【文章內(nèi)容簡介】 生態(tài)環(huán)境，必須加快環(huán)境保護的法治進程。要加快制定和完善環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加快建立生態(tài)補償機制，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。政府部門要制定實行綠色發(fā)展政策，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，將發(fā)展過重的環(huán)境損失和環(huán)境效益納入gdp核算范圍。要完善干部政績考核機制，將環(huán)境績效納入其中，發(fā)揮其正面的激勵效應(yīng)。保護生態(tài)環(huán)境，必須鼓勵公眾積極參與。要廣泛進行環(huán)保宣傳，提高全民環(huán)境憂患意識。要實行環(huán)境信息公開，加強公眾參與環(huán)境監(jiān)督。要積極鼓勵、引導(dǎo)和整合各種民間環(huán)保組織，發(fā)揮其應(yīng)有作用，維護公眾的環(huán)保權(quán)益，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要進一步加強國際合作，積極參與國際環(huán)境公約的談判，積極參與雙邊、多邊和區(qū)域合作，承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，既保障國家環(huán)境安全，又增強我國在國際環(huán)境事務(wù)中的影響。保護生態(tài)環(huán)境，事關(guān)人民安危，事關(guān)子孫禍福。新世紀(jì)新階段，保護生態(tài)環(huán)境，我們重任在肩。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠全面貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好人與自然、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，團結(jié)一心，再接再厲，為全面開創(chuàng)中國特色社會主義建設(shè)的新局面作出新的貢獻(xiàn)。 從前面所述環(huán)境污染的情況來看，當(dāng)代環(huán)境問題急劇惡化的最重要的原因是企業(yè)污染所致。企業(yè)是組織生產(chǎn)活動的細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展帶來了物質(zhì)財富的增長，提高了人民的生活水平，但環(huán)境污染如果不加以嚴(yán)格控制，人們的生命安全將受到嚴(yán)重威脅，可持續(xù)發(fā)展也無從談起。 環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，環(huán)境保護要求現(xiàn)代企業(yè)在謀求投資者利益最大化的基礎(chǔ)上，必須考慮增進投資者利益以外的環(huán)境公益。這是企業(yè)的社會責(zé)任，同時也是法定的義務(wù)。為了促使企業(yè)在保護環(huán)境方面符合國家的要求，各國都立了行式各樣的法規(guī)政策。中國法律明確規(guī)定了企業(yè)保護環(huán)境的法律義務(wù)，《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告”。 企業(yè)承擔(dān)環(huán)保的社會責(zé)任，那幺主要關(guān)注點是什幺呢。 環(huán)境保護最早起源于企業(yè)內(nèi)部的勞動保護，因此很多企業(yè)把環(huán)境保護僅局限于內(nèi)部利 益，而對環(huán)保的社會責(zé)任認(rèn)識不足。如果環(huán)境問題一旦發(fā)生，破壞巨大，極易激發(fā)企業(yè)與社會、企業(yè)與普通公民、企業(yè)與政府部門之間的矛盾。因此，企業(yè)要提高環(huán)境保護的認(rèn)識。環(huán)保和企業(yè)的社會責(zé)任不是一二家企業(yè)的問題，而是企業(yè)和社會共同面對的。對于目前一些中小型企業(yè)以犧牲環(huán)保來換取利潤的做法，作為大的企業(yè)更有義務(wù)來幫助這些企業(yè)來樹立環(huán)保的責(zé)任。這里面有一個很簡單的方法：一是以身作則，二是用大企業(yè)的力量去約束中小供貨商，一些中小供貨商為了符合公司的要求標(biāo)準(zhǔn)，就必須提供符合環(huán)保要求的服務(wù)。 第二，我們要關(guān)注的是如何處理環(huán)保與提高經(jīng)濟效益的關(guān)系。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保的法律和社會責(zé)任，就是要打破片面經(jīng)濟效益決定論的觀點，打破過去掠奪式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。對于違法經(jīng)營、污染環(huán)境損人利已的企業(yè)必然受到社會的譴責(zé)與排斥，其經(jīng)濟效益也不會長久。 再次是要自覺地保護環(huán)境。保護環(huán)境是一種法律責(zé)任，更應(yīng)該成為企業(yè)的自覺行動。完全依賴于法律監(jiān)督、管理、制裁的環(huán)境保護是低效率的，而自覺地守法、自覺地保護環(huán)境才是可持續(xù)發(fā)展的坦途。 為什幺說保護環(huán)境有利于企業(yè)的發(fā)展和參與國際競爭呢。簡言之可以從兩個方面來談。 一方面，企業(yè)的發(fā)展要有良好的社會關(guān)系，要求得到各方的支持與關(guān)照，是以企業(yè)必須考慮到如何協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的關(guān)系。因為在當(dāng)代社會，企業(yè)追逐利益的規(guī)則發(fā)生了變化，當(dāng)國際立法設(shè)計導(dǎo)致了企業(yè)環(huán)境違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本時，企業(yè)只有負(fù)起環(huán)保的社會責(zé)任才更符合企業(yè)作為“經(jīng)濟人”所應(yīng)有的利益，并有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。 從另一角度看，企業(yè)保護環(huán)境才有利于參與國際競爭。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，對環(huán)境保護有嚴(yán)格的要求，許多產(chǎn)品因受污染而遭到國外商戶拒收。中國企業(yè)在這方面已經(jīng)有諸多慘痛 教訓(xùn)。比如，2002年日本進出口檢驗檢疫部門從XX市順德出口的白燒烤鰻中檢出磺胺類藥物殘留超標(biāo)，18噸烤鰻被退回，對我國的養(yǎng)鰻業(yè)造成嚴(yán)重打擊，僅XX市鰻農(nóng)就因此而減少收入1億多元。產(chǎn)自山東的大蔥又因農(nóng)藥殘留不合格而被日本拒絕進口。據(jù)不完全估算，中國每年出口商品因受“綠色壁壘”的影響，有著幾十億甚至上百億的損失，而且還有逐步擴大的趨勢。而２００６年１月歐盟公布的“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的指令（rohs指令）”，又使得很多不注重環(huán)保的企業(yè)失去了歐盟廣大的市場。 時移世異，企業(yè)只有與時俱進承擔(dān)起環(huán)保的社會責(zé)任，才能保證產(chǎn)品暢銷，使企業(yè)立于不敗之地。 企業(yè)努力承擔(dān)起環(huán)保的社會責(zé)任，重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今所有具有社會責(zé)任感的企業(yè)的共識。為此，關(guān)于企業(yè)的社會責(zé)任網(wǎng)上還成立了各式各樣的論壇，一些國家或地區(qū)也成立了各式各樣的組織來推動企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行。例如香港樂施會，臺達(dá)環(huán)境基金會，ＳＧＳ等等。由此我們可以講環(huán)保是一門新的社會學(xué)，是對企業(yè)僅僅為賺錢的一個超越。我們可以把企業(yè)的社會責(zé)任叫做政治社會經(jīng)濟學(xué)，值得廣大企