建改變生活”為主題的征文活動、開展志愿者團隊認領公共綠地、負責區(qū)域衛(wèi)生等活動，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的積極性。要創(chuàng)新活動形式。豐富多彩、形式多樣的創(chuàng)建活動是吸引市民參與、提高市民素質(zhì)的一條重要途徑。要在總結“我們的節(jié)日”、“四進社區(qū)”、“做一個有道德的人”、關愛空巢老人、道德模范學習宣傳、“百萬市民素質(zhì)大提升行動”、“百佳群眾文藝團隊展演”、“排隊日”