【文章內(nèi)容簡介】 列專題學，聯(lián)系實際學，創(chuàng)新形式學，確保學有所獲、學有所成。要學好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。要著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利。要認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。要學透系列講話。習總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。要著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導黨員深刻領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷增強和堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。要做好結(jié)合文章。堅持把學習黨章黨規(guī)與學習系列講話結(jié)合起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神，切實做到真學、真懂、真信、真用；堅持把學習系列講話同學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，同學習黨的歷史結(jié)合起來，認真學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，深入研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》等經(jīng)典著作，不斷提升黨組織的領導能力和水平；堅持把學習系列講話與推動工作結(jié)合起來，深入學習總書記視察甘肅時的重要講話精神和對脫貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革等工作的重要指示精神，領會核心要義，提高履職能力，用學到的思想理論和形成的觀念完善思路舉措、指導工作實踐。二要把“做”作為重點和關鍵。做合格黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。抓好這個關鍵，必須按照“四講四有”新要求，真正用實際行動體現(xiàn)出信仰信念的力量。要自覺講政治、有信念。通過學習教育引導廣大黨員切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終保持政治本色，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。要自覺講規(guī)矩、有紀律。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊政治規(guī)矩和政治紀律這根弦，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀、養(yǎng)成紀律自覺，增強組織觀念、服從組織決定，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到把從嚴治黨要求內(nèi)化于心、外化于行。要自覺講道德、有品行。不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的道德追求，筑牢拒腐防變的防線，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家。要自覺講奉獻、有作為。始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，堅持立足崗位、發(fā)揮作用，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中爭當標兵，在全面建成小康社會中建功立業(yè)。三要把“改”作為成效和檢驗。確?！皟蓪W一做”學習教育取得實實在在的效果，必須按照習總書記“突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改”的要求，把問題意識貫穿學習教育全過程。要深入查擺突出問題。近年來，全市上下通過認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，集中發(fā)力抓作風、嚴紀律、強制度，黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大提升，但一些黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題還不同程度地存在，黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常的問題還沒有得到很好解決，黨員教育管理還有待改進完善，基層黨組織建設仍需鞏固提升。對于“兩學一做”學習教育需要重點解決的突出問題，中央學習教育方案中用“五個著力解決”作了歸納。我們要嚴格對照學習教育方案中提出的具體內(nèi)容，結(jié)合自身實際，進行再對照、再細化，由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)，找準問題表現(xiàn)、剖析產(chǎn)生原因，列出具體清單，做到精準對焦、有的放矢。要針對問題整改提高。光說不做、只查不改，必然會導致學習教育搞形式走過場。各級黨組織和全體黨員必須針對排查出來的問題，明確整改責任和整改時限，邊學邊改、即知即改、立行立改，以“釘釘子”精神抓好整改落實。同時，要把黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中存在的問題整改結(jié)合起來，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進、見到實效，通過一個個具體問題的解決，不斷實現(xiàn)黨員自我凈化、自我完善和自我提高，達到做合格黨員的標準。要建立健全長效機制。深入推進整改落實，不僅需要思想上的“軟措施”，更需要制度上的“硬要求”。要按照習總書記強調(diào)的“補齊黨內(nèi)制度短板”的要求，建立整改落實長效機制，在抓好已有制度落實的基礎上，主動研究黨員教育管理和作風建設中出現(xiàn)的新情況新問題，綜合施策，立破并舉，該建立的建立，該完善的完善，該細化的細化，以制度的健全完善促進整改落實的長期性持續(xù)性，以制度的剛性約束確保作風建設的常態(tài)化長效化。三、準確把握原則方法，扎實有效開展學習教育 “兩學一做”學習教育面向全黨同步開展，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，每個黨組織都要開展學習教育，每名黨員都要參加學習教育。全市各級黨組織和廣大黨員要準確把握學習教育的特點規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力推動黨的思想政治建設上水平、見實效。一要突出領導帶頭。堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，是黨的十八大以來黨風廉政建設的一個鮮明特點，也是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗。在“兩學一做”學習教育中，領導干部必須以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，進而形成以上率下、整體聯(lián)動的良好效應。要帶頭學，做學習教育的引領者。各級黨員領導干部要把學習作為政治自覺，先學一步，深學一層。學黨章黨規(guī)，對于全體黨員應學習掌握的內(nèi)容，領導干部都應熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，切實提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，尤其要領悟好重大思想理論觀點，領悟好科學的思想方法和工作方法，用以武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要帶頭做，做學習教育的示范者。做合格共產(chǎn)黨員，這是對全體黨員的要求，但對于領導干部來說，決不能滿足于“做到”、止步于“合格”，必須努力做到“優(yōu)秀”。要以“正人先正己、嚴人先嚴己”的標準來規(guī)范和約束自己的言行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任，以更嚴的要求、更高的標準，做到政治合格、紀律合格、品德合格、能力合格，立好標桿、爭當先鋒。要帶頭抓，做學習教育的推動者。黨員領導干部特別是各級“一把手”作為學習教育重要的參與者和踐行者，既要把自己擺進來，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，帶頭改進作風，推動領導機關、領導班子走在前列、當好表率；更要認真履行抓學習教育的主體責任和第一責任，對學習教育工作方案親自審定，對重要任務親自部署，對重大問題親自過問，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改，不當“甩手掌柜”，不搞“權力下放”，當好學習教育的組織者、推動者和監(jiān)督者。二要突出分類指導?！皟蓪W一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區(qū)分層次、分類指導是重要方法。要區(qū)分不同對象做好謀劃設計。全市各類基層黨組織所處的環(huán)境、條件和面臨的問題、任務各有不同，必須在遵循統(tǒng)一要求的基礎上，根據(jù)不同層級、領域、行業(yè)、單位的具體情況，從實際出發(fā)制定不同的學習教育方案，作出具體的安排部署，才能一把鑰匙開一把鎖，防止左右一個樣、上下一般粗，增強學習教育的針對性和實效性。要立足不同領域創(chuàng)設有效載體。根據(jù)不同領域、不同類型黨組織的特點，打造運用有效載體，把原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落實的具體辦法。市、縣、鄉(xiāng)等黨政機關要嚴格按照中央和省市有關要求，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，認真做好學習討論、專題黨課、專題組織生活會和民主評議黨員等工作；國有企業(yè)、學校、醫(yī)院和服務行業(yè)、窗口單位要落實黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度，突出愛崗敬業(yè)、提質(zhì)增效、服務群眾等特點，具體化、精準化地抓好學習教育；農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)、社會組織要因地制宜、因崗制宜，突出黨章意識和黨員意識教育，積極開展黨的理論方針、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨的惠民政策等方面的學習教育。要針對不同黨員進行分類施策。堅持從實際出發(fā)，對普通黨員和領導干部，在學習內(nèi)容、學習方式等方面要有所區(qū)分、因材施教。對于黨員領導干部，要堅持高標準嚴要求，著力提高分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的能力；對于普通黨員，要對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用；對于流動黨員和離退休黨員，要充分考慮其實際情況，利用開放式組織生活等方式，就近就便組織學習教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。三要突出常態(tài)推進。“兩學一做”學習教育不同于以往下猛藥、出重拳的集中性黨內(nèi)教育，而是要通過綿綿用力、久久為功，實現(xiàn)黨的思想建設常態(tài)化發(fā)展。各級黨組織要準確把握這一基本定位，切實運用好日常教育途徑和教育方式，確保學習教育取得實效。要加強日常教育管理。堅持把黨員日常黨性教育擺在突出位置，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育手段，強化教育效果，讓黨員在日常行為中強化黨章意識，實現(xiàn)用黨章管組織，黨組織用黨章管干部，黨員用黨章管自己。積極探索新形勢下黨員教育管理的新機制新方法，優(yōu)化基層黨組織的設置模式，提升和擴大基層黨組織的組建率和覆蓋面，完善流動黨員管理體系，不斷提高黨員教育管理水平。要嚴格規(guī)范黨員發(fā)展工作，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，全面落實發(fā)展黨員工作細則，突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性、標準上的嚴肅性，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在規(guī)范開展學習、提高學習實效上下功夫。召開專題組織生活會時，要堅持用好批評和自我批評的武器，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，讓每個黨員的思想靈魂真正受到觸動和洗禮。開展民主評議黨員時，要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每個黨員進行認真評議，把現(xiàn)實表現(xiàn)評準，把優(yōu)秀、合格、不合格等次定準，對優(yōu)秀黨員予以嘉獎表揚，對不合格黨員要按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。要加強基層組織建設。近兩年，我們對全市409個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓，目前已全部得到晉位提升，但取得成效還只是初步的，需要有一個不斷鞏固、拓展和深化的過程，特別是個別黨組織還存在著整頓層次不高、突擊過關的情況。對此，要結(jié)合“兩學一做”學習教育，持續(xù)用力、深入推進，健全組織體系，配齊配強班子，理順隸屬關系，暢通聯(lián)系渠道，在加大力度中實現(xiàn)深度整頓，從根本上解決“軟弱渙散”的問題，實現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化與學習教育互促共進，把每個基層黨組織都建成政治堅定、團結(jié)有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。四要突出抓點示范。實踐證明，典型引路、抓點帶面是做好工作的有效方法，對我們開展學習教育同樣具有重要的指導意義。在“兩學一做”學習教育中，必須把樹立先進典型作為引領和激勵黨員保持先進性的重要舉措，通過典型引領，實現(xiàn)整體推進。一方面，要樹立典型形象。突出各層級各領域特別是基層黨組織學習教育的鮮明特色，及時選樹一批先進典型，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃