【文章內(nèi)容簡介】 （三）提高人防水平。各級教育行政部門要按照世博安保要求，指導學校完成校園平安志愿者招募和組建任務，加強群防群治，維護校園內(nèi)部治安秩序，加強對校車安全的巡檢和抽檢工作，規(guī)范校車管理。各中小學要嚴格執(zhí)行校外人員信息登錄和掛牌進校制度；在門衛(wèi)室張貼各職能部門舉報聯(lián)系電話，便于師生及時舉報學校及周邊環(huán)境問題；落實學校教師崗位安全責任制，切實提高學校人防水平。（四）認真貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號，以下簡稱《規(guī)定》）。各高校要加強對《規(guī)定》的學習宣傳；明確各級消防安全責任主體，健全相應管理體制與機制；各高校要結(jié)合實際制定消防安全管理辦法；要加強消防安全隱患排查、整改，進一步提高學校消防安全管理水平。（五）認真執(zhí)行情況告知單和效果反饋單制度。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級綜治委學校及周邊治安綜治機構(gòu)和各成員單位要繼續(xù)堅持及時發(fā)現(xiàn)問題和及時處置問題的工作要求，發(fā)揮學校周邊環(huán)境義務監(jiān)督員作用，認真處理市民舉報、家長反映、媒體曝光的學校周邊環(huán)境問題，并將處理情況和工作效果納入工作評估范疇。（六）嚴格執(zhí)行學校及周邊治安動態(tài)月報告制度。各區(qū)縣學校周邊辦要按照世博安?！皟蓚€排查”工作要求和市學校周邊辦下發(fā)的《關(guān)于開展學校及周邊突出治安問題排查和月報制度的通知》要求，組織成員單位，發(fā)動廣大師生和義務監(jiān)督員，在學校及周邊開展突出治安問題排查。對排查出的突出問題，及時向當?shù)卣块T報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，制定切實可行的整治方案，及時消除學校及周邊治安隱患。同時實行月報制度，落實專人，每月25日前向市學校周邊辦報告本轄區(qū)排查整治工作情況。（七）完善高校與區(qū)縣之間的工作互動聯(lián)動機制。各高校和各區(qū)縣學校周邊辦要增強工作主動性和互動性，建立并完善信息溝通機制和問題處置機制，落實學校周邊治安綜合治理工作屬地化管理，爭取解決或有效緩解一批長期存在、嚴重影響師生安全的環(huán)境問題。（八）嚴格落實學校安全屬地管理和誰審批誰負責的原則。注冊地和實際辦學地不一致的學校安全檢查，按屬地原則落實日常監(jiān)管和治安輔導員的配備工作；事故處理按照“誰審批，誰主管，誰負責”的原則執(zhí)行。學校所在地和學校批準地、主管地的教育行政部門、學校及周邊綜治機構(gòu)要主動建立相應的信息告知等工作機制。二、加強日常管理，增強學校及周邊治安綜合治理工作合力（一）加強學校周邊治安和交通環(huán)境管理。各級公安機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實“八條措施”，抓實校外治安輔導員進校工作，每月至少到校工作兩次，檢查學校技防設施維護、使用及校外人員來訪登記佩證等安全制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并督促校方落實整改措施；加大對校園及周邊地區(qū)治安整治力度，依法打擊侵害學校師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；5月1日前，為轉(zhuǎn)制農(nóng)民工子女學校選派校外治安輔導員，加強校園內(nèi)部治安防范工作。堅持選派民警和交通協(xié)管員開展護校工作；會同有關(guān)部門，加大對學校門前亂設攤、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法力度，保持學校門口良好的交通秩序。（二）加強學校周邊經(jīng)營市場管理。各級工商部門要加強學校周邊市場監(jiān)管力度，嚴把登記準入關(guān)，嚴厲打擊學校周邊各類無照經(jīng)營活動和銷售不合格產(chǎn)品行為；嚴厲查處學生涉及傳銷及直銷企業(yè)違規(guī)招募在校大學生現(xiàn)象。各級市容城管執(zhí)法部門對亂設攤反復性較大的學校門口要落實專人固守制度，及時制止跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設攤等違法行為，保障學校周邊環(huán)境整潔、有序和學生進出校門的安全。（三）加強經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所的管理。文廣影視管理部門要會同公安、工商、文化執(zhí)法、青保等部門，繼續(xù)推進網(wǎng)吧長效管理工作，跟蹤研究本市網(wǎng)吧發(fā)展趨勢及內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)吧及游戲機房社會監(jiān)督志愿者的作用，保持對網(wǎng)吧及游戲機房接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，進一步降低經(jīng)營性網(wǎng)吧接納未成年人的發(fā)生率。教育、青保、文化執(zhí)法部門不斷完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進一步促進行政執(zhí)法和學校、家庭教育的合力建設。工商部門要繼續(xù)做好無照網(wǎng)吧取締工作，遏制無照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。（四）加強學校周邊文化市場管理。市新聞出版管理部門要注重校園周邊地區(qū)出版物網(wǎng)點的合理設置，加強對出版物市場的監(jiān)管。各級文化執(zhí)法部門要依法查處校園周邊出版物市場及各種出版物展銷活動的違法經(jīng)營行為，嚴厲打擊非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫冊、“口袋本”圖書和非法音像制品。（五）開展專項排查工作。春季、秋季開學前，各區(qū)縣學校周邊辦要牽頭組織各相關(guān)成員單位，開展學校及周邊治安、市容、交通、文化等環(huán)境排查整治工作，并按照要求，及時將排查整治情況報市學校周邊辦。（六）繼續(xù)實施項目推進計劃。重點完成62所中小學校及周邊環(huán)境整治和建設任務。各區(qū)縣要將2009年底排摸出的周邊環(huán)境問題突出或經(jīng)整治后仍有明顯反復的62所中小學、幼兒園列為重點整治對象，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入實施學校及周邊治安綜合治理工作項目推進計劃，加強過程管理，對整治推進結(jié)果要征詢師生評價意見和開展相關(guān)公示工作。三、加強總結(jié)研究，努力提升學校及周邊環(huán)境建設水平（一）修訂上海市安全文明校園評估指標，引領新一輪創(chuàng)建活動。全面總結(jié)本市安全文明校園創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合新情況、新要求，修訂上海市安全文明校園評估指標，并作為20102011年本市安全文明校園創(chuàng)建標準。（二）修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標。全面總結(jié)“十一五”期間本市學校及周邊環(huán)境建設的經(jīng)驗，探索化解居民小區(qū)內(nèi)學校及周邊環(huán)境建設的新思路、新辦法，修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標，推進20102011學校及周邊治安綜合治理工作。（三）開展