【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，掀起全市植樹(shù)造林的熱潮。全市 20xx 年完成營(yíng)造林面積萬(wàn)畝，其中人工造林萬(wàn)畝，低效林改造萬(wàn)畝，跡地更新萬(wàn)畝，森林撫育萬(wàn)畝。新育苗完成 625 畝，全市在血防流行區(qū)完成營(yíng)造林萬(wàn)畝。(三)切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，積極發(fā)揮工程效益 一是扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)工程建設(shè)。今年，我市按照十年規(guī)劃實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好停止天然林商品性采伐、森林管護(hù)、集體公益林生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)有林業(yè)單位職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等主要工作，完成總投資 1926 萬(wàn)元。常年管護(hù)森林萬(wàn)畝，落實(shí)兌現(xiàn)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償萬(wàn)畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償金 616 萬(wàn)元，惠及 6 萬(wàn)個(gè)林權(quán)所有者。二是切實(shí)鞏固萬(wàn)畝退耕還林成果。完成 20xx 退耕還林專項(xiàng)建設(shè)林業(yè) 項(xiàng)目任務(wù)，圓滿通過(guò)了 20xx 年鞏固退耕還林成果省級(jí)復(fù)查，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家、省要求。完成退耕還林后續(xù)林業(yè) 項(xiàng)目種植業(yè)萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的 xx0%，共完成國(guó)家和省投資 xx87 萬(wàn)元，為計(jì)劃任務(wù)的 xx0%。(四)積極發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收 一是以綿竹市第三輪現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，狠抓基地建設(shè)。目前全市已基本建成以楊樹(shù)、柳杉和巨桉為主的工業(yè)原料林基地 30 萬(wàn)畝，基本形成以核桃和大棗為主的經(jīng)果林基地的 18 萬(wàn)畝，初步建成珍惜樹(shù)木基地萬(wàn)畝。二是注重林旅結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)旅游。初步形成以綿竹、什邡、羅江為主的生態(tài)休閑、林家樂(lè)旅游基地。成功申辦中國(guó)第八屆月季花展，目前具體承辦單位銀谷玫瑰科技有限公司新流轉(zhuǎn)土地 5600 畝用于月季展和基地建設(shè)。前期邀展的十個(gè)城市已有南陽(yáng)、鄭州、常州三個(gè)城市確認(rèn)參展。成都、綿陽(yáng)等 6 個(gè)省內(nèi)城市已于 12 月 22 日派出招展組開(kāi)展工作，計(jì)劃 12 月底前完成。江蘇省其他 11 個(gè)城市，計(jì)劃 20xx 年 1 月底前派出招展組完成邀展工作。網(wǎng)上和花協(xié)雜志發(fā)布面向社會(huì)招展信息正在對(duì)接，預(yù)計(jì) 20xx 年 1 月中旬前正式發(fā)布。三是積極爭(zhēng)取資金，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。今年共爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政扶持專合資金 xx0 萬(wàn)元，用于改善專業(yè)合作社的生產(chǎn)條件和人員技術(shù)培訓(xùn)。截止目前全市共有 林業(yè)專合組織 125 家，其中有 22 家入省級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)，成功申報(bào)國(guó)家級(jí)專合組織 3 家。家庭農(nóng)場(chǎng)新增 6 家，綿竹市銀谷玫瑰科技有限公司成功申報(bào)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是圍繞“三優(yōu)兩高”這個(gè)中心，積極推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用 技術(shù)和提高林產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)各環(huán)節(jié)工作，培育鑒定和轉(zhuǎn)化 推廣市級(jí)以上林業(yè)科技創(chuàng)新成果 6 項(xiàng)。認(rèn)真抓好林業(yè)優(yōu)良品種推廣，主要造林樹(shù)種良種使用率達(dá)到 60%。五是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成《四川省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》分解的 目標(biāo)任務(wù)。(五)切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，確保森林資源安全 一是切實(shí)抓好森林防火工作。首先狠抓宣傳教育，組 織開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，及時(shí)向市民發(fā)送森林防火警 示短信 30 萬(wàn)余條,購(gòu)買(mǎi)發(fā)放宣傳資料 3 萬(wàn)份，書(shū)寫(xiě)懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅 xx00 余條，宣傳教育面達(dá) 95%以上，基本做到了家喻戶曉。其次是加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)，在春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)家和 省“兩會(huì)”、G20 峰會(huì)等重要時(shí)段，嚴(yán)密防范森林火災(zāi)發(fā)生。第三是強(qiáng)化火源管控，在林區(qū)路口和景區(qū)入口加強(qiáng)防火檢 查，對(duì)進(jìn)山人員認(rèn)真進(jìn)行登記，高火險(xiǎn)期 24 小時(shí)有人把守，堅(jiān)決杜絕帶火進(jìn)山現(xiàn)象。第四是注重隱患排查，先后兩次 安排森林火災(zāi)隱患排查工作，共排查出隱患 xx0 余處，能及時(shí)整改的均及時(shí)整改，不能及時(shí)整改限期整，有效地消除了部分火災(zāi)隱患。今年 12 月 8 日，召開(kāi)了全市森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行安排部署，副市長(zhǎng)楊震在會(huì)上作了安排和要求。20xx 年全年全市共發(fā)生一般森林火災(zāi) 2 起，未發(fā)生較大或重大森林火災(zāi)，全市連續(xù) 27 年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)損失率控制在‰以內(nèi)。二是抓好林業(yè)有害生物防治工作。有序推進(jìn)林業(yè)有害生物普查，林業(yè)有害生物防治檢疫目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率控制在 3‰以內(nèi)。三是加強(qiáng)木材供給和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。20xx 年全市采伐限額為萬(wàn)立方米，截止目前，我市無(wú)超限額發(fā)證情況。(六)扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員參與。在年初的扶貧工作方案中，進(jìn)一步明確了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定工作任務(wù)和責(zé)任。二是制定多項(xiàng)措施，大力推進(jìn)扶貧工作。通過(guò) 20xx 年底成立的“精準(zhǔn)扶貧”基金對(duì)第一批貧困戶共投入發(fā)展資金 4 萬(wàn)余元，用于種養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入 2 萬(wàn)余元。協(xié)助雙石村村兩委繼續(xù)推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出資 50000 元無(wú)償為雙石村村民提供精品核桃苗 4xx0 株，指導(dǎo)和支持村民繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積 120 余畝。在木橋村根據(jù)村民發(fā)展意愿和本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提供 50000 元的技改補(bǔ)助資金，支持合作社對(duì)柚子和雜柑進(jìn)行技術(shù)改良，全面提升雜柑品質(zhì)。指導(dǎo)雙石村成立了核桃專業(yè)合作社，出資 5000 元幫助專業(yè)合作社修建核桃宣傳欄，加強(qiáng)核桃宣傳。三是按照黨委班子每人 2 戶，中層干部每人 1 戶，職工每 2 人 1 戶的方式，安排分批深入羅江縣新盛鎮(zhèn)雙石村和木橋村，主動(dòng)與結(jié)對(duì)的“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)象聯(lián)系，到其家中走訪。全年，單位組織職工到貧困戶家中走訪 4 次，走訪群眾 225 人次，提出脫貧建議 41 條，為貧困戶生活和發(fā)展經(jīng)濟(jì)捐款 7200 元。為困難群眾送去棉衣 16 件、棉 被 16 床、食用油 37 桶、大米 37 袋和部分書(shū)包、文具用品，發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品總價(jià)值 xx900 元。20xx 年市林業(yè)局深入實(shí)施全面推進(jìn)依法治市“兩個(gè)方案”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和林業(yè)工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。(一)始終貫徹依法執(zhí)政理念 一是落實(shí)黨委書(shū)記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”履行到位，組織全局 7 名副縣級(jí)以上干部開(kāi)展學(xué)法用法考試。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，并結(jié)合我局實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)報(bào)市委相關(guān)部門(mén)，完善局黨委議事規(guī)則和局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是積極參與地方立法工作，并就我局“十三五”期間涉及立法的事項(xiàng)的可行性進(jìn)行研究。四是建立和完善黨委(黨組)統(tǒng)籌攬總、科室各司其職，條塊緊密結(jié)合、綜合聯(lián)動(dòng)的全面推進(jìn)依法治市推進(jìn)工作機(jī)制。制定 《德陽(yáng)林業(yè) 20xx 年全面推進(jìn)依法治市工作要點(diǎn)》明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。五是落實(shí)重大決策法律咨詢、法律支持 和合法性審查機(jī)制，推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。(二)始終堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè) 一是落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé) 任制，制定重大決策制度，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。全面落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是深 化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“放管服”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展林業(yè)行政許可項(xiàng)目設(shè)置，制作并完成林業(yè)行 政許可指導(dǎo)視頻，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單公布工作，完 善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明 規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)森林公安、林政資源、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī) 范行政執(zhí)法行為。四是推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，成立 市林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施 方案，建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、市林業(yè)局“行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)”和“市場(chǎng)主體名錄庫(kù)”，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)施開(kāi)展檢查工作。五是積極推進(jìn)森林公安現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī) 制改革，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。20xx 年，市林業(yè)局有 11 人通過(guò)四川省行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。(三)始終堅(jiān)持依法治林 一是深化平安林區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)平安林區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火險(xiǎn)等公共事件快速反應(yīng)能力。二是積極開(kāi)展林區(qū)危爆物品、禁毒防艾等專項(xiàng)整治，提高維護(hù)公共安全能力水平。積極落實(shí)“大調(diào)解”制度，依法有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。積極推進(jìn)林區(qū)社會(huì)自治，依法保障林農(nóng)切身利益。三是積極開(kāi)展“農(nóng)村和農(nóng)資市場(chǎng)假冒偽劣專項(xiàng)整治行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)假冒偽劣林木種子和林產(chǎn)品違法行為。依法開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。四是堅(jiān)決依法打擊涉林違法行為，積極開(kāi)展 “林地行動(dòng)”和林區(qū)緝槍治爆等打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。20xx 年全市共立涉林刑事案件 29 起、偵破 21 起。受理林業(yè)行政案件 33 起、查處 33 起，行政案件查處率 xx0%。五是促進(jìn)法律服務(wù)體系完善。加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林等民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，簡(jiǎn)化程序手續(xù)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。(四)始終堅(jiān)持學(xué)法用法 一是深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)。建立健全黨委中心組法治專題集中學(xué)習(xí)制度，完善和落實(shí)局機(jī)關(guān)科級(jí)干部任 職前法律知識(shí)水平測(cè)試制度，建立局機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法用 法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。20xx 年，開(kāi)展局黨委中心組專題學(xué)法 4 次，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)、碰頭會(huì)會(huì)前學(xué)法。組織法制專題講座 2 場(chǎng)，開(kāi)展涉法專題培訓(xùn) 6 期，全年各類參訓(xùn)人數(shù)近300 余人次。二是在干部職工中全面推行法治責(zé)任和述法制度。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí) 普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度，開(kāi)展以案說(shuō)法、警示 教育活動(dòng)，切實(shí)做到“進(jìn)得去、落得下、見(jiàn)實(shí)效”。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全面開(kāi)展憲法法律宣傳教育，積極推進(jìn) 生態(tài)文明法治文化建設(shè)，建立局機(jī)關(guān)法制宣傳教育欄，在 局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟“政策法規(guī)”專欄積極開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī) 及相關(guān)方針、政策的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論、凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。20xx 年，市林業(yè)局深入貫徹落實(shí)中共德陽(yáng)市委《關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的意見(jiàn)》文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和責(zé)任分工，明 確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究 改革推進(jìn)事宜。積極配合其他相關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)各項(xiàng)涉 林改革穩(wěn)步實(shí)施。(一)按照國(guó)家部署，全力支持大熊貓國(guó)家公園建設(shè) 一是高度重視，及時(shí)匯報(bào)。省上將大熊貓國(guó)家公園(德陽(yáng)部分)范圍初步劃定后，在考慮到大熊貓國(guó)家公園建立的重要性和兼顧我市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，我局和綿竹市政府及時(shí)研究部署，以書(shū)面和當(dāng)面匯報(bào)等形式多次向林業(yè)廳匯報(bào)，并陪同市長(zhǎng)趙輝、副市長(zhǎng)楊震赴林業(yè)廳匯報(bào)九頂山自然保護(hù)區(qū)和我市磷化工產(chǎn)業(yè)情況、對(duì)接大熊貓國(guó)家公園(德陽(yáng)部分)相關(guān)事項(xiàng)，反映德陽(yáng)的訴求，希望得到省上的支持。二是及時(shí)報(bào)送材料。按照省上要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)信息報(bào)送。三是核查礦權(quán)。按照《四川省林業(yè)廳關(guān)于四川九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)問(wèn)題的督辦通知》要求，我局及時(shí)展開(kāi)工作，積極與市國(guó)土資源局配合，進(jìn)一步核查了什邡市、綿竹市境內(nèi)礦權(quán)的相關(guān)情況，并形成了《德陽(yáng)市林業(yè)局關(guān)于四川九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)核查情況的報(bào)告》，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)省林業(yè)廳。(二)積極推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)改革 一是旌陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證抵押貸款全省試點(diǎn)工作取得突破。目前已經(jīng)在首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新中鎮(zhèn))頒發(fā)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證 16 本，頒證面積達(dá)到 4280 畝。其中 4 個(gè)林業(yè)企業(yè)(業(yè)主)與銀行簽訂了信貸授信合同，授信總金額到 830 萬(wàn)元。目前正在全區(qū) 11 個(gè)丘林鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證登記發(fā)證工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)綿竹、什邡兩市集體林采伐權(quán)拍賣(mài)全省試點(diǎn)工作。全市目前共進(jìn)行林木采伐權(quán)拍 賣(mài) 24 宗，涉及擬采伐面積 1389 畝，蓄積量 11649 立方米，成交價(jià)萬(wàn)元(底價(jià)萬(wàn)元)，溢價(jià)%。三是市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)加大對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估宣傳，積極與金融部門(mén)對(duì)接，全力推進(jìn)森林資源資產(chǎn)“量?jī)r(jià)分離”工作。(三)進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革 全市共有綿竹國(guó)有林場(chǎng)和什邡國(guó)有林場(chǎng)兩個(gè)，目前全部完成了主體改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行 “收支兩條線”綜合預(yù)算管理體制。我市主體改革走在全省前列，省林業(yè)廳以“林業(yè)要情”第 xx 期簡(jiǎn)報(bào)專題刊載 “德陽(yáng)市全面完成國(guó)有林場(chǎng)主體改革”，推廣我市林場(chǎng)改革先進(jìn)做法。為了進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革，市級(jí)深化改革方案已編制完成，目前已報(bào)送市政府，待市委、市政府審批后發(fā)布執(zhí)行。(四)切實(shí)推動(dòng)生態(tài)紅線劃定 20xx 年我市林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作主要是做好兩件基礎(chǔ)性、支持性工作。一是繼續(xù)推進(jìn)森林資源二類調(diào)查工作，目前已有什邡市、伐木廠、羅江縣、綿竹市全面完成，并通過(guò)省廳最終成果驗(yàn)收。廣漢市、中江縣完成了外業(yè)調(diào)查工作并通過(guò)了省市聯(lián)合驗(yàn)收，旌陽(yáng)區(qū)也完成了外業(yè)調(diào)查，待省市組織驗(yàn)收。二是努力加快推進(jìn)林地變更調(diào)查工作，即對(duì)縣級(jí)《林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx2020 年)》進(jìn)行修訂完善，更新林地“一張圖”及數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，什邡市、綿竹市已全面完成，提交了數(shù)據(jù)成果并通過(guò)了省廳審查，旌陽(yáng)區(qū)、羅江縣已提交初步成果數(shù)據(jù)并完成了省市現(xiàn)地抽 查，廣漢市、中江縣已完成外業(yè)調(diào)查工作，初步成果數(shù)據(jù) 提交正抓緊進(jìn)行中。全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線具體劃定工作 將在林地變更調(diào)查工作完成后進(jìn)行，我市將在省廳的安排 部署和省級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上及時(shí)開(kāi)展市或縣級(jí) 林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線具體劃定工作。(五)加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)步伐 一是綿竹市城南濕地公園建設(shè)以已籌備完畢，占地 500 畝，目前已進(jìn)入拆遷安置和規(guī)劃階段，預(yù)計(jì)明年上半年將開(kāi)工建設(shè)。二是對(duì)廣漢市三江濕地公園發(fā)展規(guī)劃初稿在充分征求相關(guān)各