【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幣匯率基本穩(wěn)定，更好地為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)也具有重大意義。 新中國(guó)成立以來，人民幣匯率機(jī)制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展演變過程。我國(guó)的外匯體制改革也經(jīng)歷了一個(gè)由高度集中的計(jì)劃管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谕鈪R留成和外匯上繳體制基礎(chǔ)上的計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合的管理模式，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诮Y(jié)售匯制上的以供求關(guān)系為基礎(chǔ)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的管理模式。人民幣匯率制度的演變以各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以各階段經(jīng)濟(jì)體制改革為線索，以改革開放為分界點(diǎn)，可以分為兩大階段。 改革開放前的人民幣匯率安排大致可以劃分為兩個(gè)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的管 理浮動(dòng)和盯住美元再到盯住一籃子貨幣。 （1949—1952年） 人民幣誕生初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制尚未建立，人民政府宣布人民幣不以黃金為基礎(chǔ)，在實(shí)際操作中實(shí)行的是管理浮動(dòng)制。人民幣對(duì)美元匯率根據(jù)人民幣對(duì)美元的出口商品比價(jià)，進(jìn)口商品比價(jià)和華僑日用生活費(fèi)比價(jià)三者加權(quán)平均來確定；這段時(shí)期，人民幣匯率確定的依據(jù)是物價(jià)，其作用實(shí)際上是調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易，照顧僑匯收入。 由于社會(huì)主義改造的完成，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，匯率已失去調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用，為了有利于內(nèi)部核算和編制計(jì)劃，人民幣匯率堅(jiān)持穩(wěn)定的方針。1955年3月，新幣代替舊幣，直到1971年11月，人民幣匯率在近16年時(shí)間里基本保持為1美元=。國(guó)際上布雷頓森林體系處于鼎盛時(shí)期，主要西方貨幣之間的匯率大體穩(wěn)定，人民幣對(duì)西方主要貨幣也相應(yīng)穩(wěn)定。布雷頓森林體系崩潰后，人民幣匯率的確定是選擇我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來中經(jīng)常使用的若干種貨幣，按其重要程度和政策上的需要等，確定權(quán)重，根據(jù)這些貨幣在國(guó)際上的升降幅度，加權(quán)計(jì)算出人民幣匯率。實(shí)質(zhì)上是盯住了一籃子貨幣。這種盯住籃子貨幣的匯率安排，操作簡(jiǎn)便，在很大程度上能夠抵御或減少國(guó)際匯率波動(dòng)對(duì)我國(guó)貨幣的影響，從而保持了人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，有利于對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的成本核算，利潤(rùn)預(yù)測(cè)及減少匯兌風(fēng)險(xiǎn)。從1973年到1979年間，人民幣貨幣籃子的權(quán)重，只有為數(shù)幾次的調(diào)整。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人民幣的主要功能只是起一種輔助性的計(jì)算單位的作用。它的變動(dòng)，對(duì)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的名義利潤(rùn)有較大影響；但由于外匯當(dāng)局的調(diào)節(jié)，人民幣匯率的變動(dòng)對(duì)外貿(mào)部門的實(shí)際利潤(rùn)并不起作用。 改革開放后，人民幣匯率制度為更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了計(jì)劃內(nèi)部雙軌制和盯住美元的匯率制度兩個(gè)階段。 （1979—1993年） 1979年起我國(guó)實(shí)行外貿(mào)體制改革。為促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)和官方匯率并存的雙重匯率，一種是使用非貿(mào)易外匯收支的對(duì)外公布的匯率（，官方匯率），實(shí)際是按一籃子貨幣加權(quán)平均計(jì)算。另一種使用于外匯收支結(jié)算的貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)（，匯率），實(shí)際上按全國(guó)平均換匯成本加上一定利潤(rùn)算出的。因此，本階段我國(guó)人民幣匯率事實(shí)上實(shí)行的是計(jì)劃內(nèi)部的雙軌制。內(nèi)部結(jié)算價(jià)旨在糾正人民幣匯率被高估的問題，發(fā)揮了匯率作為價(jià)格杠桿刺激貿(mào)易出口的作用，是當(dāng)時(shí)改革開放后人民幣匯率機(jī)制反映人民幣匯率市場(chǎng)化方向的一種進(jìn)步。 （1985—1993年） 在人民幣實(shí)行雙軌制的同時(shí)，人民幣匯率制度改革一直在進(jìn)行。1985年1月1日起，我國(guó)取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，恢復(fù)單一匯率，人民幣匯率進(jìn)入“官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率”并存時(shí)期。1986年，我國(guó)實(shí)行盯住美元的管理的浮動(dòng)匯率制。國(guó)際貨幣基金組織將這種管理浮動(dòng)的匯率歸屬于較高彈性的匯率制度。此后，人民幣匯率經(jīng)過了幾次大幅度下調(diào)，到1992年3月，人民幣匯率已下調(diào)至1美元=。這一時(shí)期，外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率主要按供求決定，但整個(gè)市場(chǎng)處于國(guó)家管理之中，必要時(shí)國(guó)家可采取行政手段對(duì)市場(chǎng)匯率 進(jìn)行干預(yù)。 （1994—至今） 1994年1月1日起，是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的，單一的有管理的浮動(dòng)匯率制制。1996年11月，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍宣布中國(guó)自12月1日實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。亞洲金融危機(jī)后，鑒于國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，人民幣成為了實(shí)際上的“盯住美元匯率制”，事實(shí)證明了這種匯率安排是合理有效的。至此，人民幣匯率明確了進(jìn)一步走向市場(chǎng)化，使十幾年來的人民幣匯率改革得到進(jìn)一步深化，并取得了重大突破。 回顧新中國(guó)成立以來尤其是改革開放以來的人民幣匯率制度的演變發(fā)展的歷程，有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們總結(jié)和吸取。通過以上分析，我們可以得出以下結(jié)論（1）一國(guó)的匯率制度不可能永遠(yuǎn)不變，各個(gè)時(shí)期的人民幣匯率的安排都是隨著各個(gè)事情經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而演變的。（2）人民幣匯率制度改革走了一條盯住單一美元盯住一籃子貨幣雙重匯率制盯住單一美元之路，但是，逐步擴(kuò)大匯率的靈活性和匯率的市場(chǎng)化是這條演變之路的實(shí)質(zhì)。因此，未來的人民幣匯率的改革必然也是朝著市場(chǎng)化方向發(fā)展。 人民幣匯改歷史回顧 匯率制度作為一國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)制度，在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。人民幣匯率制度的演化與改革主要分為以下幾個(gè)時(shí)期： 第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的匯率制度（1949至1952年）。這時(shí)期