對(duì)新保密法定密責(zé)任人制度的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 19:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)的處理原則和方法，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、操作規(guī)范、易于推廣的新定密、解密工作程序，以便在全國(guó)范圍內(nèi)普及應(yīng)用。確定定密責(zé)任人的工作職責(zé)。為了使定密責(zé)任人能很好的履行定密工作職能，就必須以條令或條例的形式，對(duì)定密責(zé)任人所應(yīng)履行的各項(xiàng)職能做出清晰、詳細(xì)、明確的規(guī)定。這就需要深入研究定密責(zé)任人在定密工作組織、秘密確定、解密審查、定密統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及其他方面的具體工作內(nèi)容、工作范圍以及工作重點(diǎn)，制訂統(tǒng)一的工作職責(zé)，為建立規(guī)范的定密工作責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)定密責(zé)任人的監(jiān)督檢查。定密責(zé)任人作為本單位定密工作的主要負(fù)責(zé)人，其個(gè)人的工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)和履行職責(zé)情況，直接關(guān)系到該單位的定密工作乃至保密工作的整體水平。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)從兩個(gè)方面著手研究：一方面，是如何發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，通過國(guó)家各個(gè)部委的垂直管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和單位的內(nèi)部監(jiān)督檢查，并且充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。另一方面，國(guó)家保密行政管理部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，通過開展定期聯(lián)合檢查和不定期專項(xiàng)抽查等方法，加大對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人工作的監(jiān)督檢查力度，從而形成監(jiān)督檢查的雙保險(xiǎn)機(jī)制。建立定密、解密統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。建立定密、解密統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)落實(shí)定密責(zé)任人制度、準(zhǔn)確評(píng)估定密工作開展情況，有極大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，應(yīng)通過調(diào)研，摸索出一套合理有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，比如以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等形式上報(bào)數(shù) 據(jù)，并制定相關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)格式，建立定密報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)定密、解密情況的綜合分析，從而使上級(jí)機(jī)關(guān)和國(guó)家保密行政管理部門能夠全面掌握定密、解密工作的開展情況。 第三，抓好定密責(zé)任人隊(duì)伍建設(shè)。定密責(zé)任人的任職條件及構(gòu)成。在實(shí)際工作中，應(yīng)明確由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定密第一責(zé)任人，并對(duì)本單位定密工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，可以根據(jù)本單位的規(guī)模和性質(zhì)，籌組定密工作專家組。專家組成員包括本單位各個(gè)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)方面的專家，保證定密工作專家組在定密事務(wù)上的權(quán)威性和專業(yè)性。如果該單位涉及國(guó)家秘密的數(shù)量較大、性質(zhì)敏感或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，則可以由定密第一責(zé)任人指定人員專職負(fù)責(zé)處理本單位定密專家組的日常工作。由單位負(fù)責(zé)人與定密工作專家組共同履行本單位的定密責(zé)任人職責(zé)，比單純由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任定密責(zé)任人更合理、更有效，既能克服定密工作的隨意性，又能減輕責(zé)任人的工作壓力，杜絕定密過程中“寧高勿低、寧多勿少”等推卸責(zé)任的現(xiàn)象，還能保證定密的工作流程、工作模式、工作標(biāo)準(zhǔn)等不會(huì)因個(gè)別人員的變動(dòng)而受到影響，使定密工作能夠保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。 定密責(zé)任人應(yīng)具備的基本素質(zhì)。定密責(zé)任人在保密工作中處于源頭的位臵，不但關(guān)系著定密工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，還直接關(guān)系著保密工作的成敗，因此對(duì)定密責(zé)任人的素質(zhì)應(yīng)該
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