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正文內(nèi)容

第一篇:當(dāng)前路政執(zhí)法現(xiàn)狀的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-10-01 02:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 降低了隊伍的整體素質(zhì)。 二、路政執(zhí)法難的原因 影響公路執(zhí)法的原因多且復(fù)雜,但最根本的有三個,即。公路所有權(quán)屬不清、相關(guān)法律法規(guī)不相配套、管理體制不夠完善。這三個方面的問題不解決,公路執(zhí)法難現(xiàn)象就難以完全克服。 公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時,由于征用土地涉及巨額的費用問題,許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續(xù),這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛置”。從法律上講,我們對公路的管理權(quán)幾乎要大打問號。如我們禁止農(nóng)民在邊坡種植農(nóng)作物,農(nóng)民卻因交納了“兩上繳”而理直氣壯向我們“討說法”。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來,在法律上,本身就處在不利的位置,要進(jìn)行阻止,談何容易。我們總在說依法治路,但遇到這類情況,還得實行“人治”,請地方政府出面干預(yù)。當(dāng)然,這種干預(yù)不會是無償?shù)模且晕覀兤渌矫娴耐讌f(xié)為代價的。 相關(guān)法律法規(guī)不配套。關(guān)于公路管理的法律法規(guī)不可為少,但各種法規(guī)文件往往是自說自話,與國家的大法不配套,與相關(guān)的專門法律不“兼容”。如:從去年起,對養(yǎng)路費征收實施新的計量標(biāo)準(zhǔn),這本是遵從實際,增加國家規(guī)費收入的良措,但實施后,矛盾卻相當(dāng)尖銳,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了車主圍攻征收所導(dǎo)致直接沖突的事件。不錯,我們上級的政策規(guī)定需要執(zhí)行,但,退一步想,人家車主按我們的標(biāo)準(zhǔn)載貨,公安部門卻依據(jù)公安法規(guī)視之為超載(甚至在運管部門也是這樣),隨時可能因此而被查處,人家心里能樂意。如果認(rèn)真較勁,誰又能保證在法庭上我們一定會是贏家。 管理體制不夠完善。公路管理機(jī)構(gòu)既屬地方管理,又從屬上級業(yè)務(wù)部門,多頭管理相互間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。此外,公路管理機(jī)構(gòu)的名稱也不規(guī)范,省一級的好一些,基本都叫公路管理局,而地、市以下名稱則比較混亂,有稱公路管理局或分局的,有稱公路段的,還有稱公路管理處的,常讓人不知所以然。不規(guī)范的體制降低了行業(yè)管理工作的運行效能,增加了系統(tǒng)“內(nèi)耗”,也直接影響了公路部門行政執(zhí)法能力和執(zhí)法力度,人為制造了許多執(zhí)法難的問題。 三、加強(qiáng)路政執(zhí)法的對策 為了充分認(rèn)識路政管理工作的重要性和緊迫性,扎實有效地開展路政管理工作,不斷提高公路路政管理水平,應(yīng)從以下四個方面抓好。 堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)文明服務(wù)意識。首先,各級路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論,積極參 第三篇:關(guān)于當(dāng)前路政執(zhí)法現(xiàn)狀的調(diào)查報告 關(guān)于當(dāng)前路政執(zhí)法現(xiàn)狀的調(diào)查報告調(diào)查對象:農(nóng)民,司機(jī),路政工作人員; 調(diào)查目的:找出路政執(zhí)法中存在的問題,分析原因并提出相應(yīng) 的對策; 調(diào)查方法:面談,實際走訪,實際考察; 調(diào)查地點:XX縣區(qū) 調(diào)查時間:2014年4月12日5月12日 前言: 公路路政管理在交通事業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯,公眾對公 路服務(wù)水平的要求日益提高。加強(qiáng)公路路政管理已成為進(jìn)一步提升公 路建設(shè)成果的的實際需要,針對目前公路路政執(zhí)法的情況進(jìn)行了一次 社會調(diào)查,現(xiàn)將情況報告如下: 一、基本情況 (一)調(diào)查對象的基本情況 “十五”以來,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展,公路建設(shè)步 伐明顯加快,然而與公路建設(shè)相比,公路路政管理工作卻相對滯后, 不少地方在認(rèn)識上對公路路政管理還沒有像公路建設(shè)那樣重視。 二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的路政執(zhí)法中存在的問題 提起路政執(zhí)法,無論是路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù),還是公路規(guī)費的征收, 都面臨著太多的困難和阻力。主要表現(xiàn)在。 公路違章現(xiàn)象增多。一是公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有 效管理,有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、 停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合路段違章建筑林立,呈現(xiàn)公路街 道化態(tài)勢。二是侵占、擠占、毀壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重,不少道路路面被任 意占用,當(dāng)作曬場、堆場、市場等,各種攤點以路為市應(yīng)運而生,在 相當(dāng)多的集鎮(zhèn)地段干脆就搞起了馬路市場。三是超限運輸車輛日益增 多,給公路造成了極大的損壞,設(shè)計使用年限不到,就需進(jìn)行修補和 改建。 執(zhí)法環(huán)境差。一是部分人甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的心目中基本沒有認(rèn)識到公路保護(hù)的概念,講義務(wù)時,就說公路是公路部門的,講利用時,就說公路是當(dāng)?shù)氐?,極少想到公路還需要愛護(hù),甚至放任、縱容公路曬場、街道化、違章等行為的發(fā)生。二是相關(guān)部門配合不協(xié)調(diào),國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內(nèi),經(jīng)常與公路發(fā)生交叉,在涉及利益沖突時,往往犧牲的是公路利益。三是行政干預(yù)比較嚴(yán)重,在路政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人通過各種渠道托人求情,干擾辦案,有些地方實行地方保護(hù)主義,借口為招商引資企業(yè)排憂解難,通過行政手腕迫使公路部門放棄執(zhí)法,成為實際上的違法庇護(hù)者。
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