【文章內(nèi)容簡介】 是財政工作的軟肋，“家底不清”、效益低下、管理混亂等現(xiàn)象比較普遍。我們在加強(qiáng)財政資金管理的同時，也加大了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。20**年就組建了市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司，努力確保經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值。20**年又把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)上來，經(jīng)過深入調(diào)研，探索出以清查登記為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段，建立“產(chǎn)權(quán)主體明晰、單位責(zé)任管理、會計規(guī)范核算、財政動態(tài)監(jiān)管”的市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制的改革思路。 全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開之后，我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，預(yù)先制訂的改革方案與財政部文件規(guī)定的精神基本吻合。好風(fēng)頻借力，送我上青云。乘此改革東風(fēng)，我們對原有方案進(jìn)行了進(jìn)一步完善和優(yōu)化，及時召開動員培訓(xùn)大會和3期培訓(xùn)班，從有關(guān)部門抽調(diào)32位同志，組成資產(chǎn)清查辦公室實(shí)行集中辦公，建立定期例會、進(jìn)度督查、重大事項報告制度，制訂整改方案和填報口徑、固定資產(chǎn)現(xiàn)值重估等配套辦法，按時完成了資產(chǎn)清查任務(wù)，基本摸清了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，全市284家一級預(yù)算單位和598家基層站所、小學(xué)資產(chǎn)總額（包括未入賬土地和房屋構(gòu)筑物）。 下半年，我們將在清查基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行整改，向清查單位逐一發(fā)出《整改通知書》，對資產(chǎn)管理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改，對清查結(jié)果予以批復(fù)確認(rèn)，在12月31日全面完成整改任務(wù)。同時，按照“安全性”、“完整性”、“及時性”、“便捷性”的原則，啟動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，各單位在用戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、更新和上報等操作，通過vpn專線與財政中心數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，匯總形成全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并預(yù)留數(shù)據(jù)接口，與會計核算中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。通過數(shù)據(jù)集中管理和定期更新，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，為市委、市政府科學(xué)決策提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。系統(tǒng)建設(shè)將在7月份選擇4家單位作為試點(diǎn)，8月份起分四批在全市推廣，年底前全面完成。 此外，在政府采購、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、財政投資評審等方面，我們也進(jìn)行了積極改革和探索。全市行政事業(yè)單位辦公自動化設(shè)備、公務(wù)用車及保險、地方儲備糧、藥品、基本建設(shè)工程和園林綠化、道路保潔等公益事業(yè)服務(wù)項目采用政府采購、陽光操作，至20**年底，全市組織集中采購1136批，采購金額43億元，節(jié)約資金7億元，節(jié)約率達(dá)14%；推行黨政群機(jī)關(guān)工作人員移動電話和住宅電話通訊話費(fèi)貨幣化改革，修訂差旅費(fèi)報銷管理辦法，建立較為科學(xué)規(guī)范的公務(wù)車輛配備使用管理制度；組建“市人民政府財政投資項目評審中心”，嚴(yán)格政府財政投資監(jiān)管，從源頭上堵塞工程投資漏洞。隨著公共財政改革的深入開展，財政監(jiān)督職能貫穿資金運(yùn)行全過程，政府宏觀調(diào)控能力得到增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了財經(jīng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，提高了財政資金使用效益，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入開展。 財政不是單純“管好幾個錢，記好幾本賬” 財政作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無旁貸。因此，我們堅決擺脫財政單純“管好幾個錢，記好幾本賬”的傳統(tǒng)、陳舊觀點(diǎn)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政第一要務(wù)和經(jīng)濟(jì)決定財政的理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。面對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，我們沒有走直接投資辦企業(yè)、上項目的計劃經(jīng)濟(jì)老路，而是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷創(chuàng)新支持方式，綜合運(yùn)用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段來管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動。 針對國家投資基本空白、工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的困境，我們以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的思路和“適度超前”的原則，大手筆投入財政資金，通過金融借貸、民間集資、引進(jìn)外資等多種方式，籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎(chǔ)設(shè)施，為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足了后勁。針對企業(yè)自主創(chuàng)新不足和競爭能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，我們緊緊圍繞市委、市政府工作思路，組織落實(shí)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅政策，**年在全省率先設(shè)立名牌產(chǎn)品獎勵金；20**年實(shí)施打造品牌之都優(yōu)惠政策，對獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的給予一次性100萬元獎勵；20**年實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)扶持措施，吸引企業(yè)把總部或分支機(jī)構(gòu)設(shè)在；20**年以扶持企業(yè)改制上市為重點(diǎn)，打造“證券板塊”。 在財政支持下，民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和化纖、車輛機(jī)械、生物醫(yī)藥、紙制品、新型材料等五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條，全市累計獲中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和出口名牌96項，國家免檢產(chǎn)品75項，鳳竹紡織、恒安、七匹狼等6家企業(yè)在境內(nèi)外上市，成為財政增收的骨干力量和堅實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年，％，占財政收入的1/6強(qiáng)。在名牌規(guī)模企業(yè)強(qiáng)勁拉動下，我市財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長?！笆濉?，%；，%。20**，%；，%，%。20**，%，%，全年財政收入預(yù)計超58億元。 在財政支出安排方面，我們堅持以人為本、注重民生，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向社會主義新農(nóng)村建設(shè)、文化教育、公共衛(wèi)生、社會保障等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，集聚財力落實(shí)好各級政府惠民政策，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，讓廣大群眾實(shí)