【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 控制監(jiān)督管理體系。 國(guó)內(nèi)外研究狀況 （一）國(guó)內(nèi)對(duì)該課題的研究和應(yīng)用情況 在 1984 年以前，國(guó)內(nèi)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域方面的研究可以說(shuō)基本上是空白的，隨著改革開(kāi)放的深化和推進(jìn)，以 1984 年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》作為標(biāo)志，國(guó)內(nèi)在該課題的研究與應(yīng)用上進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。 從我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)制的建立和實(shí)施情況來(lái)看，受兩種主流思想的影響較大。 第一種思想是：強(qiáng)化政府職能，用“有形的手”對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管。這種思想在 1984 年 —— 2020 年間起主導(dǎo)作用，在這一階段，各級(jí)政府的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)如雨后春筍般建立起來(lái)，國(guó)家相關(guān)政府統(tǒng)一制定相關(guān)監(jiān)管第一 章 緒論 條例和規(guī)定，由這些機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行，政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)深入到建設(shè)工程的每一個(gè)工作細(xì)節(jié)來(lái)保證質(zhì)量；在安全監(jiān)督方面，實(shí)行施工許可證制度，由各地建設(shè)行政主管部門直接向施工隊(duì)發(fā)放施工許可證，要求監(jiān)督員定期、不定期地開(kāi)展各專項(xiàng)安全整治活 動(dòng)。這種思想帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡。 第二種思想是：強(qiáng)調(diào)政府的宏觀管理和立法職能，充分利用市場(chǎng)力量對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管。這一思想在 2020 年以后，特別是中國(guó)加入 WTO 后起主導(dǎo)作用。這種思想的主要觀點(diǎn)是，轉(zhuǎn)化政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)調(diào)政府的立法職能和宏觀管理職能，建立良性的市場(chǎng)機(jī)制，用市場(chǎng)力量對(duì)建設(shè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。這種思想受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響較大。 這一階段的具體表現(xiàn)是： 在建筑質(zhì)量監(jiān)管方面， 2020 年 1 月 30 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布施行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（第 279 號(hào)令），明確了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本原則。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，主要依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，主要方式是政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督，主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，主要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。 （二）發(fā)達(dá)國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)和成果 發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理現(xiàn)狀對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施政府監(jiān)督管理是國(guó)際慣例，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較成熟，經(jīng)濟(jì)體制較完善，積累了建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，基本形成 了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督管理制度，建立了較為完善的管理體系，有效地保證了建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)了國(guó)家和公眾的利益。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理現(xiàn)狀的了解和研究，可以給我們提供有益的借鑒，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我們的監(jiān)督管理水平，發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)督管理也不是完全一致的，美國(guó)與德國(guó)不同，英國(guó)和法國(guó)不一樣，但它們有共性和共同的特點(diǎn)。 管理思想 發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是基于建設(shè)工程質(zhì)量形成的內(nèi)在規(guī)律和工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)，建立和完善一套高效的管理制度，以規(guī)范的法制化管理來(lái)保 證建設(shè)工程質(zhì)量，其管理思想的實(shí)質(zhì)有以下幾點(diǎn)： ①堅(jiān)持“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任思想，質(zhì)量到位，責(zé)任到人，質(zhì)量責(zé)任終身制。 ②建立和健全與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的法律和法規(guī)體系，規(guī)范建設(shè)工程的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，保證工程質(zhì)量。 第一 章 緒論 ③重視質(zhì)量觀念的建立，使質(zhì)量管理成為工程項(xiàng)目參與各方的自覺(jué)行為。政府通過(guò)立法和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范各行為主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)。 ④全過(guò)程、全方位控制管理的思想，尤其強(qiáng)調(diào)和重視對(duì)投資前期和設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制。 ⑤建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理的三大體系：質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量保 證體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以規(guī)范，完整的質(zhì)量管理體系保證工程質(zhì)量。 管理模式 大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，政府建設(shè)主管部門的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比較精簡(jiǎn)，管理集中，建立環(huán)境、交通、建筑集成化的政府建設(shè)主管部門，建設(shè)主管部門把制定住宅、城市、交通、環(huán)境建設(shè)和建筑業(yè)質(zhì)量管理的法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)行作為主要任務(wù)，把大型項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目作為質(zhì)量管理監(jiān)督的重點(diǎn)，政府部門非常重視發(fā)揮社會(huì)上各種專業(yè)人士、組織和行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)市場(chǎng)中的專業(yè)管理作用，政府部門通過(guò)審核和認(rèn)可，授權(quán)或委托這些組織和機(jī)構(gòu)，將相應(yīng)的政府職能向民間和非官方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。實(shí)行對(duì)專業(yè) 人士教育培訓(xùn)、考核注冊(cè)制度，充分發(fā)揮專業(yè)人士對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的直接監(jiān)督管理。 美國(guó)：政府建設(shè)主管部門直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，監(jiān)督檢查人員可以是建設(shè)主管官員，也可以是政府臨時(shí)聘請(qǐng)或者委托業(yè)主聘請(qǐng)的、經(jīng)政府認(rèn)可的外部專業(yè)人員。監(jiān)督檢查嚴(yán)格，而且涉及面廣，從設(shè)計(jì)圖紙、建筑規(guī)范、消防防火、衛(wèi)生環(huán)保、到抗震措施、殘障人通道等，每一道工序都必須經(jīng)過(guò)審核檢查，任一項(xiàng)變更都必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并記錄在案，每天的檢查都是根據(jù)流程由電腦安排。對(duì)于大型項(xiàng)目如會(huì)展中心、體育館等要派人專駐現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，特殊項(xiàng)目要請(qǐng)專家督促檢查，專家 檢查后要簽名蓋章以示負(fù)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格的檢查和層層嚴(yán)格地把關(guān)，從而保證建設(shè)工程的質(zhì)量。 德國(guó)：政府部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督實(shí)行間接管理，主要采取由政府建設(shè)主管部門委托和授權(quán)，由國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)監(jiān)工程師組成的質(zhì)量監(jiān)督審查公司，代表政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，在工程質(zhì)量檢查中，對(duì)工程材料的檢測(cè)，一般由承包商負(fù)責(zé)送到國(guó)家認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。 法國(guó)：政府部門不直接參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，而是主要運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，促使建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量。法國(guó)實(shí)行強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)制度，按照《建筑職責(zé)與保險(xiǎn)》的規(guī)定，凡涉及 工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，均須向保險(xiǎn)公司投保，保險(xiǎn)公司則要求每項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中必須委托一個(gè)質(zhì)量檢查公司進(jìn)行質(zhì)量檢查，質(zhì)量檢查公司必須取得由政府相關(guān)委員會(huì)審批頒發(fā)的證書，并 2 至 3 年復(fù)審一次，質(zhì)量檢查公司在接受工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查任務(wù)后，從工程的設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段開(kāi)始，直至工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告給工程建設(shè)的有第一 章 緒論 關(guān)各方。 管理法規(guī)體系 發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)工程質(zhì)量管理是建立在嚴(yán)格、完善的法制基礎(chǔ)上的，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)體系是政府主管部門的主要工作。 （ 1）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善政府職能。政府管 理不是站在企業(yè)的對(duì)立面，不是“領(lǐng)導(dǎo)”，而是“服務(wù)”，無(wú)論是法規(guī)的制定和實(shí)施、國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理，還是國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，無(wú)不體現(xiàn)政府的服務(wù)職能。 （ 2）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)社會(huì)化，民營(yíng)化，充分發(fā)揮專業(yè)人士和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，以更科學(xué)、更客觀、更專業(yè)的方法，組織建設(shè)工程的質(zhì)量管理，提高管理的透明度和管理效率。 （ 3）完善建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)建設(shè)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，預(yù)防和控制，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)和擔(dān)保是保證工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、健康等目標(biāo)的必要措施。 （ 4）利用現(xiàn)代化 的管理手段提高建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的效率，研究基于控制論、信息論、價(jià)值工程理論等現(xiàn)代管理學(xué)理論之上的新的管理方法，增加建設(shè)工程質(zhì)量管理的科學(xué)性。 （ 5）堅(jiān)持“以人為本”的質(zhì)量監(jiān)督管理方針。質(zhì)量的創(chuàng)造者是人，質(zhì)量的控制者也是人。建設(shè)過(guò)程中主體和監(jiān)督人員的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的核心，把對(duì)各層次人員培訓(xùn)評(píng)價(jià)作為有效落實(shí)質(zhì)保體系的重要環(huán)節(jié)，高度重視建設(shè)主體和監(jiān)督主體，質(zhì)量人員的培訓(xùn)，通過(guò)提高人的素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。 研究目的和意義 對(duì)政府建設(shè)工程質(zhì)量控制監(jiān)督體制和模式進(jìn)行研究和探索，目的是尋求行之有效的質(zhì)量控制及 監(jiān)管新體制、新模式，為完善政府監(jiān)管職能提供依據(jù)。 該課題具有較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值和意義，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)： （ 1）改革完善政府質(zhì)量控制及監(jiān)督是提高建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)公眾利益的需要。目前我國(guó)在建設(shè)質(zhì)量控制及監(jiān)督管理、作用方面，還不能適應(yīng)建筑業(yè)高速發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，還不能達(dá)到社會(huì)和人民群眾對(duì)建設(shè)質(zhì)量控制及監(jiān)督工作的要求和期望，“豆腐渣”工程時(shí)有出現(xiàn)，建筑安全事故時(shí)有發(fā)生，損害了公眾利益，影響了社會(huì)和諧。 （ 2）改革完善政府質(zhì)量控制及監(jiān)督是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要。近年來(lái)，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化 ,建筑業(yè)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分發(fā)生了變化。單位的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、承包方式日趨多樣化，由國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分，變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。二是建設(shè)工程投資主體發(fā)生了第一 章 緒論 變化。投資主體日趨多元化，私人和外商投資越來(lái)越多。三是建設(shè)工程的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。四是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了變化，原先的施工企業(yè)從人員到設(shè)備都是自己的，現(xiàn)在的人員通過(guò)勞務(wù)分包的形式解決，設(shè)備通過(guò)租賃的形式解決。五是技術(shù)水平越來(lái)越高，很多新技術(shù) 在建設(shè)工程上得到了應(yīng)用，建筑業(yè)的發(fā)展提出了安全技術(shù)、勞動(dòng)技能、安全意識(shí)、安全生產(chǎn)科學(xué)管理方面的新要求。六是新材料的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，提出了新的質(zhì)量控制要求。這些都要求加快監(jiān)督工作改革進(jìn)程，探索更有效的質(zhì)量管理體系，更有效地開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。 （ 3） 改革完善政府質(zhì)量控制及監(jiān)督是建筑行業(yè)管理國(guó)際化的需要。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，加入 WTO 后的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，與國(guó)際化接軌要求我們改變、完善現(xiàn)有模式，確立符合國(guó)際慣例、法治健全的游戲規(guī)則。 主要研究的內(nèi)容 1 建設(shè)工程質(zhì)量導(dǎo)論 論述建設(shè)工程質(zhì)量及質(zhì)量控制，分析影響工程質(zhì)量的因素 2 建設(shè)工程質(zhì)量控制 建設(shè)工程質(zhì)量控制的基本內(nèi)容，建設(shè)工程質(zhì)量控制的基本原則，研究項(xiàng)目不同階段的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 3 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的概念，分析建設(shè)工程監(jiān)理制的必要性，探討監(jiān)理機(jī)構(gòu)與承包人之間的關(guān)系，研究工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程 4 我國(guó)某建設(shè)工程質(zhì)量控制及監(jiān)督管理實(shí)施的具體方案 第三章 建設(shè)工 程質(zhì)量導(dǎo)論 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量導(dǎo)論 建設(shè)工程質(zhì)量概述 建設(shè)工程質(zhì)量簡(jiǎn)稱 工程質(zhì)量，是指工程滿足業(yè)主需要的、符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值及其屬性外，還具有特定的內(nèi)涵。工程質(zhì)量有以下幾種特點(diǎn)：影響因素多；質(zhì)量波動(dòng)大；質(zhì)量隱蔽性；終檢的局限性；評(píng)價(jià)方法的特殊性。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等，這六個(gè)方面的質(zhì)量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，這些方面都是必須達(dá)到的基本 要求，缺一不可。 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制是建設(shè)工程中最重要的工作，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制三個(gè)目標(biāo)的中心目標(biāo)。因此，工程建設(shè)必須依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定，以及工程建設(shè)的有關(guān)合同文件，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程各個(gè)階段，如可行研究、項(xiàng)目決策、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段中的各環(huán)節(jié)影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素進(jìn)行有效地控制，預(yù)防、減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量的要求，才能增加施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。 影響工程質(zhì)量的因素分析 人員素質(zhì) 人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過(guò)程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過(guò)人來(lái)完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要等，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。因此，建筑行業(yè)實(shí)行經(jīng) 營(yíng)資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。 工程材料 工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)鹊?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度第三章 建設(shè)工 程質(zhì)量導(dǎo)論 和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。 機(jī)械設(shè)備 機(jī)械設(shè)備可分為兩類：一是指組成工程實(shí)體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，如電梯、泵機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝 工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過(guò)程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，包括大型垂直與橫向運(yùn)輸設(shè)備、各類操作工具、各種施工安全設(shè)施、各類測(cè)量?jī)x器和計(jì)量器具等，簡(jiǎn)稱施工機(jī)具設(shè)備，它們是施工生產(chǎn)的手段。 [2]機(jī)具設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量也有重要影響，工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。 方法 方法是指工藝方法、操作方法和施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施 工操作是否正確，都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。 環(huán)境條件 環(huán)境條件是指對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定，組織體制及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建筑物等。環(huán)境條件往往對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件， 把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對(duì)質(zhì)量影響的重要保證。 第三章 建設(shè)工程質(zhì)量控制 第三章 建設(shè)工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量控制的基本內(nèi)容 工程質(zhì)量控制