【文章內(nèi)容簡介】 重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責任人及其指揮權(quán)限?？焖俜磻?yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。五、應(yīng)急演練順序及時間安排森林防火應(yīng)急演練（上午9點到10點）由林業(yè)站負責組織實施演練防汛應(yīng)急演練（上午10點到11點）由水利站負責組織實施演練地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點到12點）由國土所負責組織實施演練六、工作要求各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案7今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災(zāi)高發(fā)期，為預(yù)防森林火災(zāi)，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。一、嚴格落實防火責任(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責任，村干部、護林員是森林防火的直接責任人。(二)落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責任狀，各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū)，對各自負責的森林防火工作進行部署。二、科學(xué)防范森林火災(zāi)(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊，配備相應(yīng)撲火裝備，人武部、林業(yè)站負責組織培訓(xùn)和訓(xùn)練。鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責。在高火險天氣和重要節(jié)假日，各村要設(shè)立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責任狀。(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學(xué)習(xí)，嚴禁學(xué)生到戶外放野火。(三)加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉(zhuǎn)接。村主要負責人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山，村干部要帶頭上山巡查。(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。三、責任追究制度(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后，嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，該村取消年度評先樹優(yōu)資格。(三)加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外，根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案8第一條為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。第三條各級人民政府應(yīng)認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極開展森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進技術(shù)。第四條森林防火工作實行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制，按照分級負責的原則，分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位，層層分解到林片、地塊。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門對森林防火負有監(jiān)督檢查和積極撲救的責任。有森林防火責任區(qū)的單位，都應(yīng)在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，是一切機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。第六條省設(shè)立護林防火指揮部，省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是：(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關(guān)于森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關(guān)森林防火法規(guī)的實施，組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進技術(shù)，制定森林防火措施，指導(dǎo)各市(地)的森林防火工作。(二)組織有關(guān)市(地)和部門撲救重大森林火災(zāi)。(三)協(xié)調(diào)市(地)之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題，配合有關(guān)部門查處重大森林火災(zāi)案件。(四)決定全省森林防火其他重大問題。省護林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。第七條各地區(qū)行署，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當?shù)伛v軍建立護林防火指揮機構(gòu)，根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定，制定具體的工作職責，做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作?？h級以上護林防火指揮機構(gòu)應(yīng)在同級林業(yè)主管部門設(shè)立辦公室，配備專職人員，負責日常工作。未設(shè)護林防火指揮機構(gòu)的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮機構(gòu)的職責。第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護單位、自然保護區(qū)以及其他有森林防火責任區(qū)的單位，都應(yīng)成立護林防火組織，負責本單位責任區(qū)的森林防火工作。林區(qū)各單位都應(yīng)將青壯年村民、職工組織起來，或以民兵為主建立一支與資源情況相適應(yīng)的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。第九條在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)在上一級護林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立護林防火聯(lián)防組織，本著“自防為主，積極聯(lián)防，保護森林”的原則，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，組織、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū)，應(yīng)建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。第十條有林的基層單位，應(yīng)根據(jù)實際需要，配備足夠數(shù)量的專職或兼職護林員。護林員的職責是：巡山護林，監(jiān)視、管理野外用火。及時報告火情，并積極參加撲救。協(xié)助公安機關(guān)查處火災(zāi)案件和毀林案件。護林員應(yīng)實行承包責任制。第十一條本辦法所稱林區(qū)，是指國營、集體和個人的林地經(jīng)營區(qū)，以及林內(nèi)、林緣的居民區(qū)和其他設(shè)施。全省按照山系分布，劃分為濟南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。平原地區(qū)的林區(qū)，由各市(地)護林防火指揮機構(gòu)劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。林區(qū)的邊緣由所在市(地)護林防火指揮機構(gòu)劃定。行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣，由有關(guān)市(地)護林防火指揮機構(gòu)協(xié)商劃定，報省護林防火指揮部辦公室備案。第十二條有森林防火責任區(qū)的單位，是指直接經(jīng)營管理森林的單位，和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負有責任的單位。第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期。二月至四月為森林防火戒嚴期。第十四條各級護林防火指揮機構(gòu)、基層護林防火組織、公安消防部門，在防火期內(nèi)應(yīng)建立下列工作制度：(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰(zhàn)備值班制度。(二)及時向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。(三)森林防火檢查制度，定期或不定期進行森林防火安全檢查，督促有關(guān)單位和人員限期消除火險隱患。第十五條在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取以下防范措施：(一)各級護林防火組織，林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位，應(yīng)廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作，發(fā)動單位和個人簽訂護林防火公約，共同遵守。教育部門和共青團組織應(yīng)對青少年加強護林防火教育。(二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護單位、自然保護區(qū)，都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立固定了望哨，并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)的單位批準，設(shè)立控制火種檢查站。(三)在林區(qū)、林緣，嚴禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災(zāi)的行為。因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的，必須經(jīng)護林防火指揮機構(gòu)批準。必須有護林員或本單位領(lǐng)導(dǎo)人在場。必須組織好足夠的人力。必須打好安全防火線。必須沒有三級以上的風。必須通知毗連單位。(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機械和電動機械，必須配備滅火器材，并嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。(五)在林區(qū)內(nèi)修理車輛機械，應(yīng)征得護林防火人員的同意，并具備有效的安全防范措施。(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵。進行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動，必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意，并采取防火措施，做好滅火準備工作。第十六條規(guī)劃新建、擴建和改建林分時，必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規(guī)程》和《森林防火條例》的要求，設(shè)置各種防火設(shè)施。林業(yè)主管部門應(yīng)對森林工程設(shè)計圖紙進行審核。施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后，林業(yè)主管部門應(yīng)會同公安消防部門對工程的消防設(shè)施進行驗收，不符合防火設(shè)計要求的，施工單位必須負責及時糾正。第十七條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，根據(jù)森林防火規(guī)劃，進行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)。包括設(shè)置火情了望臺。開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶。修筑防火道路。配備防火通訊、交通設(shè)備和滅火工具。護林防火經(jīng)費應(yīng)列入政府年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。第十八條在森林火險天氣和高火險天氣，氣象、報紙、廣播、電視部門，應(yīng)按《森林防火條例》第二十一條的`規(guī)定做好監(jiān)測、預(yù)報、報警工作。第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)迅速向當?shù)卣⒆o林防火指揮機構(gòu)報告，講清起火地點和火情。起火單位必須立即進行撲救，鄰近單位應(yīng)當積極支援。第二十條當?shù)卣?、護林防火指揮機構(gòu)接到火情報告后，領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織當?shù)剀娒駬渚?。必要時，可請求聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構(gòu)給予援助。聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構(gòu)接到請求援助的火災(zāi)報警后，應(yīng)立即組織力量趕赴火場，進行撲救。接到撲火命令的單位和個人，必須在限定的時間內(nèi)趕赴指定地點，進行撲救。第二十一條各市(地)護林防火指揮機構(gòu)或林業(yè)主管部門，對以下七種火災(zāi)應(yīng)立即向省護林防火指揮部辦公室報告：(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災(zāi)。(二)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區(qū)的森林火災(zāi)。(三)有蔓延擴大趨勢的森林火災(zāi)。(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。(五)造成人員傷亡的森林火災(zāi)。(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。(七)需要省里救援的森林火災(zāi)。第二十二條撲救森林火災(zāi)時，氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。第二十三條森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面檢查火場，徹底清除余火，并留下足夠人員巡邏監(jiān)守，嚴防復(fù)燃，經(jīng)森林防火指揮機構(gòu)檢查準許后，方可撤出看守人員。第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理。國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人負擔，有關(guān)費用標準由各市(地)自行制訂，并報省有關(guān)部門備案。第二十五條森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計，應(yīng)嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條有關(guān)森林防火的獎勵與處罰，按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。無民事行為能力人、限制