【文章內(nèi)容簡介】 和諧村工作的實施意見》，明確了“雙創(chuàng)”工作的目標任務(wù)和基層黨組織的工作標準。經(jīng)過一年多的實踐，“雙創(chuàng)”工作初顯成效，目前已培育出滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、千斤鄉(xiāng)大吳灣村等22個富裕村，吳陳河鎮(zhèn)朱洼村、箭廠河鄉(xiāng)詹灣村等47個和諧村，這些富裕村、和諧村已成為新農(nóng)村建設(shè)的示范村、亮點村，成為廣大農(nóng)村黨員脫貧致富的核心。滸灣鄉(xiāng)游圍孜村黨支部在黨員中率先推廣香菇種植技術(shù)，現(xiàn)在已輻射到全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余農(nóng)戶，種植面積達10萬余袋，年產(chǎn)值180余萬元，群眾增收150余萬元。箭廠河鄉(xiāng)詹灣村原是信訪多發(fā)村，在創(chuàng)建活動中，村黨支部完善了村民理事理財制度，開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，重點解決了一大批遺留問題，理順了黨群干群關(guān)系，全村風(fēng)氣有了明顯的轉(zhuǎn)變，成為和諧村創(chuàng)建的典范。 抓帶建，豐富“金橋”工程新內(nèi)涵。幾年來，XX縣區(qū)采取屬地建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自建、掛職鍛煉干部領(lǐng)建、依托當?shù)攸h組織掛靠建等方式，先后外建黨支部26個、黨小組14個。同時，XX縣區(qū)還以外建黨支部為陣地，大力開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，組建工會組織39個，外建團支部18個，外建婦女小組31個。XX縣區(qū)駐大連農(nóng)民工工會在XX縣區(qū)駐大連黨支部的指導(dǎo)配合下，在XX市XX縣區(qū)為XX縣區(qū)農(nóng)民工聯(lián)系了新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，積極開展農(nóng)民工服務(wù)和維權(quán)工作，其事跡引起了胡錦濤總書記的關(guān)注，總書記批示：“大連農(nóng)民工工會有效促進了社會和諧”。因帶建活動成績突出，駐大連黨支部書記、信陽（XX縣區(qū)）大連工會聯(lián)合會主席袁繼斌今年獲得了**省五一勞動獎?wù)?。吳陳河?zhèn)駐北京黨支部書記陳復(fù)耀在北京創(chuàng)建了京豫陳農(nóng)民工子弟學(xué)校，社會效益顯著，影響很大。省委書記徐光春和中央政治局委員、國務(wù)院副總理、前XX省市長王歧山先后到吳陳河鎮(zhèn)駐北京黨支部視察工作，并給予了高度肯定。外建黨組織在帶建中積極開展“回歸”工程，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共興辦廠礦企業(yè)22家，先后投資達8000余萬元，為XX縣區(qū)的城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻。 抓聯(lián)動，培育“聯(lián)幫促”活動新載體。圍繞十七大提出的“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”和“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”的新要求，針對當前基層組織建設(shè)面臨的新形勢，今年，縣委適時出臺了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“聯(lián)幫促”活動的意見》，進一步培育和創(chuàng)新基層黨建工作新載體。即通過城鄉(xiāng)基層黨組織上下互聯(lián)、黨員群眾結(jié)對互幫，整合“1+1”扶貧助殘濟困、溫暖工程、千名黨團員結(jié)對救助千名留守兒童、駐村幫扶、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等黨建工作載體，依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧等縣直單位在項目、資金、科技、信息等方面的優(yōu)勢，廣泛開展結(jié)對走訪、科技培訓(xùn)、扶貧解困、發(fā)展致富等一系列活動，積極開辟縣直單位黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新渠道，拓展黨員服務(wù)群眾的新途徑，探索黨內(nèi)互幫互助和激勵關(guān)懷幫扶新機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)促發(fā)展、互幫促提高，開創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互助、資源共享、共同提高的基層組織建設(shè)新格局?；顒娱_展以來，縣直210個基層黨組織、2386名黨員與205個村級（社區(qū)）黨組織、783個貧困戶、1566名困難黨員、820名留守兒童結(jié)成了幫扶對子；累計培訓(xùn)農(nóng)村困難黨員600余人，救助貧困學(xué)生、留守兒童1200余人，捐款捐物40余萬元；縣直單位共為新農(nóng)村建設(shè)提供幫扶項目30余個，累計投入項目資金600余萬元。該項活動的實施，受到省、市委組織部的積極評價，并被市委組織部列為“2014年組織工作創(chuàng)新計劃”。 三、在機制構(gòu)建上求創(chuàng)新，鞏固基層組織建設(shè)成果 加強組織設(shè)置建設(shè)。以社區(qū)組織和“兩新”組織黨組織設(shè)置為突破口，完善了基層組織設(shè)置，實現(xiàn)了全覆蓋。社區(qū)聯(lián)合建。積極整合社區(qū)資源，聯(lián)合社區(qū)單位，廣泛深入開展“新社區(qū)、新服務(wù)”集中創(chuàng)建活動。結(jié)合城市建設(shè)，在縣城新建了長潭、葉林、潢河、金水等6個社區(qū)黨支部；結(jié)合中心集鎮(zhèn)建設(shè)，在吳陳河鎮(zhèn)新建了吳陳河社區(qū)黨總支。非公依托建。依托非公有制經(jīng)濟組織，先后建立起1個工商聯(lián)黨組、1個非公黨委、14個非公黨支部，并充分發(fā)揮其在非公經(jīng)濟組織發(fā)展中的政治核心作用。同時，先后選派了58名熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的青年黨員干部到非公經(jīng)濟組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，幫助開展黨建工作。協(xié)會延伸建。在農(nóng)村，以行業(yè)協(xié)會為載體，調(diào)整組織隸屬，在行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)組織中建立黨組織，延伸黨組織的組織、引導(dǎo)和管理職能。目前，全縣農(nóng)村共建立個體經(jīng)濟協(xié)會、淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、銀杏協(xié)會、板栗協(xié)會等協(xié)會黨支部7個、黨小組11個。 加強村級活動場所建設(shè)。近年來，XX縣區(qū)把村級活動場所建設(shè)作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，不斷加大投入，相繼新建、改建了一批村活動場所和社區(qū)陣地，有效改善了村級組織的辦公活動條件。特別是2014年，按照上級統(tǒng)一安排部署，縣委強化組織領(lǐng)導(dǎo)、靈活資金籌措、狠抓規(guī)劃建設(shè)，一年時間就完成了上級規(guī)劃兩年建設(shè)的35個場所建設(shè)任務(wù)。市委組織部在XX縣區(qū)召開了全市村級組織活動場所建設(shè)工作現(xiàn)場會，對XX縣區(qū)場所建設(shè)的速度和質(zhì)量給予了充分肯定。借此東風(fēng)，2014年，縣委常委會經(jīng)過認真研究，決定再投入400萬元，采取以獎代補的方式，對其余157個村場所全面進行改造擴建和配套提升。目前，共改擴建村級活動場所56個，XX縣區(qū)村級活動場所建設(shè)工作走在了省、市的前列。 落實基層組織活動經(jīng)費。實行三個傾斜，即。財政向基層傾斜、黨費向培訓(xùn)傾斜、政策向村級傾斜。將農(nóng)村基層組織建設(shè)專項經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，基層黨委每年保證有6至10萬元的黨建辦公經(jīng)費。近幾年，累計籌措資金500余萬元，用于更XX縣區(qū)、鄉(xiāng)黨校教育培訓(xùn)設(shè)備和農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設(shè)；每年從留存黨費中拿出30%，用于農(nóng)村黨支部電教設(shè)備、片庫、示范基地等黨員干部培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民黨員專項集中免費培訓(xùn)活動。扎實推進中組部解決村級干部待遇試點工作，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度和離職補償制度，落實好農(nóng)村基層干部的政治、經(jīng)濟待遇，確保村干部報酬待遇不低于全縣農(nóng)民人均純收入水平，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性。 創(chuàng)新基層黨建工作機制?？h委圍繞基層黨組織和黨員的學(xué)習(xí)、管理、活動三個主要方面，建立健全了一系列工作制度，對縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部三級黨組織建設(shè)進行了統(tǒng)一的制度規(guī)范。完善了黨委中心學(xué)習(xí)組制度、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度等，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期研究黨建工作制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層制度、村黨支部