大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控我區(qū)的機(jī)遇與對(duì)策(趙吉講話材料最新打印稿)剖析(編輯修改稿)
2024-09-28 23:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 染排放造成的環(huán)境污染問題和溫室氣體排放造成的氣候變化問題，是兩個(gè)不同的概念，但在我國目前的能源結(jié)構(gòu)下，兩者基本上同根同源。例如：，2/3來自煤炭和石油的使用；而中國溫室氣體排放總量中，以化石能源為源的占到3/4以上。 XX省已被確定為全國11個(gè)省（區(qū)、市）開展排污權(quán)有償使用和交—6—易試點(diǎn)之一，但未列入國家發(fā)改委確定在北京等7個(gè)省市推進(jìn)碳排放權(quán)備案交易試點(diǎn)。 建議我區(qū)應(yīng)盡快推進(jìn)大氣污染物排放總量有償分配和交易制度，碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國內(nèi)自愿減排交易，研究開展清潔能源配額交易。國家應(yīng)啟動(dòng)組建一體化的環(huán)境綜合交易所，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量交易和污染物排污量交易，拓展實(shí)現(xiàn)碳匯交易和節(jié)能交易。XX省作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大區(qū)、森林和草原碳匯大區(qū)，為迎接綠色低碳市場的到來，積極謀劃京津冀區(qū)域碳排放交易體系建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)環(huán)境一體化交易體系建設(shè)。積極努力爭取將未來的環(huán)境綜合交易所能夠備案落戶XX省，一旦成為現(xiàn)實(shí)，我區(qū)將華麗轉(zhuǎn)身，極大促進(jìn)XX省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛，有利于實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。 五、利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新模式，激活污染治理市場 我區(qū)已編制了“十二五”《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013年2020年）。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排降碳，提高能源資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要意義。霧霾困局引發(fā)政策持續(xù)加碼，國家密集出臺(tái)了一系列重大政策，包括《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以及《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其中著重體現(xiàn)了行業(yè)技術(shù)政策方向，對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，也將會(huì)帶來一些可關(guān)注的機(jī)會(huì)。 首先，我區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)重點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。其次，通過完善管理體制和 —7—運(yùn)營機(jī)制，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，開展商業(yè)模式創(chuàng)新，如：環(huán)境污染第三方治理、政府購買環(huán)境公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式等，進(jìn)一步激活污染治理市場。在城鎮(zhèn)垃圾及污水處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)環(huán)保bot（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓）或tot（移交經(jīng)營移交）治理的創(chuàng)新模式，采取環(huán)境服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營方式，發(fā)展和壯大環(huán)保綜合服務(wù)體系，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合，拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，要培育龍頭企業(yè)，傾斜增加科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突破一批具有重大支撐作用的關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，打造具有地區(qū)特色的產(chǎn)品品牌。 綜上，我區(qū)應(yīng)積極把握這一難得的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與發(fā)展機(jī)遇，為迎接綠色低碳時(shí)代的全面到來做好準(zhǔn)備，更好發(fā)揮XX省在大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控中的重要作用，為讓北京的apec藍(lán)能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化加倍努力，推動(dòng)國家生態(tài)文明制度建設(shè)和XX省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 —8—附： 我區(qū)大氣污染防控形勢初探 民盟區(qū)委大氣污染專題調(diào)研組 面對(duì)我國大氣污染形勢日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，特別是以城市群為特征的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，京津冀地區(qū)以細(xì)顆粒物（）為特征污染物的灰霾頻發(fā)。這一切不僅損害民眾身體健康，同時(shí)也嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。 “霾”在氣象上是指能見度變差的一種天氣現(xiàn)象，當(dāng)大氣濕度不是太大的情況下水平能見度小于10公里可稱為灰霾。，致病微生物、化學(xué)污染物等協(xié)同進(jìn)入體內(nèi)致癌。有證據(jù)表明：。世界衛(wèi)生組織（who）在2005年頒布的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》中規(guī)定：。針對(duì)于此，我國將于2016年起實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：，二級(jí)限值為35μg/m3和75μg/m3。但鑒于我國在一定程度還是工業(yè)化初級(jí)階段的發(fā)展中國家，特別是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊國情對(duì)其限值相較于國際標(biāo)準(zhǔn)來說要明顯寬松，實(shí)現(xiàn)who指導(dǎo)值還任重而道遠(yuǎn)。 —9— 一、我區(qū)大氣污染防控的基本背景 京津冀及
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