【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)搭乘公共交通(公交和地鐵系統(tǒng))。法國國營鐵路公司規(guī)定,4歲以下兒童可免費(fèi)乘坐各類列車,412歲兒童可以半價(jià)乘車。至于遍布日本的鐵路系統(tǒng),12歲以上需購成人票,6一12歲可購買半價(jià)兒童票,6歲以下免車票(僅限與大人同行且同行嬰幼兒不超過兩人時(shí))。兒童票的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公共交通和景區(qū)對兒童票享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。據(jù)了解,大多數(shù)國家原則上要求購買景點(diǎn)、劇院、車票等兒童票時(shí)需出示能證明孩子年齡的有效證件,如出生證、兒童證明、護(hù)照、身份證或?qū)W生證等。但記者采訪后發(fā)現(xiàn),各國對本地居民并不采取特別嚴(yán)厲的查票措施。在法國和日本，購買兒童票更是無需任何憑證,全靠自覺。多年生活在柏林的史密斯女士告訴記者,德國的機(jī)構(gòu)或公司首先選擇信任顧她給孩子購買兒童票時(shí)從未被要求出示過兒童證明。但如果遇到查票時(shí)恰好沒帶有效證件,則查票員有權(quán)要求家長購買相應(yīng)的票或向家長提出罰款，東京迪士尼售票處或網(wǎng)上售票也不會(huì)要求購買兒童票的。據(jù)日本迪士尼運(yùn)營公司一一東方樂園廣報(bào)部鈴木弘介紹,謊報(bào)年齡來的情況或許存在但非常少見,東京迪士尼運(yùn)營30多年里,從未聽說一齡購票產(chǎn)生糾紛的情況。在新加坡和法國詢問了幾個(gè)為孩子購票的母親,她們都認(rèn)為,一般人不會(huì)謊報(bào)年齡,因?yàn)榧议L們都很清楚,如果違背了誠信原則,讓孩子享受了不該享受的待遇,一旦被查出,不僅將面臨高額罰款,對孩子造成的負(fù)面影響也是無法估量有優(yōu)惠就有人想“鉆空子”。雖然在很多國家購買兒童票普遍基于信任,但逃票和違規(guī)購買兒童票的現(xiàn)象依然存在。對此女府和有關(guān)機(jī)構(gòu)都有嚴(yán)厲的懲罰措施。在美國一些州,公共交通逃票行為甚至被界定為盜竊犯罪予以刑事處罰。材料3：兒童票到底應(yīng)該按照身高收還是按照年齡收?網(wǎng)民們用票數(shù)給出一個(gè)明確的方向。在人民日報(bào)的新浪微博賬號上,截止到記者寫稿時(shí),共有2萬多人參與微博投票,其中18810位網(wǎng)民(%)選擇按年齡收費(fèi),認(rèn)為無論高矮,應(yīng)與同齡人享同樣待遇,另外3581位網(wǎng)民(%)選擇按身高收費(fèi),認(rèn)為方便直觀,無需出示證件證明年齡，網(wǎng)民如此直觀的調(diào)查結(jié)果在很大程度上代表了公眾對這一話題的態(tài)度。這也與國際上普遍通行的按年齡收取兒童票的標(biāo)準(zhǔn)相一致。以主要游客為兒童的迪士尼樂園為例,在法國巴黎迪士尼,3歲以下兒童免票歲兒童可享成人票x%左右的優(yōu)惠:日本東京迪士尼按年齡劃分得更細(xì),18歲以上買成人票,1217歲中學(xué)生和4歲至11歲兒童的票價(jià)分別為成人票的85%和65%,4歲以下兒童免費(fèi):在美國加州迪士尼和奧蘭多迪士尼兩大主題公園,3歲以下免費(fèi),39歲購買兒童票,10歲及以上需購買成人票,不過兒童票和成人票的價(jià)格僅幾美元之差。此外如紐約帝國大廈觀景臺規(guī)定,12歲及以下兒童可享受免票和兒童票優(yōu)惠。參觀巴黎埃菲爾鐵塔,4歲以下兒童免費(fèi),411歲兒童享受半價(jià)票優(yōu)惠等等大多數(shù)國家將年齡作為界定兒童票標(biāo)準(zhǔn)的做法給我們以啟示:在兒童個(gè)體生理狀況存在差異的現(xiàn)狀下,按照年齡,最科學(xué)也最公平。但在新浪微博的這一話來意味著孩子出門還需攜帶證明年齡的證件,太麻煩。二者對于購票來說,還需查驗(yàn)證件,會(huì)大大降低售票窗口的工作效率,在節(jié)假日高峰期尤其顯得操作難度太大。此外,還有一些網(wǎng)友認(rèn)為很多孩子雖然年齡小,但發(fā)育很快,占據(jù)了超出兒童標(biāo)準(zhǔn)的公共資源,按照兒童標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并不公平?；谶@種兩難的局面,很多家長呼吁按身高、年齡雙標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi):以身高為主要標(biāo)準(zhǔn),如果身高超了但年齡沒超,依舊按兒童對待。這符合兒童利益最大化的原則,也體現(xiàn)了公平、靈活的政策導(dǎo)向。但這一雙標(biāo)準(zhǔn)模式,依舊需要解決證明年齡手續(xù)麻煩的現(xiàn)實(shí)問題,只是這一麻煩,不再分?jǐn)偨o所有孩子,而是只針對身高超標(biāo)、年齡未到的兒童群體。現(xiàn)在的孩子營養(yǎng)好,個(gè)子長得比較高,各部門的相關(guān)規(guī)定確實(shí)都該改改了。據(jù)省立幾童醫(yī)院兒童保健科醫(yī)生徐寶珍介紹,有數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)幾童30年增長6厘米多,幾童平均身高的快速增長,是提高免票線和半票線的科學(xué)依據(jù)。2006年衛(wèi)生部組織的第四次幾童體格調(diào)查結(jié)果顯示, ,到2009年底,~,~,李女士老家在淮南,5歲女兒琳琳由姥姥照顧,隔一段時(shí)間坐火車回合肥與李女士相聚。一般李女士母親只買一張票,可經(jīng)常會(huì)有列車員問“這個(gè)孩子買票了嗎”?也難怪,琳琳個(gè)頭比同齡孩子看著高出不少,“怕是孩子還沒上小學(xué)就得買票,出行成本要增加不少啊?！薄昂谩痹跍y量發(fā)現(xiàn),暫不需要買票，許多市民認(rèn)為,以年齡、身份作為兒童購票的標(biāo)準(zhǔn)“更加科學(xué)”,“由于生長發(fā)育狀況不一樣,同樣8歲,這不也不公平嗎?”有網(wǎng)友舉了個(gè)極端的例子,“,是不是也能買兒童票呢?”據(jù)調(diào)查,合肥駱崗機(jī)場目前購買兒童機(jī)票就按年齡定票價(jià),像2周歲以下嬰兒票價(jià)為成人票的10%,2周歲至12周歲的兒童票價(jià)為成人票價(jià)的50%,12周歲以上才買成人票,規(guī)定個(gè)成人限帶一個(gè)孩子。材料5：記者在A市從走訪的10多家影院中了解到,影院基本都有針對兒童觀影的優(yōu)惠政策,只是優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)不一。絕大部分影院,按兒童身高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是否免票。但不同影院的兒童身高標(biāo)準(zhǔn)又有不同,世紀(jì)友誼影城的工作人員表示,他們這所有2D、3D影片,在成人陪同下可免票入場。而上海永華影城、SFC上影美羅城店等影院則有規(guī)定,。各家影院的規(guī)定各有不同,不過,各家影院在免票兒童其他方面的“政策”是一致的免票的兒童無座位,但如果觀看3D電影,也會(huì)為免票的兒童提供3D眼鏡。在不同的電影院,孩子能享受兒童票的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,一個(gè)能夠享受兒童票的優(yōu) 惠。問題1。根據(jù)給定材料,請你談?wù)勀壳皟和睒?biāo)準(zhǔn)存在哪些問題?(20分,300字以內(nèi))[參考答案](295字)一是政策的不統(tǒng)一。我國至今沒有對各行各業(yè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了各行各業(yè)各自為政,自設(shè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了各地現(xiàn)有兒童票標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不規(guī)范。二是關(guān)愛兒童不足。兒童票其實(shí)就是對兒童的關(guān)心、福利保障。但是,在我國由于法律法規(guī)的不健全,導(dǎo)致了政策措施的執(zhí)行力度差,影響了兒童福利的施行。三是操作手續(xù)繁頊。如按照年齡收費(fèi)、孩子需要攜帶身份證明較為繁頊,且會(huì)降低工作效率,按身高執(zhí)行收費(fèi),一些成長快的小孩又無法實(shí)現(xiàn)福利,這也是兒童票執(zhí)行中遇到的不可避免的技術(shù)難題。四是監(jiān)管保障薄弱。目前,社會(huì)缺乏對后續(xù)產(chǎn)生問題的協(xié)同解決機(jī)制的力度不夠,兒童票”的監(jiān)管,失之于寬失之于軟。解析2：當(dāng)前“兒童票”在標(biāo)準(zhǔn)制定、政策實(shí)施、有效監(jiān)管、長效機(jī)制等方面存在部分問題: 一是標(biāo)準(zhǔn)制定上不統(tǒng)一。各地、各行業(yè)甚至是同行業(yè)的“兒童票”優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分地區(qū)現(xiàn)有兒童票標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。二是規(guī)定執(zhí)行上不嚴(yán)格。雖然有政府指導(dǎo)價(jià)，但執(zhí)行時(shí)隨意性大，部分企業(yè)因盈利目的而規(guī)避執(zhí)行。三是政策實(shí)施上不方便。缺乏統(tǒng)一的證明程序及設(shè)施，火車站等密集場所基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致實(shí)施阻礙大。四是監(jiān)管懲治上不全面。對“兒童票”的實(shí)施雙方缺乏全面、有效的監(jiān)管及打擊，失之于寬、失之于軟。五是社會(huì)共識上不充分。多處矛盾引發(fā)公眾不滿，缺乏對“兒童票”制度初衷的理解及對后續(xù)產(chǎn)生問題的協(xié)同解決機(jī)制，造成社會(huì)共識匱乏。問題2:如果你是A市的物價(jià)部門的工作人員,如果要在全市推行兒童票,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。需要注意哪幾方面的問題。(20分,400字以內(nèi),緊扣材料,觀點(diǎn)全面)[參考答案](398字)兒童票的設(shè)置是社會(huì)文明程度的體現(xiàn),為推動(dòng)A市“兒童票”的統(tǒng)一并推廣落實(shí),物價(jià)部門應(yīng)把握以下五點(diǎn) 一要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,凸顯部門聯(lián)動(dòng)。要會(huì)同財(cái)政、公安、旅游、工商、教育等部門,針對A市兒童票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一存在的問題,商請市政府協(xié)調(diào),構(gòu)建大監(jiān)管。二要嚴(yán)格履行程序,體現(xiàn)依法治價(jià)。要充分履行“兒童票”制定的聽證會(huì)制定,并做到公開透明,讓票價(jià)制定獲得廣大市民的認(rèn)可,充分體現(xiàn)了依法治價(jià)的理念。三要緊密結(jié)合市情,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整?！皟和薄钡纳砀邩?biāo)準(zhǔn),不僅要充分考慮我市兒童的實(shí)際情況,更要做到與時(shí)俱進(jìn),利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管的方式,結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,做到動(dòng)態(tài)調(diào)整。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范市場行為。對未按規(guī)定執(zhí)行“兒童票”的單位,要嚴(yán)加監(jiān)管、定時(shí)抽查,依法依規(guī)進(jìn)行處理,保障好“兒童票”的執(zhí)行。五要強(qiáng)化社會(huì)宣傳,推動(dòng)社會(huì)共治。要與宣傳部門配合,在政務(wù)微博微信、電視臺等媒介做好“兒童票”及法律法規(guī)的宣傳,確保廣大市民知曉。解析2：為推動(dòng)全市“兒童票”票價(jià)統(tǒng)一并推廣落實(shí)，物價(jià)部門應(yīng)牽頭抓總、統(tǒng)籌配合，把握六個(gè)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)組織，全盤統(tǒng)籌。會(huì)同財(cái)政、公安、旅游、工商、教育等部門，針對A市兒童票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一存在的問題深度調(diào)研，商請市政府協(xié)調(diào)，構(gòu)建工作大格局。二是優(yōu)化程序，制定標(biāo)準(zhǔn)。遵照上級標(biāo)準(zhǔn)，參照外地經(jīng)驗(yàn)，遵循票價(jià)制定程序，結(jié)合本地實(shí)際制定全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在不同地區(qū)實(shí)行身高和年齡雙軌制。三是完善配套，推行試點(diǎn)。與教育部門配合，運(yùn)用信息技術(shù)手段，試點(diǎn)學(xué)生信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，完善學(xué)生證發(fā)放與認(rèn)證。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)為兒童提供更多票價(jià)優(yōu)惠，讓兒童充分享受權(quán)益。四是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格處罰。會(huì)同工商等部門，對涉及單位要嚴(yán)加監(jiān)管、定時(shí)抽查，對違規(guī)亂紀(jì)的單位和個(gè)人，會(huì)同公安部門出臺指導(dǎo)意見，規(guī)范處罰標(biāo)準(zhǔn)。五是精準(zhǔn)宣傳，助推合力。與宣傳部門配合，在公共媒體、校園等地做好定向宣傳，確保規(guī)章有所依、社會(huì)有所知。解析3：要推進(jìn)兒童票統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注重以下“五重五慮”。一是重視規(guī)范建設(shè)，慮制度可執(zhí)行。根據(jù)市情特殊性，深入調(diào)研，針對矛盾點(diǎn)，同時(shí)注重借鑒國外、其他省市經(jīng)驗(yàn)，制定出符合我市市情的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保有彈性有溫度可落地。二是重視操作簡明，慮推廣可接受。完善市內(nèi)信息系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)外省市學(xué)生票網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一發(fā)辦學(xué)生證等身份證件。對“兒童票”所涉及的驗(yàn)證措施，制定統(tǒng)一操作規(guī)范，并實(shí)施培訓(xùn)。三是重視管理聯(lián)絡(luò)，慮標(biāo)準(zhǔn)可持久。注重與各部門各企事業(yè)單位，以及與省級相關(guān)法律部門或機(jī)構(gòu)溝通，并建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)席機(jī)制論證討論，確保新規(guī)上不違規(guī)，左右都合規(guī)，確保管理網(wǎng)格化，標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性。四是重視懲罰懲戒，慮制度有剛性。與相關(guān)部門配合，對違反“兒童票”制度的單位、企業(yè)和個(gè)人依法予以處理，做好有法必依、違法必究。五是重視宣傳疏導(dǎo)，慮標(biāo)準(zhǔn)有認(rèn)同。聯(lián)動(dòng)宣傳部門，發(fā)動(dòng)全媒體，重點(diǎn)針對新規(guī)集中實(shí)施區(qū)域進(jìn)行宣傳教育，糾紛疏導(dǎo)，并配合學(xué)校對有需要的學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)。通過分批推進(jìn)，分層制定，逐步調(diào)整，尋求最終社會(huì)認(rèn)同。第二部分(60分)材料：2011年6月21日,新浪微博上一個(gè)名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注,這個(gè)自稱“住大別墅,開瑪莎拉蒂”的20歲女孩,其認(rèn)證身份居然是“中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”,其真實(shí)身份也眾說紛紜,有網(wǎng)友稱她是中國紅十字會(huì)副會(huì)長郭長江的女幾,由此引發(fā)很多網(wǎng)友對中國紅十字會(huì)的非議。6月2日,郭長江稱,“她根本不是我的女兒,我壓根就沒有女幾兒?！蓖?中國紅士字會(huì)稱“郭美美”與紅十字會(huì)無關(guān)。郭美美事件將中國紅十字會(huì)推上輿論的風(fēng)口浪尖。針對網(wǎng)友的各種質(zhì)疑,紅十字會(huì)總會(huì)以郭美美虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序?yàn)橛上蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)案查明,郭美美及其母與中國紅十字總會(huì)無直接關(guān)聯(lián)。此后,郭美美在接受采訪時(shí)表是由王軍贈(zèng)送。她同時(shí)承認(rèn),她接受了公安局兩天的詢問。但是,郭美美事件讓紅會(huì)名譽(yù)掃地。深圳佛山紅會(huì)在事件后所收捐款幾乎為零。而民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示,當(dāng)年全國7月份社會(huì)捐款數(shù)為5億元,和6月相比降幅超過50%。%。中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿作了“慈善革命:都是‘郭美惹的禍?”的演講。“一個(gè)有著107年歷史的紅十字會(huì),怎么會(huì)在一個(gè)小姑娘美美的沖擊下產(chǎn)生這么大的問題?我很震撼,也在深思。”趙白鴿說,“一個(gè)都沒有被證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件,卻可以用三天就把你打得稀里嘩啦的?！薄八晕覀儽仨氁屔鐣?huì)了解紅十字會(huì),提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力,否則一個(gè)觀點(diǎn)掉下來,就把我們摧毀了,甚至撕碎了?！奔t會(huì)聲譽(yù)因“郭美美事件”而陷入“塔西佗陷阱”(通俗地講,就是指當(dāng)政府部門失去公信力時(shí),無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事)材料2：誠實(shí)守信是人們立身處世、明是非榮辱的起點(diǎn),一切見利忘義、寡廉鮮恥的行為大都是從誠信缺失開始的。一個(gè)社會(huì)的誠信又以政府誠信為首,執(zhí)政者講誠信乃為政治國之本。經(jīng)驗(yàn)證明,社會(huì)誠信缺失,總能從官員的政務(wù)誠信缺失找到根源。所謂政務(wù)誠信,是指官員在公務(wù)活動(dòng)中真實(shí)而不虛假,履行以口頭或書面形式與社會(huì)公眾約定的事情而不失信用。政務(wù)誠信是保障公務(wù)活動(dòng)健康運(yùn)行的道德基礎(chǔ),也是整個(gè)社會(huì)誠信的表率與關(guān)鍵。毫無疑問,政務(wù)誠信必須執(zhí)政黨先行,黨政機(jī)關(guān)黨員干部的政務(wù)誠信是執(zhí)政黨密切黨群、政群關(guān)系的政治道德基礎(chǔ),沒有政務(wù)誠信,就談不上為群眾辦實(shí)事好事。政務(wù)誠信事關(guān)黨和政府的公信力,也事關(guān)整個(gè)社會(huì)誠信和道德建設(shè)。從歷史上看,中國社會(huì)講誠信由來已久,但誠信缺失的問題也很多,官員誠信正是幾千年中國吏治史的一大主題,也是一道始終解不開的難題。從我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,黨員干部的素質(zhì)與作風(fēng)中問題最多、危害最大者也是政治品行上誠信缺失。正因?yàn)槿绱?鄧小平同志一針見血地指出,要杜絕“假、大、空”的惡習(xí)。江澤民同志再三強(qiáng)調(diào),要狠煞形式主義、官僚主義的歪風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。從當(dāng)前我國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看,各種誠信缺失問題十分突出,其成因十分復(fù)雜,既有社會(huì)歷史根源,更有當(dāng)今社型期經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和民主法制建設(shè)方面的因素。而這些問題的滋長蔓延,我們不可否認(rèn)同一些黨政官員政務(wù)誠信缺失,進(jìn)而發(fā)展成為種種權(quán)力腐敗分不開。材料3：隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”正逐漸被一個(gè)甚至跟隔壁鄰居都幾乎“老死不相往來”的“陌生人社會(huì)”取代,人們漸漸習(xí)慣了對陌生人保持謹(jǐn)慎甚至戒備。社會(huì)互信的缺失,原因是多方面的,而諸如失德官員違紀(jì)違法、干部提拔暗箱操作、三公經(jīng)費(fèi)不公開透明、聽證會(huì)民眾被代表等造成的負(fù)面效應(yīng)也一定程度對政府公信和社會(huì)風(fēng)氣造成了戕害。在“溺亡者家人堅(jiān)信50多個(gè)通報(bào)電話是行騙”和“警察20多個(gè)電話都被失主誤認(rèn)是騙子”的背后,雖然最終都避兔了“不信”,當(dāng)事人也并未因此受到傷害造成損失,只是等來真相的時(shí)間稍微晚些。但一個(gè)事實(shí)是:因?yàn)檫@種誠信缺失信任下降、人際疏離,無形中讓我們增加了各種社會(huì)成本一一生活成本、生存成消費(fèi)成本、交易成本等的支出,由此帶來的社會(huì)率降低、辦事難度上升,某種程度上可以說并不亞于前者的危害。更值得我們反思的是,一個(gè)信守承諾富有公信的政府,對社會(huì)風(fēng)氣的示范作用和標(biāo)桿意義是顯而易見的,反之,帶來的損害也極具殺傷性材料4：政府表態(tài),不信:專家解釋,不信:媒體報(bào)道,還是不信?！度嗣袢請?bào)》曾發(fā)表長篇報(bào)道,認(rèn)為目前社會(huì)公信力下降導(dǎo)致的信任危機(jī),以政府、專家及媒體最為嚴(yán)重,曾經(jīng)的“權(quán)威聲音”如今讓許多民眾將信將疑,在一系列熱點(diǎn)事件中, 老百姓成了“老不信”，