安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察成立致辭(編輯修改稿)
2024-09-30 19:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 格不起來，落實不下去”的問題仍然突出。我區(qū)受全市整體行政架構(gòu)的制約，在安全監(jiān)管體制上監(jiān)管空白和職能交叉等問題仍然存在，監(jiān)管效率較低。政策的執(zhí)行力、抓安全工作的力度不大，“執(zhí)法不嚴、工作不實”，致使黨和政府在安全生產(chǎn)工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口頭上、文件中和會議上，在貫徹執(zhí)行中打了折扣。一些部門和領導同志口頭上也講以人為本、安全第一，遇到實際問題就變了，甚至主次顛倒、本末倒置。目前按“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則，我區(qū)實施“八大片區(qū)”為主、行業(yè)監(jiān)管（執(zhí)法部門）相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制?！鞍舜笃瑓^(qū)”（指四個街道、兩個保稅區(qū)、鹽田國際港區(qū)和東部華僑城片區(qū)）由于無法律授權(quán)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，區(qū)安監(jiān)局曾以簽訂“執(zhí)法委托書”的形式，委托四個街道和兩個保稅區(qū)進行安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。但由于安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法力量不足，技術裝備落后，業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊。在制止和查處安全生產(chǎn)領域的違法違規(guī)行為上，存在著“氣不壯、不適應”的問題，對違法違規(guī)企業(yè)，該停的停不了，該關的關不住，該追究的責任大事化小，小事化了，起不到懲前毖后、警示教育作用。今天成立的全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，增加了人員編制，增強了執(zhí)法力量，特別是各街道的“安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊”，作為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的派出機構(gòu)，具體承擔轄區(qū)安全執(zhí)法任務，接受區(qū)安監(jiān)局和各街道辦事處的雙重領導，從而從法律上明確了街道的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，解決了安全生產(chǎn)屬地管理體制中街道“有責無權(quán)”的問題。同時，街道由“經(jīng)濟發(fā)展科”改為“安全監(jiān)管科”，不僅說明街道經(jīng)濟發(fā)展職能的逐步弱化，社會管理職能正在加強，而且也說明了安全生產(chǎn)監(jiān)管是街道轉(zhuǎn)變職能的題中之義，是街道代行政府職能的內(nèi)在的和本質(zhì)的要求，是政府義不容辭的責任和義務。因而，街道安監(jiān)科（安全執(zhí)法中隊）目前盡管還有其他一些“副業(yè)”，但安全監(jiān)管始終是也必須是“主業(yè)”，是核心業(yè)務，是整體工作的重中之中，必須保證其在日常工作中突出位置?？傊?，安全工作人命關天，“責任重于泰山”。我們在基層一線從事具體安全管理工作的同志，只有從思想上清醒地認識到我區(qū)安全工作的形勢還很嚴峻
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