【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期內(nèi)加劇國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾。這一趨勢(shì)的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，從另一方面，為我們今年農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展了更大的空間和潛力。三是周邊環(huán)境穩(wěn)步改善，我縣優(yōu)勢(shì)日益彰顯。隨著國(guó)家、省、市一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，龍陵的區(qū)位、環(huán)境、資源等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、南亞大通道建設(shè)為我縣農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)和利用境外資源開(kāi)辟了廣闊空間；構(gòu)建面向南亞物流中心、高速公路即將建成通車、保騰高速公路和大瑞鐵路開(kāi)工建設(shè)為我們今后降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本、提高物流效率創(chuàng)造了良好條件，將進(jìn)一步增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是抓“三農(nóng)”工作的機(jī)制和措施進(jìn)一步完善。多年來(lái)，各級(jí)、各部門始終把“三農(nóng)”工作放在突出的戰(zhàn)略位置，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，制定和完善了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，摸索出一條“扶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)帶環(huán)保促增收”良性互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展路子。如實(shí)施煙水配套工程和蔗區(qū)道路建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村運(yùn)輸條件明顯改善；大力發(fā)展“兩煙”、甘蔗、茶葉、石斛產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的收入來(lái)源。五是農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)自覺(jué)性和主動(dòng)性的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)化改革的逐步深化、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，廣大農(nóng)民思想觀念發(fā)生重大變化，農(nóng)民的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)和進(jìn)取觀念日益增強(qiáng)，農(nóng)民要求平等參與發(fā)展進(jìn)程、共享改革開(kāi)放成果，渴望增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過(guò)上寬裕生活，發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。 同志們，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的“三農(nóng)”工作，我們既要充分看到過(guò)去5年取得的成就，又要正視當(dāng)前困難；既要對(duì)未來(lái)充滿信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)。在準(zhǔn)確把握形勢(shì)、客觀分析利弊的基礎(chǔ)上，趨利避害，加快完善政策措施，從宏觀著眼，從具體入手，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，確保做到全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡、切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔、努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落、積極爭(zhēng)取農(nóng)村增收勢(shì)頭不回落不放緩、務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。根據(jù)對(duì)總的形勢(shì)的判斷和分析，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，進(jìn)一步解放思想，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，采取更加有力的措施，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，提升扶貧開(kāi)發(fā)水平，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作。 （一）以實(shí)施“422”工程為突破口，堅(jiān)定不移走龍陵特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路 縣委十一屆六次全會(huì)XX縣區(qū)“兩會(huì)”已明確把實(shí)施農(nóng)業(yè)“422”工程作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，這既是我們做優(yōu)做強(qiáng)區(qū)域化、特色化、品牌化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，又是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的信心和決心。走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，涉及的內(nèi)容很多，我們必須把握好以下幾個(gè)原則：一是要把確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品基本供給作為首要任務(wù)；二是要把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，解決民生問(wèn)題作為工作重點(diǎn)；三是要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為根本出路；四是要把穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作為重要基石；五是要把促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為努力方向。圍繞以上原則，要突出抓好以下幾點(diǎn)： 第一，要在“穩(wěn)”字上打基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給。我縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，98%屬于山區(qū)，90%的人口生活在農(nóng)村，確保糧食供應(yīng)、總體平衡是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快、好字當(dāng)先、又好又快發(fā)展的基本保障，因此，要大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)在10萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要夯實(shí)硬基礎(chǔ)，也要強(qiáng)化軟基礎(chǔ)，“軟硬兼施、雙管齊下”，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好主要農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技宣傳培訓(xùn)力度，在提高單產(chǎn)、提升質(zhì)量上下功夫，為保障農(nóng)產(chǎn)品供給奠定基礎(chǔ)。 第二，要在“特”字上作文章，確保農(nóng)民增收。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是以良種推廣和噸糖田建設(shè)、茶葉精深加工、畜牧產(chǎn)品升級(jí)、推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為突破口，提升甘蔗、茶葉、畜牧、林業(yè)四項(xiàng)億元以上產(chǎn)業(yè)。二是以規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為目標(biāo)，積極培植石斛、核桃兩項(xiàng)上億元產(chǎn)業(yè)。集約化栽培石斛2萬(wàn)平方米，新植核桃5萬(wàn)畝，初步實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。三是以挖潛提質(zhì)增效為手段，加快發(fā)展“兩煙”、工業(yè)無(wú)毒大麻兩項(xiàng)3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)。確保今年烤煙5萬(wàn)擔(dān)、香料煙2萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)的圓滿完成，種植工業(yè)無(wú)毒大麻1400畝。同時(shí)，大力抓好草果、木薯等新興產(chǎn)業(yè)的培植，確保今年全縣農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上。 第三，要在“新”字上找出路，確保組織到位。要以新理念、新思路、新舉措，構(gòu)建信息化、多元化、社會(huì)化的新型服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新行業(yè)組織形式，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并在新行業(yè)組織中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)同步發(fā)展、相互促進(jìn)，從而增強(qiáng)行業(yè)組織的吸引力、凝聚力和號(hào)召力，突出發(fā)揮行業(yè)組織小作坊與大市場(chǎng)對(duì)接的橋梁和紐帶作用，今年重點(diǎn)研究成立石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力培植精深加工龍頭企業(yè)，深入實(shí)施大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，重點(diǎn)培育壯大一批成長(zhǎng)性好、牽引作用大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股、聯(lián)合等多種方式做強(qiáng)做大，加快形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要依托非公貸款擔(dān)保公司、小額信貸、聯(lián)保貸款，著力解決中、小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及農(nóng)戶“貸款難”問(wèn)題，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極拓展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略，逐步完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)控和管理服務(wù)。整合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，為農(nóng)民提供便捷有效的信息服務(wù)。 第四，要在“實(shí)”字上下功夫