對村級計劃生育管理工作的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人口法》的頒布實施，要求計劃生育工作必須實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，文明執(zhí)法，依法行政。體現(xiàn)在村級管理上，可以《人口與計劃生育法》為框架，規(guī)范村規(guī)民約，實行合同化管理，即經(jīng)民主商議，以村民共同認可的形式，制定《計劃生育協(xié)議書》，明確村干部（包括專干、小組長）和村民在計劃生育工作中應享有的權利和應承擔的責任，把法律、法規(guī)所賦予村民的權利和義務，更加具體化的融入《計劃生育協(xié)議》，使其具有合法性、民主性、互約性，使村組干部行使管理職責有明確標準，群眾監(jiān)督有實在內(nèi)容，權利與義務對等，使每一個村民在參與管理的同時，也無形中管理自己，使村級計劃生育工作秩序進一步規(guī)范，形成管理、監(jiān)督、責任、義務的良性循環(huán)，以有效實施民主管理和民主監(jiān)督。 完善激勵約束機制，增強村干部（含專干、小組長）職責和村民責任。明確責任，嚴格獎懲，是調(diào)動積極性，促進工作的有效手段。為了確保村級計生工作納入經(jīng)常化軌道，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務明確、獎懲嚴明、要求具體的計劃生育責任書，村“兩委”與村專干、小組長簽訂年度目標管理責任書。同時村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育協(xié)議書。在此基礎上，健全完善村務公開、村民監(jiān)督、定期評議等制度，做到有責任，有義務，有管理，有監(jiān)督，并且嚴格獎懲，嚴格“一票否決”，以增強村級主動承擔計劃生育工作的責任，調(diào)動村民參與計生工作的積極性，建立起鄉(xiāng)、村、戶之間有責任，有義務，互相制約，相互監(jiān)督的運行機制，形成齊抓共管的格局。 加強指導，建立工作運行保障機制。村級管理離不開鄉(xiāng)級指導，更需要行之有效的運行保障機制。一是把農(nóng)村法制建設、精神文明建設、發(fā)展經(jīng)濟等融入計劃生育工作，置鄉(xiāng)、村職責于計生工作中，置計生工作于日常各項工作中，擴大計劃生育輻射面，以避免工作斷檔，防止鄉(xiāng)、村脫節(jié)，出現(xiàn)斷層。二是加強鄉(xiāng)級對村級計劃生育工
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