【文章內(nèi)容簡介】 作隊有序進入自己的工作區(qū)域，集中做好了安全檢查、礦洞摸排、人員及設備清理工作。行動前，李宗剛鄉(xiāng)長強調(diào)：此次“清山行動”以安全為重點，既要排查礦洞安全隱患又要保證工作人員人身安全，在保證安全的基礎上做好礦洞逐一摸排、不漏不掉，主要摸排清楚礦洞主要合伙人、林地權屬人。經(jīng)過66人連續(xù)兩天的清查，全鄉(xiāng)共登記在冊有詳細記錄的盜洞大大小小多達86個，存在安全隱患的為90余個，全鄉(xiāng)13個行政村就有金龍山村、下營村、上營村、石婆溝村、董家溝村、瓦屋場村、孤山村7個村涉及盜采，其中5個為原國有礦洞，6個為近年無人開采礦洞，14個為2015年新增礦洞，新增盜采率高達19%，現(xiàn)場概算封堵礦洞約需近900方混凝土，清理盜采、撿礦渣人員10余人，機械、設備、工具基本全部清運出場地，搗毀簡易窩棚20余個，發(fā)現(xiàn)并排除用電安全隱患1處。綠松石礦盜洞一般集中分布在山腰或山頂，在山體內(nèi)曲折蜿蜒，大小各異深淺不同，并無水源，而每個礦洞口隨山勢滾落的礦渣則同樣損毀一大片樹木，遠看如潔白如玉的臉上生出了一個個疥瘡，林業(yè)及環(huán)保部門現(xiàn)場估算公益林損害面積達40余畝，其中新增公益林破壞面積約8畝。 7月11日、12日，根據(jù)前兩個工作日清查情況，重新分配人員，把對口部門人員調(diào)往發(fā)現(xiàn)同類問題的工作隊，主要以查人清物為目標，采取分類設卡設關，有針對性的搜集車輛線索、民爆物資線索、盜礦買賣線索。經(jīng)過兩天的交通管制，共登記摩托車30輛（其中2人接受罰金），沒收盜采礦石3公斤，未發(fā)現(xiàn)任何使用民爆物資盜采現(xiàn)象。但是，意外發(fā)現(xiàn)幾乎所有盜采現(xiàn)象都有林地權屬人參與開采的現(xiàn)象，2涉及盜采農(nóng)戶57戶，直接參與盜采人員近230人，外縣參與盜采多大10余人，買賣盜采礦石的人更是遍布全國各地，多達數(shù)千人。 自2012年綠松市場升溫的時候開始，澗池鄉(xiāng)黨委政府以敏銳的警覺性著手礦山安全生產(chǎn)工作建設，積極幫助部分村委會健全、完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任制，做到了意識到位，制度上墻，每年年初與各村委會簽訂《礦山安全生產(chǎn)管理目標責任書》，做到了制度健全，責任明確。每年汛期來臨之際，鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)專項治理工作領導小組深入礦山現(xiàn)場拉網(wǎng)式排查安全隱患，并積極與村委會銜接，但是，這并沒有阻止盜采現(xiàn)象的日益加劇。澗池鄉(xiāng)綠松石礦“規(guī)?；?、“規(guī)范化”、“機械化”、“企業(yè)化”開采已迫在眉睫，刻不容緩。 下一步，我們將來重手打擊綠松石礦盜采問題，著力發(fā)展農(nóng)特經(jīng)濟，實現(xiàn)綠松石資源開采合法化、規(guī)模化、機械化： 一、加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。依托縣內(nèi)媒體力量，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳非法開采行為的危害性、違法性和嚴重性，提高群眾的法律意識，同時教育引導群眾全面認識到礦山濫采對于林地和水源的損害與污染，提高群眾的環(huán)保意識，并勸誡群眾配合做好綠松石合法開采工作?？h、鄉(xiāng)各開通一部舉報電話，實行有獎舉報，對舉報一經(jīng)查實抓獲，予以重獎，并嚴格保密。 二、成立鄉(xiāng)綠松石綜合整治常設辦公室。形成以公安、國土、環(huán)保、林業(yè)、水電、工商等持有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員組成的專業(yè)巡查隊，采取分散與集巡查結合、定期與不定期巡查結合、分片包干蹲守與動態(tài)監(jiān)管結合，分管領導親自帶隊，公安民警積極配合，對綠松石礦的非法開采加工點不間斷拉網(wǎng)式巡查，安排專人進行晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)違法開采、加工行為，先行制止，對暴力抗法、滋事鬧事人員嚴懲不貸，并立即上報，配合參與查處；國土執(zhí)法人員積極配合，對非法盜采行為進行盜礦沒收、重金處罰、恢復地貌的懲處；環(huán)保及林業(yè)部門對毀地滅林、污染水源的行為進行嚴厲處罰。 三、積極招商引資。在集中整治盜采的同時，引進有實力的礦產(chǎn)資源開發(fā)公司，完善國土、林業(yè)、環(huán)保、水電等部門合法手續(xù)，建立健全制度，明確責任，將綠松石盜采行為順勢交給市場約束，用市場化手段碾壓盜采行為。 四、著力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)林特色經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。綠松石盜采現(xiàn)象屢禁不止，很大程度上是因為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展滯后、就業(yè)致富路徑匱乏、只要能夠解決好群眾致富問題，讓大家有事業(yè)可做、有利益可圖、有前途可望，相信沒有人愿意再甘冒生命及法律風險繼續(xù)盜采。 五、縮小社會各個階層貧富差距，減輕人們對于低收入高消費的焦慮和投機致富的渴望。通過農(nóng)商銀行、扶貧辦、人社局等部門支持創(chuàng)業(yè)的相關政策群，降低初嘗創(chuàng)業(yè)群體融資門檻，解決增強低收入群體的自信心不高和高收入群體的社會責任心不強問題，促進社會和諧。 六、通過這次清山活動，建議工商部門全面清查盜采原礦及成品的買賣問題，重點打擊市場需求，以達到保護資源、保護市場、保護環(huán)境的目的。 我們相信，只要縣委縣政府及其他各相關部門足夠重視綠松石資源保護及環(huán)境保護，只要能夠拿出堅決打擊盜采濫采、合法開采綠松石資源的決心，只要能為群眾謀求更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)家致富的機會，綠松石礦盜采行為一定能夠