地稅局行政效能建設(shè)交流材料(編輯修改稿)
2025-09-28 22:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、效能監(jiān)察制和工作（行為）過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列行之有效的工作制度，通過(guò)制度規(guī)范、行為引導(dǎo)到養(yǎng)成素質(zhì)，建立起了追求效能的工作運(yùn)行體系。 上述措施有力地推進(jìn)了行政效能的提高。不僅連年超額完成的稅收任務(wù)，而且先后獲得了國(guó)家精神文建設(shè)先進(jìn)單位、省模范單位、全省政府法制建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在民主評(píng)議政行風(fēng)工作中連續(xù)獲得優(yōu)勝名次，實(shí)現(xiàn)了征收效率與社會(huì)效益的同步提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20*20*%，。 二、當(dāng)前行政效能建設(shè)存在的主要問(wèn)題 客觀分析效能建設(shè)現(xiàn)狀，主要存在如下幾個(gè)問(wèn)題： （一）信息化的整合功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。依托信息化提高行政效能，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然選擇。雖然近年來(lái)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)積極適應(yīng)信息化發(fā)展要求，在信息化建設(shè)方面投入了大量的資金和人力，也確實(shí)收到了較為明顯的成效，但其整合功能還沒(méi)有得到完全發(fā)揮，具體表現(xiàn)在：一是信息化應(yīng)用與信息化建設(shè)不同步。相對(duì)于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化應(yīng)用的深度和廣度明顯滯后，還沒(méi)有覆蓋稅務(wù)管理和行政管理的全過(guò)程，特別是在行政管理方面顯得更加突出。二是軟件開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一管理。目前，國(guó)家稅務(wù)總局還沒(méi)有統(tǒng)籌推出一套能夠覆蓋整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)管理和行政管理全過(guò)程的功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)管理軟件，導(dǎo)致各地在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著各自為政的問(wèn)題，浪費(fèi)了大量資源。 （二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置不盡合理。地稅系統(tǒng)的行政效能，最重要、最直接的體現(xiàn)就是追求稅收收入的最大化和稅收服務(wù)的最優(yōu)化。但是，目前地稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置不符合“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”的基本要求，存在著管理層次多、一線征收人力明顯不足等問(wèn)題。據(jù)2003年末統(tǒng)計(jì)，%，其中稅務(wù)管理員僅占干部總數(shù)的31%，人均管戶(hù)高達(dá)143戶(hù)，在很大程度上影響了征收效率和納稅服務(wù)效果。 （三）納稅服務(wù)的理念需要進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然新征管法把納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)，但由于我國(guó)納稅服務(wù)理念的提出相對(duì)滯后，加之在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期產(chǎn)生的管理意識(shí)根深蒂固，因而導(dǎo)致了具體行政過(guò)程中重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然比較普遍，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了納稅人對(duì)稅法的遵從意識(shí)，納稅服務(wù)的理念還沒(méi)有得到切切實(shí)實(shí)的強(qiáng)化，制約了納稅服務(wù)效能的提高。 （四）稅收成本偏高。同世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的稅收成本普遍存在著過(guò)高的問(wèn)題。據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局1992年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，%。%，%，%，%。而在我國(guó)，據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)測(cè)算。19
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