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正文內(nèi)容

法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)思考(編輯修改稿)

2024-09-30 23:34 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明。僅20*年上半年,全市基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問2771家,其中為基層政府擔(dān)任法律顧問153家,為村居委委擔(dān)任法律顧問1437家,為各類企業(yè)擔(dān)任法律顧問605家,代理訴訟事務(wù)2721件,非訴訟事務(wù)627件,調(diào)解各類糾紛1650件,法律文書5972件,解答法律咨詢3*00件,參與司法行政工作546件,為特殊群體提供服務(wù)4105次(為老年人提供服務(wù)2227次,為殘疾人提供服務(wù)506次,為婦女兒童提供服務(wù)1372次)。 二、存在的問題及其原因 雖然法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮著其不可替代的作用。但是,近兩年來(lái)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在發(fā)展模式和管理方面逐漸暴露出一些問題。如無(wú)論在XX縣區(qū)還是XX縣區(qū),基層法律服務(wù)普遍存在著組織形式、管理體制不統(tǒng)一不規(guī)范,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)范圍寬泛且存在游離基層的傾向,內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境亟待改善等問題。隨著社會(huì)體制的變革,社區(qū)居民的思想觀念、思維方式、生活質(zhì)量、相互關(guān)系都在發(fā)生新的變化?;鶎影傩盏姆煞?wù)需求也呈現(xiàn)出許多新情況、新特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)?,F(xiàn)在的問題比較突出的有以下幾個(gè)方面: 一是司法所管理模式不統(tǒng)一,人員編制不足。近年來(lái),司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障公民權(quán)益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,已成為基層政法體系建設(shè)中不可缺少的重要一環(huán)。但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間里司法所的工作內(nèi)容與職能脫節(jié),司法所職能作用沒有得到充分的發(fā)揮,司法所的地位也沒有得到有效的提升。目前,仍有5個(gè)區(qū)縣保留了“雙管制”,這與建立和完善完整統(tǒng)一的基層司法行政工作體系還有不相適應(yīng)的地方,它即不利于人員的管理、培訓(xùn),又影響司法行政職能的有效發(fā)揮。人員少,工作負(fù)擔(dān)過重也是司法所面臨的重要問題。我市大部分司法所平均配備司法助理員3人,還有一些所僅有2人,他們既要履行司法所的9項(xiàng)工作職能,又要服務(wù)地方政府,參與各項(xiàng)政府行為,工作任務(wù)非常重,司法助理員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。 二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設(shè)的發(fā)展,基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣,一方面成為面向社會(huì)提供有償服務(wù)的獨(dú)立的按照事業(yè)法人體制運(yùn)行,另一方面,基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平,它與實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制的各類中介組織乃至同律師機(jī)構(gòu)都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的定性問題一直困擾著我們,在一定程度上阻礙著基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮其重要作用。 三是社區(qū)工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個(gè)部門均打著“某某進(jìn)社區(qū)”的旗幟,將所有冠之“社區(qū)”二字的工作推向基層,推向社區(qū),更使社區(qū)基層組織的工作量過多,負(fù)擔(dān)過重,從很大程度上講,社區(qū)居委會(huì)還充
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