【文章內(nèi)容簡介】 色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。（1）提請省人民政府啟動有關(guān)省級應(yīng)急預(yù)案，待省級預(yù)案啟動后，在省級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢，視情況提請省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費、裝備支持。（3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進行調(diào)查統(tǒng)計測算并提前儲備。（4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調(diào)查，勸說其到救助站接受救助。（5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。5應(yīng)急響應(yīng)各級各部門是雨雪冰凍災(zāi)害信息報告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書面報告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時內(nèi)書面報市委、市政府。 Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開展災(zāi)害應(yīng)對工作。（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報。（4）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。（5）啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告救災(zāi)工作進展情況。（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。 Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)工作。（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。（6）加強市場監(jiān)測，視情況采取必需的應(yīng)急措施。（7）開展必要的疏散、安置工作。（8）采取其他必要的應(yīng)急措施。 Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動消防救援隊伍進行救災(zāi)，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報告。（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害。（6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。（7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進行相關(guān)測算，必要時采取限購等管控措施。（8）對滯留人員進行疏散安置。（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。 Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。（1）市指揮部指揮長召集會議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會議部署開展工作。（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊、民兵預(yù)備役部隊進行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。（3）市氣象局加強監(jiān)測預(yù)報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報。（4）市指揮部辦公室啟動應(yīng)急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報告。（5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。（6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。（8）及時向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。（9）依法采取必要的征用措施。（10）對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設(shè)滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。（11）采取其他必須的應(yīng)急措施。市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的進展情況提升或降低響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)變更。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。6善后和重建雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?、市級有關(guān)部門和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開展恢復(fù)重建工作，及時修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級管理原則對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報告后，報本級人大常委會和上級應(yīng)急管理機構(gòu)備案?？偨Y(jié)評估報告應(yīng)在對災(zāi)害應(yīng)對過程概述的基礎(chǔ)上，重點分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對過程中的經(jīng)驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機制提供依據(jù)。7保障措施各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應(yīng)當(dāng)儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調(diào)集。各級各部門要結(jié)合本地、本部門應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財政預(yù)算，確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭取上級資金支持。建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊伍體系。建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確?；就ㄐ艜惩āＪ?、縣兩級建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能基本預(yù)報出雨雪冰凍災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。8附則對在救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，可按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。預(yù)案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級各部門各單位應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市級有關(guān)部門制定，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。冰凍雨雪應(yīng)急預(yù)案5根據(jù)長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區(qū)園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，特制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織，廣泛動員，做到認(rèn)識到位，措施到位，責(zé)任到位。組長：副組長：組員：各科室長、各園區(qū)主任、服務(wù)外包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)急突擊隊：各園區(qū)、服務(wù)外包單位成立應(yīng)急突擊隊二、指導(dǎo)思想樹立“抗大寒、防大災(zāi)，打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想，總結(jié)以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，按照“以塊為主，條塊結(jié)合”，“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，做到“四?！?，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。三、責(zé)任分工組長賀華勇主任全面負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)點園區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。中心辦公室：負(fù)責(zé)后勤保障工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合秀峰公園。生產(chǎn)科：負(fù)責(zé)總體調(diào)度，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合月湖公園。技術(shù)科：負(fù)責(zé)聯(lián)系配合社區(qū)公園。督查科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。管理科：負(fù)責(zé)全區(qū)路段的巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負(fù)責(zé)聯(lián)系配合風(fēng)光帶。采購科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購準(zhǔn)備工作。四、工作要求提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各園區(qū)密切關(guān)注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側(cè)高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設(shè)施設(shè)備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應(yīng)采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。加強調(diào)度，落實責(zé)任強化各科室、園區(qū)應(yīng)急調(diào)度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，層層落實責(zé)任。各科室、園區(qū)要加強路段督查工作，確保路段各項管養(yǎng)工作落實到位。維護作業(yè)人員必須著園林工裝，嚴(yán)格按照園林技術(shù)操作規(guī)程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。五、工作措施采取主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一個科室對接一個園區(qū)，每個園區(qū)要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應(yīng)急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應(yīng)急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現(xiàn)險情，突擊隊在半個小時內(nèi)趕到指定地點進行排險應(yīng)急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內(nèi)書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預(yù)案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區(qū)園林綠化緊急應(yīng)對處置效果到位：加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。加強安全工作。重點是作業(yè)車輛、人員安全；公園游樂場館和設(shè)施安全等。加強信息報送。從應(yīng)急預(yù)案發(fā)布起，每天下午3點前將各園區(qū)應(yīng)急處置工作內(nèi)容和相應(yīng)圖片報送生產(chǎn)科。六、物資安排每個園區(qū)要求保證兩臺應(yīng)急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區(qū)準(zhǔn)備好所有應(yīng)急物資，隨時待用。冰凍雨雪應(yīng)急預(yù)案6為有效應(yīng)對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力，切實做好我縣應(yīng)急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。一、工作目標(biāo)以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標(biāo)，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門聯(lián)動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。二、保障范圍全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。三、職責(zé)任務(wù)分工（一）縣城區(qū)路段長單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，按照“誰路段誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長，負(fù)責(zé)各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。（二）機關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，按照“誰區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城區(qū)的所有機關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預(yù)警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運局具體負(fù)責(zé)客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。（三）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。四、等級劃分I級，暴雪，（紅色預(yù)警）。II級，大雪，（橙色預(yù)警）。~，~。Ⅲ級，中雪，（黃色預(yù)警）。~，~。IV級，小雪，（藍色預(yù)警）。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）IV級，小雪，（藍色預(yù)警）。各單位啟動掃雪防凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準(zhǔn)備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當(dāng)溫度達到零攝氏度以下時，對橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。