【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨的新形勢(shì) 20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神、全面深化改革的重要一年，也是統(tǒng)計(jì)事業(yè)邁向大變革、大發(fā)展、大繁榮的開局之年。做好今年的工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，面臨諸多有利條件。中央多次強(qiáng)調(diào)再也不能簡(jiǎn)單以gdp論英雄，這必將引導(dǎo)各級(jí)各部門樹立正確的政績(jī)觀，為真實(shí)統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造了更加寬松的社會(huì)環(huán)境。郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示，為我省統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。同時(shí)，做好今年的工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 一是復(fù)雜的外部環(huán)境對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求 從經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟(jì)正處于換擋轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然偏緊。目前我省正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作既要反映各地工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)，又要反映我省工業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面取得的成果。在這種情況下，工業(yè)統(tǒng)計(jì)部門能否提供更具前瞻性的預(yù)警預(yù)測(cè)和及時(shí)敏銳的政策建議，能否更加準(zhǔn)確、客觀地反映各地工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)各級(jí)工業(yè)統(tǒng)計(jì)部門來說，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。 從統(tǒng)計(jì)環(huán)境看，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各方面關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與地方工業(yè)發(fā)展高目標(biāo)值的矛盾仍然存在，來自方方面面的壓力還比較大。個(gè)別地區(qū)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有反映實(shí)際，或出于完成目標(biāo)或者政績(jī)考慮，干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在，既給工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也增加了我們準(zhǔn)確研判工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的難度。 二是建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求 在今年全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，馬建堂局長(zhǎng)明確提出要堅(jiān)持面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的三個(gè)面向，努力打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，為做好統(tǒng)計(jì)工作指明了方向。近年來，全省工業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平上做了大量工作，取得了明顯成效，但在服務(wù)黨委政府的時(shí)效性、服務(wù)社會(huì)公眾的靈活性、服務(wù)調(diào)查對(duì)象的全面性上還需不斷提升。作為打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)接觸的調(diào)查對(duì)象最多，聯(lián)系統(tǒng)計(jì)基層最頻繁，各方面的關(guān)注度也最高。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任重大，任務(wù)很重。同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，既要求我們通過工業(yè)數(shù)據(jù)和形勢(shì)分析為黨委、政府提供決策參考，又要求我們豐富信息發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)滿足社會(huì)公眾的信息需求，切實(shí)為調(diào)查對(duì)象提供宏觀信息。工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的領(lǐng)域、服務(wù)的要求、服務(wù)的程序都有了新的變化，如何適應(yīng)新的形勢(shì)、提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平，是對(duì)我們的又一重大考驗(yàn)。 三是全面深化統(tǒng)計(jì)改革對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求 前不久，為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展，國家統(tǒng)計(jì)局制定了《全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案》。在方案中，有幾項(xiàng)改革，與工業(yè)統(tǒng)計(jì)緊密相關(guān)。一是加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度。從我省看，工業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著數(shù)據(jù)不銜接的問題，比如，各地市與省里數(shù)據(jù)不銜接，工業(yè)數(shù)據(jù)與gdp核算數(shù)據(jù)不銜接等。實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算制度，有利于解決工業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期存在的數(shù)據(jù)不銜接問題。二是加快研究改革工業(yè)發(fā)展速度的計(jì)算方法。國家工業(yè)司初步設(shè)想，推行國際通行的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)方法，把產(chǎn)品物量指數(shù)與價(jià)格縮減指數(shù)結(jié)合起來，用實(shí)物量指數(shù)計(jì)算工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。這將是工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的重大變革，我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)試點(diǎn)，扎實(shí)做好產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)工作，為改革的正式推行做好準(zhǔn)備。三是加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系。涉及到工業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)有，改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法、季度產(chǎn)能利用率的統(tǒng)計(jì)方法。這些統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式等領(lǐng)域的改革必將直接或間接地對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)全省工業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員的素質(zhì)能力提出了更高要求。 三、20xx年工業(yè)統(tǒng)計(jì)主要工作 今年工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局和省局的工作部署，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全面深化工業(yè)統(tǒng)計(jì)改革，努力推進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。 （一）著力提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 今年的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作要把握好以下幾個(gè)方面： 一是狠抓源頭數(shù)據(jù)不放松。繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯性、匹配性和協(xié)調(diào)性審核力度，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信。工業(yè)綜合數(shù)據(jù)的評(píng)估不僅要參考工業(yè)用電、稅收等部門數(shù)據(jù)，還要把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞作為數(shù)據(jù)評(píng)估的重要依據(jù)。樹立正確的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制導(dǎo)向，引導(dǎo)各地重視源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，要眼睛向下抓基礎(chǔ)，不要眼睛向上要照顧。 二是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度。包括審核查詢制度、數(shù)據(jù)評(píng)估制度、通報(bào)制度、核查制度以及問題約談制度等，使各項(xiàng)制度更規(guī)范，更具可操作性和導(dǎo)向性。同時(shí)還要加大各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，確保工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不出現(xiàn)大的偏差和趨勢(shì)性誤差。 三是繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)核查機(jī)制。要認(rèn)真吸取省局三查和工業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法，采取定期和不定期相結(jié)合的核查方式，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)檢查、核查力度。尤其是對(duì)于數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性較差、波動(dòng)異常等問題突出的地區(qū)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果作為數(shù)據(jù)評(píng)估和年度工作考評(píng)的重要依據(jù)。 四是要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。工業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須恪守四條紅線，堅(jiān)持企業(yè)獨(dú)立上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不能為迎合部門完成目標(biāo)的壓力而在基層數(shù)據(jù)上做文章。 （二）切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作 全省工業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要按照《工業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化方案》的具