傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件(編輯修改稿)
2025-10-03 11:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 十四頁，共六十五頁。 突發(fā)事件的概念 又稱 “緊急事件 〞 、 “緊急情況 〞 、 “緊急狀態(tài) 〞 、 “非常狀態(tài) 〞 、 “特別狀態(tài) 〞 等等 ， 比較有代表性的定義是：一種特別的 、 迫在眉睫的危機或危險局勢 ， 影響全體公民 ， 并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅 。 〔 歐洲人權(quán)法院 〕 。 是指突然發(fā)生 ， 造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害 ， 需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害 、 事故災(zāi)難 、 公共衛(wèi)生事件和社會平安事件 。 ?突發(fā)事件應(yīng)對法 ? 第三十五頁，共六十五頁。 自然災(zāi)害〔水旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物、火災(zāi)等〕 事故災(zāi)難〔平安事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等〕 公共衛(wèi)生事件〔突發(fā)公共衛(wèi)生事件和動物疫情〕 社會平安事件〔群體性事件、恐怖、民族宗教、涉外、刑事案件等〕 第三十六頁，共六十五頁。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念 是指突然發(fā)生的 ， 造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病 、 群體性不明原因疾病 、 重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害 、 事故災(zāi)難或社會平安等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件 。 〔 來自 ?國家預(yù)案 ?〕 第三十七頁，共六十五頁。 二者的聯(lián)系 突發(fā)公共衛(wèi)生事件既具有公共衛(wèi)生事件的個性 ， 又具有所有突發(fā)事件的共性 ， 是突發(fā)事件的一個類型 。 所有的突發(fā)事件都有可能含有公共衛(wèi)生事件 〔 因為人是社會的主體 〕 。 第三十八頁，共六十五頁。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件包含的分類 一 、 重大傳染病疫情：某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生 ， 涉及范圍廣泛 ， 出現(xiàn)大量的病人或死亡病例 ， 其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況 。 二 、 群體性不明原因疾病：短時間內(nèi) ， 某個相對集中的區(qū)域內(nèi)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人 ， 且病例不斷增加 ， 范圍不斷擴大 ， 又暫時不能明確診斷的疾病 。 第三十九頁，共六十五頁。 三 、 重大食物中毒和職業(yè)中毒：由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件 。 四 、 其他嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件 包括：群體性預(yù)防接種反響和群體性藥物反響 ， 重大環(huán)境污染事故 ， 核事故和放射事故 ， 生物 、 化學(xué) 、 核輻射恐怖事件 ， 自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行事件等 第四十頁，共六十五頁。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征 一 、 突發(fā)性和難預(yù)知性 二 、 多樣性和頻發(fā)性 三 、 公共性和危害性 四 、 復(fù)雜性和國際性 第四十一頁，共六十五頁。 應(yīng)急工作的方針與原那么 一、方針：預(yù)防為主，常備不懈 二、原那么： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé) 依法標(biāo)準(zhǔn)、措施果斷 依靠科學(xué)、加強合作 第四十二頁，共六十五頁。 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè) ? 法律： ?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 ? 2024年 11月 ? 行政法規(guī)： ?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 ? 2024年 5月 ? 部門規(guī)章： ? ?突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理方法 ?2024年 ? ?國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理標(biāo)準(zhǔn) ?2024年 ? ?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕 ?2024年1月 ? ?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ?2024年 2月 第四十三頁，共六十五頁。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì) 、 危害程度 、涉及范圍 ， 突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級： 分級 預(yù)警 特別重大 〔 Ⅰ 級
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