【文章內容簡介】 范、及時糾正機制。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權益。健全落實終審和訴訟終結制度，實行訴訪分離，保障當事人依法行使申訴權利。 加強對司法活動的監(jiān)督。司法權承擔著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調節(jié)利益關系等重要職責，加強對司法活動的監(jiān)督，是防止司法權濫用的重要舉措。要健全司法機關內部監(jiān)督制約機制，讓司法權在制度的籠子里里規(guī)范運行。完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度，發(fā)揮好檢察機關在訴訟活動中的法律監(jiān)督職能作用，維護和促進司法公正。完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。依法規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為，堅決懲治司法掮客行為，促進司法公正廉潔。 司法體制改革難度大，社會關注度高。各級政法機關要以自我革新的胸襟，把解決了多少實際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價改革成效的重要標準，敢于啃硬骨頭，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。正確處理黨的領導和依法獨立公正行使審判權、檢察權的關系，堅持在黨的統(tǒng)一領導下，從基本國情出發(fā)，遵循司法活動的客觀規(guī)律，走出一條中國特色社會主義的司法體制改革之路。正確處理接地氣和有理想的關系，既解決好當前面臨的實際問題，又著力突破深層次的體制性、機制性障礙，促進司法事業(yè)長遠發(fā)展進步。正確處理局部和全局的關系，牢固樹立改革的大局觀，跳出地方和部門框框，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)，謀劃改革思路，提出改革舉措。正確處理注重頂層設計和鼓勵基層探索的關系，在加強頂層設計，確保司法體制改革的方向、思路、目標符合中央精神的同時，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求，積極探索實踐，創(chuàng)造可復制、可推廣的經驗。正確處理整體推進和重點突破的關系，按照先易后難、統(tǒng)籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經形成共識的環(huán)節(jié)改起，確保司法體制改革取得實實在在的成效。 二、堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，促進憲法法律全面有效實施 憲法法律的生命力在于實施，憲法法律的權威也在于實施。中國特色社會主義法律體系已經形成，現(xiàn)階段全面推進依法治國的重點是保證憲法法律實施。把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實生活中活的法律，政法機關起著關鍵作用，能否做到嚴格執(zhí)法、公正司法，事關憲法法律全面有效實施。 把法治作為核心價值追求。法治興則國家興，法治衰則國家亂。執(zhí)法司法人員帶頭崇尚法治、堅守法治，對全社會增強法治意識具有極大的示范作用。反之，就會產生極大的破壞作用。堅持教育引導、典型引領、實踐養(yǎng)成相結合，努力使執(zhí)法司法人員牢固樹立法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內植于心、外踐于行。抓住政法領導干部這個關鍵，健全學法用法制度，努力使他們帶頭增強法治意識、踐行法治原則，真正做到以身作則、以上率下，帶動執(zhí)法司法人員信仰法律、堅守法治，堅決維護憲法法律權威。 把依法辦事作為根本要求。法律是衡量是非的標準和規(guī)范行為的準則，只有依法辦事，才能實現(xiàn)保障人民權益與維護社會秩序相統(tǒng)一。人民群眾評價政法工作好不好，最根本的是看政法機關能否依法辦事。要以提高執(zhí)法司法公信力為目標，以政法領導干部和基層一線干警為重點，健全執(zhí)法司法制度，完善執(zhí)法司法程序，落實執(zhí)法司法責任，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。對群眾反映強烈的問題，要敢于擔當，妥善協(xié)調各種關系，依法維護群眾合法權益，維護正常社會秩序。建立重大決策合法性審查機制和責任倒查機制，建立執(zhí)法司法權制約和監(jiān)督體系，深化執(zhí)法司法公開，防止濫用執(zhí)法司法權侵犯公民合法權益。正確處理打擊犯罪與保障****、實體公正與程序公正、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系，促進嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法。 把運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題作為基本遵循。法治既有協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為的“顯功效”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功效”。運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，最具權威性，也最少后遺癥。政法機關既要做守法的模范，又要做用法的“行家”。按照依法治理的思路，善于從法律層面思考政法工作中遇到的實際問題，在法律框架內研究解決辦法，提高政法工作法治化水平。對已經進入法律渠道的社會矛盾，嚴格依據(jù)事實、法律，公正處理，讓當事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問題。越是復雜疑難問題，越要用法律上的事實分清是非，用權利義務思維判別對錯，讓當事人在法律框架內主張權利、確定義務。 把營造良好法治環(huán)境作為重要保障。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，緊緊圍繞在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規(guī)則意識這個目標，持續(xù)努力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設，增強法治宣傳教育實效。完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。 三、切實加強政法隊伍建設，為全面推進依法治國提供組織和人才保證 全面推進依法治國，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍至關重要。政法隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，在全面推進依法治國中擔負著重要使命。各級政法機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓，切實提高思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，確保執(zhí)法人員忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴格執(zhí)法、敢于擔當。確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。 堅持把思想政治建設擺在首位。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法隊伍必須具備的基本品質，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。要毫不放松地加強理想信念教育，確保政法干警嚴格遵守政治、組織紀律，進一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。政法機關手中掌握的執(zhí)法司法權，關系百姓生死榮辱，關乎社會公平正義，也時刻面對錯綜復雜的人情關系干擾和各種誘惑。要深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和職業(yè)道德教育，確保政法干警堅持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。 堅持以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向。執(zhí)法司法權是對案件事實和適用法律的判斷權、裁決權。這就要求執(zhí)法司法人員必須具有良好的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。要推動完善法律職業(yè)準入制度，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度，把好政法隊伍入口關。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄法官、檢察官制度，增強政法隊伍活力。建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，增強政法干警職業(yè)榮譽感。著力構建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結構合理的律師隊伍，加強思想政治建設，完善執(zhí)業(yè)保障機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮好律師隊伍在全面推進依法治國中的積極作用。 堅持以作風建設為保證。執(zhí)法司法人員手握執(zhí)法利器，執(zhí)掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護社會公平正義，增強人民群眾對法治的信心。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加大正風肅紀力度，努力形成風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。政法領導干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學會在法治軌道上用權，善于在監(jiān)督下工作，始終保持清廉本色。要認真履行“一崗雙責”，敢管敢嚴、長管長嚴。要堅決破除潛規(guī)則，任何執(zhí)法司法機關都不得執(zhí)行黨政機關和領導干部違法干預執(zhí)法司法活動的要求，執(zhí)法司法機關內部人員不得違反規(guī)定干預其他人員正在辦理的案件，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。對違紀違法問題，堅持零容忍的態(tài)度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。對因違法違紀被開除公職的執(zhí)法司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構成犯罪的要依法追究刑事責任。針對容易發(fā)生違法違紀問題的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善制度規(guī)定，健全監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和減少司法****。 藍圖已經繪就，關鍵在于落實。各級政法機關要堅持以法治引領、推進政法工作，不斷提升政法工作法治化水平，為建設