【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工等城建糾紛、商品房買(mǎi)賣(mài)、家庭裝潢價(jià)款糾紛案件明顯上升。對(duì)于這類(lèi)案件，本著多調(diào)解少判決、先疏導(dǎo)后判決的辦法，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。全年共受理此類(lèi)案件402件，同比上升30%。五是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認(rèn)真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會(huì)矛盾、平息案件糾紛，發(fā)揮了民事審判特有的“減壓”作用。全年共計(jì)調(diào)解結(jié)案571件，%。依法開(kāi)展行政審判工作。全年共受理行政案件87件，審結(jié)87件。依照行政訴訟法等法律法規(guī)，既嚴(yán)格審查被訴具體行政行為的合法性，維護(hù)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，又依法及時(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，符合法定程序的24件案件依法予以維持，確認(rèn)行政行為違法的9件案件依法予以撤銷(xiāo)。對(duì)涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過(guò)依法審判，積極做好當(dāng)事人的思想工作，耐心細(xì)致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)執(zhí)行和申訴信訪工作，主動(dòng)接受監(jiān)督一年來(lái)，院黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，確保司法公正。積極開(kāi)展申訴信訪工作。全年共審查立案2918件，接待來(lái)訪8980人次、處理來(lái)信200件次；依法受理申訴復(fù)查和再審案件53件，已結(jié)案53件，結(jié)案率為100%。一是落實(shí)司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時(shí)，運(yùn)用電子化流程，從立案審查到排期開(kāi)庭采用一站式服務(wù)；二是關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)減、緩、免訴訟費(fèi)用，為追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬的當(dāng)事人開(kāi)辟“綠色通道”。三是落實(shí)院長(zhǎng)接待制度。每月逢“十”，實(shí)行院長(zhǎng)接待日。強(qiáng)化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。一年來(lái)，院黨組進(jìn)一步落實(shí)最高院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來(lái)信的規(guī)定，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系。全年共收到黨委、人大、政府、政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)的批件、建議、提案等21件，對(duì)此，高度重視，認(rèn)真辦理，全部按規(guī)定辦復(fù)。按照區(qū)人大常委會(huì)的要求，組織了民一庭全體審判人員向區(qū)人大常委會(huì)述職，分別邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察法院工作，征求代表和委員對(duì)法院工作的建議、意見(jiàn)。對(duì)區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以及代表、委員視察調(diào)研過(guò)程中提出的11條意見(jiàn)和建議，我院高度重視，全部予以認(rèn)真辦理。（四）推進(jìn)法院改革，確保司法公正公正與效率是黨對(duì)法院工作的根本要求，也是人民群眾的真切希望。按照《人民法院五年改革綱要》的要求，院黨組穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，狠抓案件質(zhì)量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機(jī)制。積極落實(shí)審判組織改革措施。按照依法實(shí)施、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理、逐步深化的原則，結(jié)合全院工作實(shí)際，年初，在民一庭進(jìn)行試點(diǎn)，按照“專(zhuān)業(yè)分崗，主輔分離，繁簡(jiǎn)分流”的要求，為建立科學(xué)有效的激勵(lì)、管理和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了有益的嘗試，為今年開(kāi)展審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員選任工作奠定了基礎(chǔ)。建立案件流程管理機(jī)制。年初，院黨組組織部分中層負(fù)責(zé)同志赴蘇州滄浪法院，學(xué)習(xí)調(diào)研流程管理。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)明確職責(zé)，公正合理，相互制約，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，全院實(shí)行了“立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督”分立制度，初步建立了審判工作流程受理機(jī)制。對(duì)立案、開(kāi)庭、送達(dá)、結(jié)案、歸檔等各階段的審判工作進(jìn)行安排和跟蹤，嚴(yán)格規(guī)定開(kāi)庭時(shí)間和審理期限，對(duì)審判各環(huán)節(jié)提出具體要求，并建立催辦、督辦等制度，加強(qiáng)對(duì)審判運(yùn)行過(guò)程的有效監(jiān)督，避免超審限案件發(fā)生。全年共超審限案件5件，同比下降了75件。強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查和監(jiān)督。在堅(jiān)持案件質(zhì)量評(píng)查和考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全規(guī)范案件質(zhì)量“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”，即案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制、違法審判追究機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查和每月評(píng)查等方式，點(diǎn)面結(jié)合、注重實(shí)效，對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。全年共評(píng)查案件2133件，對(duì)34件改發(fā)案件，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)6件分別追究了相關(guān)責(zé)任。大力清理積案。院黨組把全面清理積存案件作為維護(hù)司法公正的重要內(nèi)容，對(duì)積存的疑難復(fù)雜和其他原因未能在法定審限內(nèi)審結(jié)的5件案件，逐案分析，研究方案，明確責(zé)任，定期結(jié)案。截止到11月底，積存案件已全部審執(zhí)結(jié)。從9月份開(kāi)始，全院開(kāi)展了“百日辦案競(jìng)賽活動(dòng)”，每10天分別通報(bào)案件結(jié)案、評(píng)查、質(zhì)量情況，以推進(jìn)辦案質(zhì)量和效率，初步實(shí)現(xiàn)了審判、執(zhí)行的良性循環(huán)。開(kāi)展裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng)。院黨組將裁判文書(shū)作為提高辦案質(zhì)量的重要載體，加強(qiáng)裁判文書(shū)的規(guī)范和改革工作。要求裁判文書(shū)形式要件統(tǒng)一，內(nèi)容要素規(guī)范。一年中，組織開(kāi)展了兩次裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比內(nèi)容包括文書(shū)形式、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)運(yùn)用、論證說(shuō)理、文字表達(dá)和法律適用六部分。通過(guò)一年的努力，全院裁判文書(shū)質(zhì)量和水平有了新提高。推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)。全院發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，勤儉法院，科技強(qiáng)院，加大投入。為每名審判人員配備微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了辦案和審判管理的微機(jī)化。不斷完善法院綜合系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。通過(guò)爭(zhēng)取資金、開(kāi)展調(diào)研等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我院即將率先在全市法院中實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作。此外。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一年中，院黨組以主題教育為契機(jī)，以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，落實(shí)措施，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。認(rèn)真開(kāi)展主題教育。根據(jù)省高院關(guān)于開(kāi)展“回顧過(guò)去，開(kāi)拓未來(lái)”和“加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保司法公正”主題教育的總體部署，院黨組認(rèn)真組織落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)文件，案件檢查，完善制度，落實(shí)整改等形式，在全院開(kāi)展了廣泛的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。增強(qiáng)全院干警政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)，明確了司法為民是審判工作根本的指導(dǎo)思想。通過(guò)主題教育，對(duì)8365件案件進(jìn)行了自查，重點(diǎn)查了61件案件，制定完善了全院各項(xiàng)規(guī)章制度，并正匯編成冊(cè)，提出了13項(xiàng)司法為民的具體措施和意見(jiàn)。堅(jiān)持推進(jìn)廉政建設(shè)。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，我本人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組會(huì)議題，經(jīng)常研究分析，學(xué)習(xí)交流，及時(shí)研究落實(shí)措施。黨組一班人自覺(jué)遵守中紀(jì)委關(guān)于“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)肅”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”、“四個(gè)堅(jiān)決制止”等有關(guān)規(guī)定，在用車(chē)、住房、公務(wù)接待、基建工程等方面均無(wú)違規(guī)行為。黨組重視并支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持廉政提醒談話、誡免談話等制度，加強(qiáng)對(duì)行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“6條禁令”、“13個(gè)不得有行為”規(guī)定，通過(guò)及時(shí)查處人民來(lái)信反映的人和事，開(kāi)展信訪監(jiān)督，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員強(qiáng)化外部監(jiān)督。一年中，全院未發(fā)生違法違紀(jì)的案件。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。一是提高法官的學(xué)歷教育。按照法官法的要求，全面推進(jìn)法學(xué)本科學(xué)歷教育，動(dòng)員和組織法官積極參加本科學(xué)習(xí)。截止到2003年底，全院法律本科人員占人員總數(shù)的75%；二是選送符合條件的法官參加研究生等學(xué)歷的學(xué)習(xí)。院黨組高度重視人才培養(yǎng)工作，對(duì)高學(xué)歷教育，堅(jiān)持政策上支持，經(jīng)費(fèi)上保障，全年共選派5名干警參加南京師范大學(xué)訴訟法學(xué)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，11名干警參加全國(guó)法律碩士生統(tǒng)考。三是重視審判調(diào)研。組織召開(kāi)了第二屆審判調(diào)研會(huì)，對(duì)審判工作和法院管理中新情況和問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。全年共撰寫(xiě)調(diào)研文章84篇，被市中院和省高院選用的有31篇，干警審判業(yè)務(wù)能力和理論分析水平有了新提高。加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，加強(qiáng)班子的思想建設(shè)。院黨組中心組定期學(xué)習(xí)研討，努力提高思想理論水平，院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，暢談學(xué)習(xí)16大精神的體會(huì)。去年，結(jié)合開(kāi)展主題教育，在班子成員之間開(kāi)展坦誠(chéng)的談心和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，針對(duì)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，院黨組認(rèn)真研究改進(jìn)意見(jiàn)，并把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)法院自身建設(shè)的重點(diǎn)，落實(shí)措施，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，全院每項(xiàng)工作部署，大的決策，都要召開(kāi)黨組會(huì)研究，集體決定，保證了決策的科學(xué)性，使決策得到了大家的認(rèn)同。目前，院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以身作則，思想解放，真抓實(shí)干。回顧一年來(lái)的工作，我院各項(xiàng)工作正在向上爬坡，取得了一定成績(jī)。區(qū)委王書(shū)記去年兩次來(lái)院調(diào)研，對(duì)法院工作給予了充分肯定，市中院也給予高度評(píng)價(jià)。最近，中院黨組研究，已將我院推薦為2003全省法院先進(jìn)集體，并已在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)上公示。我想，這些成績(jī)的取得，既是院黨組狠抓各項(xiàng)工作開(kāi)展的結(jié)果，更是全院中層干部和全體干警付出艱苦努力的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我要代表院領(lǐng)導(dǎo)班子，向全院干警表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！二、個(gè)人履行職責(zé)和廉政方面的主要情況和體會(huì)一年來(lái)的工作實(shí)踐使我體會(huì)到，作為一名法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好工作、搞好廉政、有所建樹(shù)，就必須做到以下幾個(gè)方面：（一）必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀(jì)律理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充實(shí)自我，提高自我是抓好工作的前提。我始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，夯實(shí)理論功底。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個(gè)人得失，做到淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解，能夠時(shí)刻以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和衡量法院工作，從而找到了在審判工作中體現(xiàn)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的途徑，為開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)注重認(rèn)真學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)和司法理論，及時(shí)更新司法知識(shí)和司法理念，掌握司法改革最新動(dòng)態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導(dǎo)全院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。（二）必須堅(jiān)持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反對(duì)和防止司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象己不正，無(wú)以正人，法院隊(duì)伍廉不廉，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。黨和人民賦予我職權(quán)，是黨和人民對(duì)我的信任，我只有為黨和人民工作的權(quán)力，而絕沒(méi)有為自己謀私利的權(quán)力。到廣陵擔(dān)任院長(zhǎng)以來(lái)，我時(shí)時(shí)告誡自己，要更加嚴(yán)格要求自己。在民主決策方面，我始終堅(jiān)持民主集中制的原則，講團(tuán)結(jié)、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，確保民主決策的規(guī)范化和制度化。在廉政問(wèn)題上，我能夠認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和市委、區(qū)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終樹(shù)立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴(yán)格執(zhí)行院里的各項(xiàng)規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，為全院干警做好表率。我感到，正氣是一個(gè)單位的精神棟梁，邪氣是滋生腐敗的溫床，正邪不相容，此消必彼長(zhǎng)。一個(gè)好的法院，一定有其引以為榮的法院文化和良好院風(fēng)，這是一筆精神財(cái)富，必將感染、激勵(lì)、鼓舞著法院一代代法官。因此，去年，我和院黨組提出了“正義、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、關(guān)懷”的8字院風(fēng)，使全院的建設(shè)和發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。（三）必須高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)我體會(huì)到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要愛(ài)護(hù)人才，更要合理使用和大力培養(yǎng)人才，這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內(nèi)部人盡其用。（四）必須具有改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)法院各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展在工作中，我堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)做改革的促進(jìn)派。能夠著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標(biāo)；提出法院工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下；主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)加入wto的新形勢(shì)，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想；能夠結(jié)合全院工作實(shí)際，積極探索加強(qiáng)法院管理和監(jiān)督的思路和途徑，先后在全院推行了一系列工作舉措，從而使法院工作始終充滿(mǎn)活力。（五）必須堅(jiān)持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，才能正確把握全局，準(zhǔn)確決策，才能創(chuàng)新機(jī)制、深化改革，才能不斷探索法院工作發(fā)展的新領(lǐng)域和新境界我深深感到，調(diào)查研究是提升領(lǐng)導(dǎo)水平、促進(jìn)法院發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持在調(diào)查研究和廣泛討論之后，再作決策，切實(shí)保證決策的科學(xué)性和民主性。由于堅(jiān)持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，我們作出的任何決策都心中有底，牢牢掌握了法院工作的主動(dòng)權(quán)。（六）必須具備敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，才能在法院領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為，才能不斷開(kāi)拓工作新局面我覺(jué)得，領(lǐng)導(dǎo)既是職務(wù)，是榮譽(yù)，更是責(zé)任，在任何情況下，都沒(méi)有理由放棄責(zé)任，甘居落后。在廣陵法院擔(dān)任院長(zhǎng)，我始終感到有四種考驗(yàn)，一是重大責(zé)任的考驗(yàn)。既要圓滿(mǎn)完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗(yàn)。既要帶領(lǐng)全院完成繁