【文章內容簡介】 不愿做，志大才疏、眼高手低，就連撰寫份材料排版都不規(guī)范，語句也不通順，甚至出現錯別字，這些細節(jié)上就能反映出對待工作的態(tài)度不認真、不走心，更談不上高標準、嚴要求、爭一流、上水平了。三是能力素質不過硬。主要表現在以下幾個方面，首先是專業(yè)知識的掌握還不夠全面。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的持續(xù)深入，違紀問題日趨隱蔽化，違紀手段日趨多樣化，舊思路、老辦法的實效性大大降低，老辦法不管用、新辦法不會用的問題就切切實實的擺在我們面前。比如，在執(zhí)紀審查過程中，僅靠翻賬本、談話等這些傳統(tǒng)的方法手段調查取證，已不能適應工作的需要，無法做到迅速及時的查深、查透問題?，F在涉及資金類案件，基本上都要到銀行調取賬號信息，搞清楚這些信息中包含的內容，就需要財會方面的專業(yè)知識。這不是簡單的加減乘除，而是要反復分析往來賬戶信息中的蛛絲馬跡，厘清資金的來龍去脈，才能獲得線索、取得突破。這僅僅是在執(zhí)紀審查中的一個小的環(huán)節(jié)，類似專業(yè)知識需要我們掌握的地方還很多。其次是文字材料的撰寫還不夠熟練?！疤峁P能寫”既是對機關干部的基本要求，也是檢驗機關干部能力的一把尺子，文筆反應能力，文風折射作風。現在，大多數同志工作能干的去，材料卻寫不來，一說寫材料就打怵、躲著走，能少寫就少寫，能不寫就不寫，張口就是“俺寫不了”推脫了事。即便是寫了也是勉勉強強，要么照搬照抄、要么文理不通，沒有什么參考價值，根本起不到指導和推動工作的作用。第三是紀言紀語的運用還不夠規(guī)范。有的同志案子也辦了，材料也寫了，費功夫不少，寫出的材料卻不合要求，總是不過關，原因就是不能嚴格按照紀律規(guī)范來對照、用紀律語言來描述違紀行為，通篇缺乏紀言紀語，沒有體現執(zhí)紀特色，看不出是“紀檢人”的文章?？傊诜锤瘮《窢庍@場沒有硝煙的較量中，誰的能力不足、水平不高、技不如人，就會招架不住、敗下陣來。具體到每個人的點上來看，也同樣存在問題：一是站位不高。提高政治站位，既要在思想上有出自內心的認同，又要在行動上有步伐一致的精準。有的同志沒有真正用理論武裝頭腦，認為記住幾個“熱詞”“新詞”就與上級保持高度一致了，學理論只是喊喊口號、做做樣子，蜻蜓點水、淺嘗輒止，政治敏銳性和政治鑒別力不強，在大是大非面前旗幟還不夠鮮明、立場還不夠堅定；有的同志只有思想上的自覺，沒有行動上的自覺，認為只要是“聽招呼”就是好同志，把服從常委會安排與提高政治站位簡單劃等號，說起來頭頭是道，做起來花拳繡腿；有的同志境界低、思路窄，不是從委整體角度去看待問題、擺布工作，而是眼里只盯著手頭上的那點活，完成以后就對其他事情不聞不問，信奉“各人自掃門前雪，不管他家瓦上霜”的處世哲學和“躲入小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋”的中庸之道，沒有忠誠履職的緊迫感和責任感，不敢擔當、不敢作為。二是學風不濃。來到XX之后，我發(fā)現一個問題，就是同志們希望上級組織培訓、提高能力素質的要求十分迫切，但是主動學習的積極性不高。表現在哪里呢？我觀察了一下幾個辦公地點，晚上除了加班的部室、紀工委之外，其他的辦公室都是黑著燈、沒人在，很少有人能夠做到白天不耽誤工作，晚上擠時間學習。時間都去哪了？有的同志不是經常掛在嘴上一句話，“唉，昨天晚上又喝大了”！如果是真抽不出時間來，那有空參加飯局、與朋友消遣娛樂，就沒空讀書看報？上次我在會議上，提問觀看專題片《打鐵還需自身硬》的情況就是個例證。辦公室下通知要求觀看學習都不學，那還談什么主動學習呢？學習跟不上，能力不足也就不奇怪了。我們這次培訓安排有關同志授課，有的平時注重學習，知識儲備豐富，準備工作就會很熟練、很輕松；有的可能就現用現學、急用急學，到處翻書本、搜網絡，做個課件覺得很為難、很吃力。這次培訓，既是讓大家登臺亮相練練兵，也是相互切磋見高下，進一步強化大家的學習意識，努力在整個系統(tǒng)形成良好的學風，營造濃厚的學習氛圍。三是進取心不強。這個問題主要表現在兩個層面：一個是在機關上，個別同志認為紀委衙門大、級別高、職數多，有論資排輩的想法，認為早早晚晚能解決級別待遇，所以工作上出工不出力、出勤不出彩，當一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘都不撞，一味熬日子、等帽子、混位子；另一個是在鎮(zhèn)辦，個別紀（工）委書記認為在這個崗位上待不了三年兩年就調整了，抱住這塊“跳板”患得患失、怕這怕那，工作四平八穩(wěn)、得過且過，為人沒有棱角、左右逢源，丟掉責任心、事業(yè)心、進取心，試圖以明哲保身的平安換取政治上的進步。對每個人的工作表現、努力程度、奉獻精神，組織上都會看在眼里，同志們心里也都有桿秤。組織上用到你的時候不為組織出力，關鍵的時候組織上也不可能為你考慮。說到這里，我想起習近平總書記在第十九屆中央紀律檢查委員會三次全會上，對衡陽破壞選舉案的六問“到哪里去了”。借鑒一下，我也向有些同志提出五問“你到哪里去了”：一問有的同志加班加點、冥思苦想，甚至通宵達旦撰寫材料的時候，你到哪里去了？元旦期間，省委檢查組到我縣檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況；春節(jié)期間，籌備縣紀委十四屆二次全會；元宵節(jié)期間，撰寫全縣“機關作風大轉變”有關材料，有些同志這三個假期都隨叫隨到，加班加點成了常態(tài)。二問有的同志犧牲休息、早出晚歸，甚至“三過家門而不入”開展明察暗訪的時候，你到哪里去了？三問有的同志苦口婆心、不厭其煩，甚至忍受屈辱做來訪群眾工作的時候，你到哪里去了？四問有的同志鐵面無私、動真碰硬，甚至背上不懂人情的罵名與違紀分子交鋒較量的時候，你到哪里去了？五問有的同志調查取證、分析案情，甚至為了快速突破案件殫精竭慮、廢寢忘食的時候，你到哪里去了？我們這支隊伍所有人，是否都敢說，哪個時候有我與他們同在？！我想答案不會是這樣的，那個時候的你，可能在飯桌上與朋友推杯換盞去了，也可能陪著家人旅游度假去了，還可能根據自己的愛好消遣娛樂去了，等等。盡管這樣的同志是少數，但這種貪圖安逸“負能量”的危害卻不能小視，如果體現在領導干部身上，就具有更強的傳染性、擴散性，容易把好的風氣帶壞、把“一池清水”攪渾。所以說，決不允許我們這支隊伍、包括鎮(zhèn)辦的同志有一人出現思想上的滑坡、認識上的錯位、行動上的掉隊，更不允許有游離于組織管理之外的人和事存在。二、聚焦主業(yè)、突出重點，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新任務、新要求，各級紀檢監(jiān)察機關和全體紀檢監(jiān)察干部要結合自身工作實際，找準定位、突出重點，進一步創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作流程，改進工作方法，完善工作機制，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力，確保今年的紀檢監(jiān)察工作上臺階、上水平、出成績、出亮點，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。對鎮(zhèn)辦紀（工）委來講：重點是要履行好監(jiān)督責任。深化“三轉”，聚焦主責主業(yè)，是要求紀委書記不再分管其他業(yè)務，集中精力抓監(jiān)督執(zhí)紀問責。不是說聚焦了，事就少了，或者沒事干了。恰恰相反，是對紀（工）委書記提出了更高的要求，要騰出手來種好“責任田”，真正做到守土有責、守土盡責。只有“有為”，才能“有位”，才不至于在工作中被邊緣化。一要牢牢把握主動性。抓住主動權是爭取主要領導支持紀委工作的重要手段。要主動研究工作，科學分析、提前謀劃，提高工作的前瞻性和預見性，給主要領導提供一些有針對性、建設性的意見和建議，為領導決策提供參考。比如說，今年如何協(xié)助黨委落實主體責任？如何有效解決基層信訪問題？如何整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題？這些都需要鎮(zhèn)辦的同志們早行動、多思考，把工作做在領導安排的前面，不能被動等靠，真正發(fā)揮參謀助手作用。現在，各鎮(zhèn)辦黨（工）委管黨治黨、落實黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任意識普遍增強了，紀（工）委書記要乘勢借力、順水行舟，勤匯報、多匯報，積極爭取黨（工）委的重視和支持。二要真正體現針對性。每個鎮(zhèn)辦都有自身的實際情況，問題、矛盾、難點各不相同，要注重吃透上情、把握下情，堅持上下結合、融匯貫通，做好結合文章。同時，可以借鑒和復制別人的有益經驗，但是決不能簡單的照本宣科、照搬照套。比如，有的鎮(zhèn)辦經濟對農業(yè)發(fā)展依賴程度較高，農田綜合整治、小農水建設等農業(yè)重點項目較多，群眾享受國家惠農補貼政策也多，如何確保涉農資金管理規(guī)范、使用安全，維護好群眾的切身利益，就需要把監(jiān)督執(zhí)紀力量向這些領域有所側重；有的鎮(zhèn)辦工業(yè)經濟發(fā)展較快，落戶企業(yè)較多，這對規(guī)范黨員干部從政行為、防止權力尋租提出了更高要求，監(jiān)督執(zhí)紀中也就要在制約權力運行上下功夫，切實預防和減少暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”等腐敗現象的發(fā)生；有的鎮(zhèn)辦近年來城鎮(zhèn)化進程較快，則需要緊盯征地拆遷和工程建設領域中違規(guī)違紀問題，防止有的干部在這上面“栽跟頭”?？傊挥性谧⒅卣{查研究，傾聽群眾呼聲的基礎上，明確自身工作任務，既高瞻遠矚、把目標放得更遠，又切中實際、讓舉措具體可行，才能讓工作推進更加有力，成效更加明顯。三要更加富于實效性。各鎮(zhèn)辦紀（工）委要不斷創(chuàng)新工作機制，采取更加務實的工作方法和舉措，扎實細致、卓有成效的開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。比如，各鎮(zhèn)辦紀（工）委負責監(jiān)督的對象比較多，而自身的人員力量卻相對有限，在執(zhí)紀監(jiān)督中，就必須摒棄“大而全”的傳統(tǒng)思維，對鎮(zhèn)辦的各項工作分門別類、分清主次，抓住重點環(huán)節(jié)、圍繞熱點問題進行監(jiān)督，爭取以較小的監(jiān)督成本實現較大的監(jiān)督成效。有的同志堅持走老路，認為以前的工作方式方法能行得通，我這一屆也能過得去。那我奉勸這些同志趁早打消這種念頭，趕緊調轉架勢，認真考慮怎樣把新形勢下的農村基層紀檢工作干好。因為“三轉”之后，在紀檢監(jiān)察隊伍中得過且過、濫竽充數的“南郭先生”已經沒有了市場。四要切實增強協(xié)調性。各鎮(zhèn)辦紀（工）委要落實“兩為主”要求，處理好“上”與“下”的關系，具體工作中，要圍繞縣紀委任務安排部署，定期不定期向縣紀委匯報，經常與縣紀委各部室聯系、溝通，取得業(yè)務的指導和支持，更好的推動工作開展。鎮(zhèn)辦紀（工）委書記在班子中要處理好“中心”與“輔助”的關系，既要把紀檢工作與黨委中心工作高度融合、深入參與，又要把主要時間和精力用在主責主業(yè)上，不能“種了別人的地，荒了自己的田”，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。搞好工作協(xié)調，不僅僅體現能力，更需要智慧，有的同志不僅紀檢工作開展的好，在班子里面話語權也重；有的同志工作不力，在班子里面也沒有存在感。下一步，我們加強動態(tài)管理，建立約談制度，對鎮(zhèn)辦工作開展不力的，縣紀委聯系常委要及時約談紀（工）委書記，“面對面”分析問題、傳導壓力，“手把手”指導業(yè)務、提升能力，以責任倒逼提高鎮(zhèn)辦的整體執(zhí)紀監(jiān)督能力和水平。對派出派駐機構來講：要自覺服從縣紀委常委會的領導，做到多請示、勤匯報、常溝通，在自身職責范圍內，放開手腳、大膽工作、勇于探索、不斷創(chuàng)新。各派出派駐機構與縣直部門單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，這種監(jiān)督是全方位、常態(tài)化的監(jiān)督。一是派出紀工委方面：去年，我們撤銷X個派駐紀檢組，成立第X派出紀工委，并對各派出紀工委所監(jiān)督聯系的部門單位進行了重新劃分，其目的在于讓各派出紀工委進一步統(tǒng)籌資源力量，發(fā)揮監(jiān)督職能。怎么發(fā)揮？我想各紀工委書記要明白一件事情，你們不僅僅是縣紀委派出紀工委的書記，還應當把自己當作是各個監(jiān)督單位的紀委書記、紀檢組長，切實扛起“監(jiān)督主體”的責任。各派出紀工委要改變過去“坐等結果”的工作方式，暢通與所監(jiān)督聯系部門單位的交流渠道，主動進行對接和溝通，積極協(xié)助所監(jiān)督聯系部門單位黨組織細化、分解、落實主體責任，著力解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，充分調動起他們抓好本部門本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性、積極性，營造相互支持、相互促進的良好氛圍。要認真落實日常工作報告、派出機構列席會議、“三重一大”事項報備等制度，及時、準確掌握所監(jiān)督聯系部門單位黨風廉政建設工作總體情況。要了解監(jiān)督部門的業(yè)務工作和管理狀況，起碼要掌握班子成員和中層干部的基本情況、業(yè)務工作開展和運行的基本流程、哪個環(huán)節(jié)和崗位容易出問題，針對關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，不斷查找廉政風險點，制定相應的防控措施，發(fā)現苗頭性問題及時糾正，提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性。要探索監(jiān)督新思路、新方法，在報送材料、會議參與等傳統(tǒng)做法的基礎上，綜合運用走訪座談、廉政談話、重要時間節(jié)點督查、專題監(jiān)督等方式方法，進一步延伸監(jiān)督觸角，做到關口前移、重心下潛。二是派出紀檢組方面：各派駐紀檢組是縣紀委力量的向下延伸，代表了縣紀委的權威。派駐紀檢組與監(jiān)督單位一同辦公、朝夕相處，在強化貼身監(jiān)督方面具有天然的優(yōu)勢。但是，能否真正把“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來，關鍵在于是否實打實的監(jiān)督，否則，半點權威和優(yōu)勢都沒有。各派駐紀檢組要充分發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用，拉長耳朵、瞪大眼睛，善于打聽“張家長、李家短”，看到苗頭要及時提醒，有了問題要談話誡勉，真正做到抓早抓小、防微杜漸。要抓住重點，加強對被監(jiān)督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監(jiān)督，發(fā)現問題及時向縣紀委報告，認真負責調查處置。在這里，我再次強調一下，各派出派駐機構該發(fā)現的問題沒有發(fā)現就是失職，發(fā)現問題不處理、不報告就是瀆職，這些情況我們也都要追究責任。此外，各派出派駐機構要注意協(xié)調好、處理好與所被監(jiān)督單位的關系，經常和被監(jiān)督單位黨委（黨組）書記交換意見、通報問題，把握好工作尺度，講究方式方法，積極穩(wěn)妥地開展工作，做到不缺位、不越位、不錯位。對縣紀委部室來講：一要高點定位，善謀全局?！皣@中心、服務大局”是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎和根本。今年，我們提出兩升一降”（提升紀檢工作對發(fā)展貢獻率、群眾滿意率，降低黨員干部違紀率）的工作思路，怎樣把思路轉化為目標、把目標轉化為行動、把行動轉化為成效？這就需要同志們提高政治站位，從全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，把紀檢監(jiān)察工作同縣委、縣政府的中心工作結合起來，抓住問題關鍵，明確任務目標，分解工作責任，深化各級黨組織對全面從嚴治黨主體責任的思想認識，傳導壓力、壓實責任，既確保完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務，又切實解決好影響經濟社會發(fā)展的突出問題，努力實現紀檢監(jiān)察工作與縣域經濟社會和諧發(fā)展的良性互動。只有這樣才能使黨風廉政建設和反腐敗工作有感召力和生命力，才能使我們的紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部有作為、有地位。二要加強指導，協(xié)調配合。認真落實領導包案、“分區(qū)包片”聯合審查、鎮(zhèn)案縣審等工作制度，建立健全與各鎮(zhèn)辦紀（工）委、派出派駐機構日常工作聯系機制，注重溝通交流，密切協(xié)調配合，加強對鎮(zhèn)辦紀（工）委、派出派駐機構信訪舉報、線索處置、執(zhí)紀審查等業(yè)務工作的