【文章內(nèi)容簡介】 日。在下訪中實行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時限?，F(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中，其中12起已妥善解決。 市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進(jìn)度。 雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即，自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé)，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責(zé)任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責(zé)任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。 信訪穩(wěn)控工作匯報材料 一、我們的主要做法是 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確 經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)有“3多”，即下屬企業(yè)多、下崗職工多、軍轉(zhuǎn)干部及退役軍人多。自20**年實施改制以來，因職工安置等遺留問題，曾經(jīng)一度成為我市的信訪大戶，長期困擾著我們的正常工作，也影響了**的整體形象。為保持和諧穩(wěn)定，同時切實為下崗職工解決一些實際問題，我委對涉及職工切身利益的問題高度重視，并把信訪問題作為我委全年工作的一項重要工作來抓，列入了全年工作主要目標(biāo)管理內(nèi)容。同時，進(jìn)一步明確信訪穩(wěn)定“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各企業(yè)留守處齊抓共管的要求。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整充實了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立了機關(guān)信訪接待室，抽調(diào)人員配齊配強了信訪維穩(wěn)隊伍。同時，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，分別與有關(guān)科室和企業(yè)留守處簽訂了責(zé)任狀，制訂了領(lǐng)導(dǎo)“包案制”，將社會穩(wěn)定任務(wù)細(xì)化量化為每月的具體工作，落實到科室，落實到企業(yè)，把“保穩(wěn)定、促和諧”的責(zé)任落實到每一個人身上。 健全工作機制，認(rèn)真處置職工來信來訪 我們結(jié)合不同性質(zhì)和群體信訪的特點，有針對性地開展行之有效的約訪和夜訪活動，委領(lǐng)導(dǎo)定期不定期約訪18次，夜訪13次，通過約訪、夜訪，特別是通過耐心細(xì)致的疏道解釋，大多數(shù)下崗職工能給予充分理解，同時也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到經(jīng)貿(mào)委反映自己的信訪訴求。20**年3月，一糖廠原下崗職工400多人曾集資準(zhǔn)備大規(guī)模到市政府上訪，要求發(fā)放失業(yè)救濟金。掌握情況后，我們當(dāng)即聯(lián)系信訪骨干人員，先后在一糖廠留守處和經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行了二次約訪，參加約訪職工都在30人以上，在學(xué)習(xí)大量的相關(guān)政策和耐心細(xì)仔的疏道解釋工作之后，職工們知道上訪要求沒有政策依據(jù)，最終表示理解，放棄集體上訪的念頭。 另外，我們還充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委信訪室的作用，配齊人員，強化作用，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)驗豐富、善于做穩(wěn)定工作的同志坐陣，并始終堅持“一周一小查，半月一大查”的排查工作機制，加強信訪信息的及時收集與處理。始終堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 狠抓源頭，想方設(shè)法解決上訪職工實際困難 企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)職工上訪的事由90%以上都是涉及職工安置、補償、醫(yī)保及原職工舊欠工資等問題，籌集資金是從根本上解決職工信訪問題的關(guān)鍵。在具體操作中，我們認(rèn)真執(zhí)行“兩個把握”，即“把握合情合理，把握法律法規(guī)”，對確需解決的正當(dāng)訴求，我們一方面努力爭取上級政府的政策扶持，一方面加大企業(yè)債權(quán)清收力度，組織相關(guān)人員清收債權(quán)及標(biāo)的款。近年來，通過努力向上爭取資金和清收債權(quán)及標(biāo)的款，解決了**酒廠等3個企業(yè)309名職工182萬元失業(yè)救濟金問題。解決了美迪公司和床單廠227名下崗職工舊欠安置費問題。解決了原軸承廠職工生活費發(fā)放及舊欠社保金計432萬元。解決了原贛南床單廠退休職工舊欠工資7萬多元，等等一系列實實在在的工作，解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了迅猛增長的信訪勢頭。 暢通信息，強化超前防控，較好地解決了幾起群體上訪的苗頭問題 由于狠抓內(nèi)部信息暢通工作，建立了系統(tǒng)內(nèi)“一周一報告，苗頭性問題和敏感時期隨時報告”的工作機制，確保了苗頭性問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。去年8月軸承廠一些職工通過電話聯(lián)系準(zhǔn)備動員100人以上的規(guī)模到市政府上訪，要求增加生活費標(biāo)準(zhǔn)，由于情報掌握及時，我們立即派出工作組解釋做工作，通過耐心做工作及分化信訪骨干等措施，避免了一起群體上訪事件。類似事例每年都有幾起，通過這些事例也再次證明我們提出的要“發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處置得好”的工作措施起到了明顯的成效。 落實責(zé)任，兌現(xiàn)信訪維穩(wěn)獎懲 為確保有效及時化解信訪矛盾，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生集體訪、越級訪和群體性事件，我們提出了“小事不出廠、大事不出經(jīng)貿(mào)委、矛盾不上交”的要求，并結(jié)合國家、省、市召開重要會議和重大活動的敏感時期，分別制訂“維穩(wěn)工作獎懲實施方案”。按照“輕獎重罰”的原則，對工作到位，未發(fā)生非正常訪的包案責(zé)任人實行獎勵。對工作不到位，引發(fā)了到市政府以上機關(guān)信訪的，實施經(jīng)濟處罰。 二、存在的問題 通過努力，系統(tǒng)內(nèi)一大批歷史遺留問題和矛盾得以解決和化解，但隨著國家一些改善民生的政策出臺，一些職工要求增加補助標(biāo)準(zhǔn)，要求解決工傷及職業(yè)病補助，要求解決醫(yī)保及軍轉(zhuǎn)企業(yè)人員要求提高待遇的新的訴求又出現(xiàn)了，當(dāng)前金融危機逐步影響下崗職工，再就業(yè)也是一大穩(wěn)定隱患，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨。 三、今年的主要工作措施 圍繞“平安、穩(wěn)定”的目標(biāo)，主要抓好“兩個重點”，確?！叭齻€到位”。 一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中。 二是重點做好老上訪戶