安全還沒有理由自信(編輯修改稿)
2024-09-30 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由國家經(jīng)貿(mào)委管理，改為國務(wù)院直屬機構(gòu)，安監(jiān)機構(gòu)被提到了歷史上的最高地位。從安全監(jiān)管機構(gòu)歷史變革的歷程中，可以看出一波三折。我們的隊伍在歷史的顛簸中既透著美麗又帶著些許憂傷，安監(jiān)機構(gòu)的改來改去，實在耐人尋味。規(guī)則與隱規(guī)則的搏弈中國經(jīng)濟在近20年飛速發(fā)展，給世界制造了一個奇跡。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的今天，我們安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)卻落后了。生產(chǎn)與安全本應(yīng)是并行的雙軌，有時一條軌道卻被悄悄地偷工減料，使之難免彎曲、變形，奔馳在上面的列車只能跳“獨腳戲”，時刻有傾覆的危險。據(jù)《中國安全生產(chǎn)報》報道，xx省xx市，全市8萬家企業(yè)，只有83人負責安全監(jiān)管。今年1到6月，可1到6月，該市僅建筑行業(yè)、市政工程施工共發(fā)生事故49起，死亡26人，同比分別上升143%和333%。xx市領(lǐng)導在一次全市的會議上指出，全市安全生產(chǎn)無人管理、不會管理，已經(jīng)成為該市非公有制企業(yè)安全管理的突出問題。中國安監(jiān)機構(gòu)的時起時伏，大大影響了這只隊伍的延續(xù)性和穩(wěn)定性。看歷史上中國安監(jiān)機構(gòu)的撤消、重組與擴建，就不難看出安監(jiān)機構(gòu)的壯大每每是在一些重大事故之后。有一種說法：如果機構(gòu)“瘦身”，那么安監(jiān)機構(gòu)是第一個被“減肥”的。這凸現(xiàn)出安監(jiān)機構(gòu)在一個時期內(nèi)，在機構(gòu)建設(shè)中所處的尷尬地位，其中的隱規(guī)則就是安監(jiān)機構(gòu)經(jīng)常是可有可無。但真的可有可無嗎。安全科學技術(shù)研究中心主任劉鐵民在一次安全生產(chǎn)理論研討會上一語道破天機，他說：“俄羅斯發(fā)生過社會主義革命、發(fā)生過解體，但安全生產(chǎn)機構(gòu)100多年沒變過”。比比人家，看看自己，別有滋味在心頭。2001年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立。這時安監(jiān)機構(gòu)已經(jīng)過了四次變革，使很多人對安監(jiān)機構(gòu)能堅持多久，未免有些心虛?？尚乱粚弥袊o安監(jiān)人吃了一顆定心丸，2003年年初，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局被改為國務(wù)院直屬機構(gòu)，令很多安全人歡欣鼓舞，信心倍增。地方看中央，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隸屬關(guān)系的改變，各地也會緊隨其變。從今年下半年開始，各?。ㄊ校┱趯脖O(jiān)機構(gòu)做適度調(diào)整，把原
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