財政局長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理講話(編輯修改稿)
2024-10-01 04:18 本頁面
【文章內容簡介】 “老大難”問題，“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行，各種財務關系剪不斷、理還亂，各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎上，堅持村級資金“所有權、使用權、審批權”三權不變的原則，實行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。（一）保障運行。建立村級運轉最低財力保障制度，對村社干部誤工補助按編預算經費，并建立逐年遞增機制；取消或減少社干部，由村干部兼職兼薪，提高待遇；在保證村社干部工資的基礎上，每村還安排3000元的公業(yè)務費、4000元的績效考核獎勵資金，核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險基金”專戶，村平預算3000元的村道路養(yǎng)護補助，驗收合格后實行以獎代補，用財政的手段保障村道路暢通；取消村級各種負擔，特別是項目資金配套；加大對村級組織陣地建設支持力度，配套資金解決遠程教育所需設施設備，大力支持農村公共基礎設施。（二）精細管理。每年年初，村民委員會根據財政口徑、政策依據、村民大會決議、認真編制村級預算，將財政補助收入、上級專項資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級預算，形成一套完整的村級財務預算，對各項收入來源、支出項目實行“一表清”，一村一本，裝訂成冊，民主理財小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心、財政所各執(zhí)一份。村級預算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復，批復下達后實行村級支出精細化管理，按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補助，納入村級財務預算和體系；對村的公用支出按縣財政核定預算分配到村，實行“限額管理、超支不補、結余留用”；對村級公用支出實行支出事項、標準、范圍“三明確”；在村級支出預算執(zhí)行中，建立了大宗商品和勞務采購制度。（三）民主理財。實行村級民主理財制度，村成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產生；民主理財小組研究制定本村的財務管理制度，擬定本村經費預算草案，對當期或上期的財務收支進行匯審匯簽；審核專項資金支出的工程合同、施工方案和工程驗收、結算明細表。實行村級財務公開制度，對村級財務收支、預算執(zhí)行、債務增減、“一事一議”資金的籌集使用等財務事項，每季度向村民大會報告、張榜公布，并向村民征求意見，充分接受群眾監(jiān)督，保障村民的參與權、知情權、話語權，提高了農村基層組織的戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關系，促進了農村和諧。（四）強化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢，對村級的收支管理、專項資金、集體資金、債權債務管理、“一事一議”資金實行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三、規(guī)范集中核算（一）規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所只在當?shù)匦庞蒙玳_設4個戶，即總預算的工資專戶、一般費用戶（核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務費及其他項目資金）、償債資金專戶、政府機關經費戶；政府各部門、衛(wèi)生院和村級組織均不再單獨在銀行開設任何賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一在當?shù)匦庞蒙玳_設資金結算賬戶，實行村級資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心在銀行開設教育經費專戶，由財政所、學校同時在銀行預留印鑒，取消中小學校原在銀
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