【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)化火源管控，在林區(qū)路口和景區(qū)入口加強(qiáng)防火檢 查，對(duì)進(jìn)山人員認(rèn)真進(jìn)行登記，高火險(xiǎn)期 24 小時(shí)有人把守，堅(jiān)決杜絕帶火進(jìn)山現(xiàn)象。第四是注重隱患排查，先后兩次 安排森林火災(zāi)隱患排查工作，共排查出隱患 xx0 余處，能及時(shí)整改的均及時(shí)整改，不能及時(shí)整改限期整，有效地消除了部分火災(zāi)隱患。今年 12 月 8 日，召開了全市森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全市森林防火工作進(jìn)行安排部署，副市長(zhǎng)楊震在會(huì)上作了安排和要求。20xx 年全年全市共發(fā)生一般森林火災(zāi) 2 起，未發(fā)生較大或重大森林火災(zāi)，全市連續(xù) 27 年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)損失率控制在‰以內(nèi)。二是抓好林業(yè)有害生物防治工作。有序推進(jìn)林業(yè)有害生物普查，林業(yè)有害生物防治檢疫目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率控制在 3‰以內(nèi)。三是加強(qiáng)木材供給和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。20xx 年全市采伐限額為萬(wàn)立方米，截止目前，我市無(wú)超限額發(fā)證情況。(六)扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全員參與。在年初的扶貧工作方案中，進(jìn)一步明確了以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃定工作任務(wù)和責(zé)任。二是制定多項(xiàng)措施，大力推進(jìn)扶貧工作。通過(guò) 20xx 年底成立的“精準(zhǔn)扶貧”基金對(duì)第一批貧困戶共投入發(fā)展資金 4 萬(wàn)余元，用于種養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)純收入 2 萬(wàn)余元。協(xié)助雙石村村兩委繼續(xù)推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出資 50000 元無(wú)償為雙石村村民提供精品核桃苗 4xx0 株，指導(dǎo)和支持村民繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積 120 余畝。在木橋村根據(jù)村民發(fā)展意愿和本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提供 50000 元的技改補(bǔ)助資金，支持合作社對(duì)柚子和雜柑進(jìn)行技術(shù)改良，全面提升雜柑品質(zhì)。指導(dǎo)雙石村成立了核桃專業(yè)合作社，出資 5000 元幫助專業(yè)合作社修建核桃宣傳欄，加強(qiáng)核桃宣傳。三是按照黨委班子每人 2 戶，中層干部每人 1 戶，職工每 2 人 1 戶的方式，安排分批深入羅江縣新盛鎮(zhèn)雙石村和木橋村，主動(dòng)與結(jié)對(duì)的“精準(zhǔn)扶貧”對(duì)象聯(lián)系，到其家中走訪。全年，單位組織職工到貧困戶家中走訪 4 次，走訪群眾 225 人次，提出脫貧建議 41 條，為貧困戶生活和發(fā)展經(jīng)濟(jì)捐款 7200 元。為困難群眾送去棉衣 16 件、棉 被 16 床、食用油 37 桶、大米 37 袋和部分書包、文具用品，發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品總價(jià)值 xx900 元。20xx 年市林業(yè)局深入實(shí)施全面推進(jìn)依法治市“兩個(gè)方案”，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和林業(yè)工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前列”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。(一)始終貫徹依法執(zhí)政理念 一是落實(shí)黨委書記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”履行到位，組織全局 7 名副縣級(jí)以上干部開展學(xué)法用法考試。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，并結(jié)合我局實(shí)際提出貫徹意見報(bào)市委相關(guān)部門，完善局黨委議事規(guī)則和局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是積極參與地方立法工作，并就我局“十三五”期間涉及立法的事項(xiàng)的可行性進(jìn)行研究。四是建立和完善黨委(黨組)統(tǒng)籌攬總、科室各司其職，條塊緊密結(jié)合、綜合聯(lián)動(dòng)的全面推進(jìn)依法治市推進(jìn)工作機(jī)制。制定 《德陽(yáng)林業(yè) 20xx 年全面推進(jìn)依法治市工作要點(diǎn)》明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。五是落實(shí)重大決策法律咨詢、法律支持 和合法性審查機(jī)制，推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。(二)始終堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè) 一是落實(shí)行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的依法行政責(zé) 任制，制定重大決策制度，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。全面落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是深 化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“放管服”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。認(rèn)真組織開展林業(yè)行政許可項(xiàng)目設(shè)置，制作并完成林業(yè)行 政許可指導(dǎo)視頻，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單公布工作，完 善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明 規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)森林公安、林政資源、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī) 范行政執(zhí)法行為。四是推廣“雙隨機(jī)一公開”制度，成立 市林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施 方案，建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、市林業(yè)局“行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)”和“市場(chǎng)主體名錄庫(kù)”，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)施開展檢查工作。五是積極推進(jìn)森林公安現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī) 制改革，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。20xx 年，市林業(yè)局有 11 人通過(guò)四川省行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。(三)始終堅(jiān)持依法治林 一是深化平安林區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)平安林區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)，把工作著力點(diǎn)從打擊、防范、管控拓展到服務(wù)、管理、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火險(xiǎn)等公共事件快速反應(yīng)能力。二是積極開展林區(qū)危爆物品、禁毒防艾等專項(xiàng)整治，提高維護(hù)公共安全能力水平。積極落實(shí)“大調(diào)解”制度，依法有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。積極推進(jìn)林區(qū)社會(huì)自治，依法保障林農(nóng)切身利益。三是積極開展“農(nóng)村和農(nóng)資市場(chǎng)假冒偽劣專項(xiàng)整治行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊販賣假冒偽劣林木種子和林產(chǎn)品違法行為。依法開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。四是堅(jiān)決依法打擊涉林違法行為，積極開展 “林地行動(dòng)”和林區(qū)緝槍治爆等打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。20xx 年全市共立涉林刑事案件 29 起、偵破 21 起。受理林業(yè)行政案件 33 起、查處 33 起，行政案件查處率 xx0%。五是促進(jìn)法律服務(wù)體系完善。加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林等民生領(lǐng)域法律服務(wù)，建立完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，簡(jiǎn)化程序手續(xù)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。(四)始終堅(jiān)持學(xué)法用法 一是深入開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)。建立健全黨委中心組法治專題集中學(xué)習(xí)制度，完善和落實(shí)局機(jī)關(guān)科級(jí)干部任 職前法律知識(shí)水平測(cè)試制度，建立局機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法用 法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。20xx 年，開展局黨委中心組專題學(xué)法 4 次，堅(jiān)持局務(wù)會(huì)、碰頭會(huì)會(huì)前學(xué)法。組織法制專題講座 2 場(chǎng)，開展涉法專題培訓(xùn) 6 期，全年各類參訓(xùn)人數(shù)近300 余人次。二是在干部職工中全面推行法治責(zé)任和述法制度。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí) 普法”責(zé)任制和媒體公益普法制度，開展以案說(shuō)法、警示 教育活動(dòng)，切實(shí)做到“進(jìn)得去、落得下、見實(shí)效”。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全面開展憲法法律宣傳教育，積極推進(jìn) 生態(tài)文明法治文化建設(shè)，建立局機(jī)關(guān)法制宣傳教育欄，在 局門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”專欄積極開展林業(yè)法律法規(guī) 及相關(guān)方針、政策的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論、凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。20xx 年，市林業(yè)局深入貫徹落實(shí)中共德陽(yáng)市委《關(guān)于全面加強(qiáng)改革落實(shí)工作的意見》文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案和責(zé)任分工，明 確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，定期召開專題會(huì)議，研究 改革推進(jìn)事宜。積極配合其他相關(guān)部門，加快推進(jìn)各項(xiàng)涉 林改革穩(wěn)步實(shí)施。(一)按照國(guó)家部署，全力支持大熊貓國(guó)家公園建設(shè) 一是高度重視，及時(shí)匯報(bào)。省上將大熊貓國(guó)家公園(德陽(yáng)部分)范圍初步劃定后，在考慮到大熊貓國(guó)家公園建立的重要性和兼顧我市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，我局和綿竹市政府及時(shí)研究部署，以書面和當(dāng)面匯報(bào)等形式多次向林業(yè)廳匯報(bào)，并陪同市長(zhǎng)趙輝、副市長(zhǎng)楊震赴林業(yè)廳匯報(bào)九頂山自然保護(hù)區(qū)和我市磷化工產(chǎn)業(yè)情況、對(duì)接大熊貓國(guó)家公園(德陽(yáng)部分)相關(guān)事項(xiàng)，反映德陽(yáng)的訴求，希望得到省上的支持。二是及時(shí)報(bào)送材料。按照省上要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)信息報(bào)送。三是核查礦權(quán)。按照《四川省林業(yè)廳關(guān)于四川九頂山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)問(wèn)題的督辦通知》要求，我局及時(shí)展開工作，積極與市國(guó)土資源局配合，進(jìn)一步核查了什邡市、綿竹市境內(nèi)礦權(quán)的相關(guān)情況，并形成了《德陽(yáng)市林業(yè)局關(guān)于四川九頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦權(quán)核查情況的報(bào)告》，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)省林業(yè)廳。(二)積極推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)改革 一是旌陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證抵押貸款全省試點(diǎn)工作取得突破。目前已經(jīng)在首個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新中鎮(zhèn))頒發(fā)經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證 16 本，頒證面積達(dá)到 4280 畝。其中 4 個(gè)林業(yè)企業(yè)(業(yè)主)與銀行簽訂了信貸授信合同，授信總金額到 830 萬(wàn)元。目前正在全區(qū) 11 個(gè)丘林鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證登記發(fā)證工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)綿竹、什邡兩市集體林采伐權(quán)拍賣全省試點(diǎn)工作。全市目前共進(jìn)行林木采伐權(quán)拍 賣 24 宗，涉及擬采伐面積 1389 畝，蓄積量 11649 立方米，成交價(jià)萬(wàn)元(底價(jià)萬(wàn)元)，溢價(jià)%。三是市、縣兩級(jí)林業(yè)主管部門加大對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估宣傳，積極與金融部門對(duì)接，全力推進(jìn)森林資源資產(chǎn)“量?jī)r(jià)分離”工作。(三)進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革 全市共有綿竹國(guó)有林場(chǎng)和什邡國(guó)有林場(chǎng)兩個(gè)，目前全部完成了主體改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行 “收支兩條線”綜合預(yù)算管理體制。我市主體改革走在全省前列，省林業(yè)廳以“林業(yè)要情”第 xx 期簡(jiǎn)報(bào)專題刊載 “德陽(yáng)市全面完成國(guó)有林場(chǎng)主體改革”，推廣我市林場(chǎng)改革先進(jìn)做法。為了進(jìn)一步深化國(guó)有林場(chǎng)改革，市級(jí)深化改革方案已編制完成，目前已報(bào)送市政府，待市委、市政府審批后發(fā)布執(zhí)行。(四)切實(shí)推動(dòng)生態(tài)紅線劃定 20xx 年我市林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作主要是做好兩件基礎(chǔ)性、支持性工作。一是繼續(xù)推進(jìn)森林資源二類調(diào)查工作，目前已有什邡市、伐木廠、羅江縣、綿竹市全面完成，并通過(guò)省廳最終成果驗(yàn)收。廣漢市、中江縣完成了外業(yè)調(diào)查工作并通過(guò)了省市聯(lián)合驗(yàn)收，旌陽(yáng)區(qū)也完成了外業(yè)調(diào)查，待省市組織驗(yàn)收。二是努力加快推進(jìn)林地變更調(diào)查工作，即對(duì)縣級(jí)《林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx2020 年)》進(jìn)行修訂完善，更新林地“一張圖”及數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，什邡市、綿竹市已全面完成，提交了數(shù)據(jù)成果并通過(guò)了省廳審查，旌陽(yáng)區(qū)、羅江縣已提交初步成果數(shù)據(jù)并完成了省市現(xiàn)地抽 查，廣漢市、中江縣已完成外業(yè)調(diào)查工作，初步成果數(shù)據(jù) 提交正抓緊進(jìn)行中。全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線具體劃定工作 將在林地變更調(diào)查工作完成后進(jìn)行，我市將在省廳的安排 部署和省級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上及時(shí)開展市或縣級(jí) 林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線具體劃定工作。(五)加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)步伐 一是綿竹市城南濕地公園建設(shè)以已籌備完畢，占地 500 畝，目前已進(jìn)入拆遷安置和規(guī)劃階段，預(yù)計(jì)明年上半年將開工建設(shè)。二是對(duì)廣漢市三江濕地公園發(fā)展規(guī)劃初稿在充分征求相關(guān)各方面意見的基礎(chǔ)上，編制完成了廣漢市三江濕地公園發(fā)展規(guī)劃初稿，并上報(bào)為“十三五”期間重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。三是積極做好了羅江縣濕地公園實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，指導(dǎo)工作，不斷探索濕地公園建設(shè)的路徑問(wèn)題，在充分征求相關(guān)各方面意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)羅江縣隱海濕地公園推進(jìn)力度。四是加強(qiáng)對(duì)濕地和鳥類棲息地候鳥遷徙停歇季進(jìn)行監(jiān)測(cè)巡護(hù)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)非法捕獵違法活動(dòng)的巡查及打擊力度。(一)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。研究制發(fā)《20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，制定局班子成員 51 項(xiàng)責(zé)任清單。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，多次召開黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)，通報(bào)案例，研究部署。派駐局紀(jì)委積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、協(xié)調(diào)督促，年終為每位班子成員送達(dá)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示單》，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的良好工作格局，黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。二是深化廉政教育，拒腐防線更加牢固。堅(jiān)持將黨風(fēng) 廉政教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)重要內(nèi)容。組織局機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下 加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)，不斷提高遵 紀(jì)守法自覺性，切實(shí)做到知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。組織學(xué)習(xí)焦 裕祿、許大勇等先進(jìn)典型事跡，通報(bào)典型案件，剖析違紀(jì) 違法案件，從中汲取教訓(xùn)。組織 30 余名黨員干部到黃繼光紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育，爭(zhēng)做合格黨員。在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)利用職工會(huì)、短信平臺(tái)等方式 提醒全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種 不正之風(fēng)，發(fā)送短信 3 條 xx6 人次。三是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)不斷深化。始終把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，研究制定《在 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”工作方案》，綜合歸納出八個(gè)方面 35 個(gè)具體整治內(nèi)容，具體明確到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)辦科室和整治時(shí)限。結(jié)合林業(yè)工作，及時(shí)研究制定《在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)